| 索 引 号：K24348816/2017-00002 | 主题分类：综合政务/信访/信访工作 | |
| 发布机构：荥阳市委荥阳市人民政府信访局 | 关 键 词：信访,信访工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-04-26 | 发布日期：2017-04-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为全面贯彻落实中共中央、国务院关于进一步创新群众工作方法、解决信访突出问题的意见，按照局党组关于“突出接访、办信主业”、“人人会接访、人人会办信”的具体部署，制定本办法。
一、指导思想
以中央、省委关于信访制度改革精神为指导，以人民群众来信 (本办法所称来信和信件包括纸质来信、网上投诉、领导电子信箱及短信信访)办理“件件有结果、事事有回音”为目标，以领导带头、以上率下为引领，带动全体机关干部学习办信、参与办信、善于办信，切实把群众来信当家书，树立见信如见人、看信如接访、办信如办案的工作理念，全面提升办信工作水平。
二、组织领导
全员办信实行局长负总责，分管副局长具体负责，办信处、网信处、手机短信专班负责实施，相关处室配合。办信处、网信处、手机短信专班具体负责全员办信的服务、指导、协调及后续跟踪工作。机关党委(人事处)负责人员组织、调整，检查人员到位开展工作情况、办理绩效情况等工作。综合处负责定期拟写《群众反映》等相关报告。阶段性办理情况，由办信处负责通报。
三、办理原则
(一)属地管理分级负责，谁主管谁负责。
(二)突出重点，兼顾一般，急事急办，注重实效。
(三)规范办信程序及行为，维护信访人合法权益。
(四)对办信过程中遇到的复杂疑难案件进行分析研判。
(五)畅通渠道，为写信人提供便利条件。
四、日程安排
(一)办理时间。每周三上午8点半到12点为集中办信时间。按照第一周办理群众来信、第二周办理网上投诉和领导电子信箱信件、第三周办理短信信访的顺序，依次轮流安排。办理群众来信在人民来信集中办理办公室，办理网上投诉和领导电子信箱信件在网信处办公室，办理短信信访在手机短信专班办公室。
(二)人员安排。全员集中办信实行局领导、中层和一般干部混合编组，流动办理，每次由一名厅级领导负责、3-5名处级及科级干部参加。每次集中办信，办信处、网信处和手机短信专班分别安排一名处级和一名科级干部现场服务、协调、指导，并负责做好后续工作。
五、信件筛选
全员办信从以下范围抽取利益诉求类来信进行办理：一是国家信访局交办的信件；二是中央及国家其它部(委、办、局)交办的信件；三是人民群众给省委书记、省长的信件；四是人民群众给其他省级领导的信件；五是省委办公厅、省政府办公厅转交的信件；六是人民群众给省信访局及局领导的信件；七是其它信件。办信处每次筛选20件、网信处和手机短信专班每次分别筛选20-30件来信，供每次全员集中办信时办理。
六、操作规程
(一)通读原信。集中办信人员对选送的信件逐一认真研读，分析归纳，重点把握来信人信息、反映主要诉求、反映问题分类、有权处理责任单位、交办方式等要素，形成初步办理意见。
(二)会商会审。信件研阅之后，办信人员根据自己对每封来信要素的把握和判断，提出办理初步意见，经过5人会商会审，拿出每一封来信的办理建议，由参加集中办信的局班子成员签阅办理意见。
(三)系统录入。根据集中办信领导批阅办理意见和网上办信录入规范，把信件要件、附件及领导批阅意见等情况录入信访信息系统。
(四)交办督办。办信处、网信处、手机短信专班负责全员集中办信签阅信件的交办、办理、督办、抽查、回复等后续落实工作，并把每次集中办理信件的实际办理情况，每月向签阅领导进行反馈。对超期未办结或办结后信访人不满意、又重复来信的信件，由办信处、网信处、手机短信专班报签批领导，由领导同志亲自督办、交督查处督办、摘要报上级领导批示、督办，直到问题解决。
(五)资料管理。全员办信案件资料的管理以信访信息系统保存为主，全员办理的信访事项在内容概况内要注明【集中办信】、【集中办网信】或【集中办短信】，以便随时调取台帐，查找信访事项办理情况。每次全员集中办信，办信处、网信处、手机短信专班服务人员要相对稳定，负责全员集中办信的现场服务、资料归档、后续办理等工作，并注意留存相关照片、录音、录像等资料。
七、工作要求
(一)严守组织纪律。全员办信是局党组关于“突出信访主业，人人会接访，人人会办信”的具体实践，对于提高全局机关干部业务能力，践行习近平总书记关于“把人民群众的小事当作自己的大事”的要求，有效提升全省办信工作水平具有重要意义。全局机关干部要统一思想，深化认识，把行动统一到局党组的要求上来，积极参加，不得迟到、早退或中途离岗，要充分发挥主观能动性，躬身践行“四家”工作理念，以实际行动办好人民群众的每一封来信。
(二)严格按规范操作。要认真学习人民来信办理涉及的法律法规、政策规章、规范程序和相关知识，熟悉信件办理的操作程序和原则，了解社会治理架构和职能定位，准确把握反映问题的分类、化解权限与渠道、主辅责任划分原则、不同类型信件的处理办法以及实体、程序、网上办理要求。特别是全员集中办信的承办处室，要切实负起责任，把所承担的任务分解好、完成好，为全员办信工作提供有力支撑，确保人民群众每一封来信严格按规程处理到位。
(三)严守保密纪律。人民群众的来信，涉及方方面面，内容复杂敏感，特别是一些特殊内容，一旦泄露，会给办理单位或信访人造成很大麻烦，甚至出现打击报复等情况，严重影响人民群众合理合法诉求的解决，办信工作人员要有坚定的政治自觉，站在讲政治、守规矩的高度，严格按规定操作，保守秘密，确保信件信息安全。
