各村党支部、村委会，各办（站、所），镇直各单位：
现将《郑庵镇精准扶贫兜底保障政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共郑庵镇委员会
郑庵镇人民政府
2017年4月27日
郑庵镇精准扶贫兜底保障政策
为了实现全面整体脱贫目标，按照精准扶贫工作总体要求，落实兜底保障扶贫措施，切实保障农村贫困人口生活。结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫系列讲话精神和中央、省、市、县扶贫开发各项政策措施，以实现脱贫致富、全面建成小康社会为目标，扎实推进“四兜底、两保障”（“四兜底”即：低保兜底、就业兜底、耕作兜底、学前教育兜底，“两保障”即：大病救助有保障、婴幼儿成长有保障）政策落实，保障特困群众基本生活，确保实现精准扶贫不落一人。
二、帮扶对象和标准
（一）帮扶对象
全镇纳入精准扶贫建档立卡的贫困对象。
（二）帮扶标准
1、对60周岁以上老人，补助基本生活费20元/人•天（600元/人•月）。
2、对1.5岁以下的婴幼儿，补助基本生活费1800元/人•月；1.5岁以上至3.5岁的婴幼儿，补助基本生活费1500元/人•月。
3、对入郑庵镇幼儿园的幼儿，补助学费1500元/人•学期，开学前补助到位。期间补助基本生活费400元/人•月。
4、对升入郑庵镇小学、初中的学生，涉及学校对学生收费的项目，学生可凭票据到镇民政所报销，期间补助基本生活费600元/人•月。
5、对升入中牟县高中的学生，学杂费以及学校对学生的其他收费项目均由镇民政负担，学生可凭票据到镇民政所报销，期间补助基本生活费600元/人•月。
6、对升入大学的学生，学费以及往返路费均由镇民政负担，期间补助基本生活费800元/人•月，大学毕业后帮助其工作就业。
7、对贫困户中的青年人就业，根据用工需求，免费开展技能培训，实现就业脱贫。因特殊情况，如无法从事技术类岗位的青年对象，结合实际，可安排保洁员、秸秆禁烧巡查员、转变民风宣传员等岗位，帮助贫困对象就业，工资1500元/人•月。同时，对确实无劳动能力的贫困对象，无法安排就业的，可采取土地流转的形式提高收入，土地流转价格由原来的1500元/亩，提高至3000元/亩。
8、由镇民政全额出资，为所有精准扶贫对象全额缴纳新型农村合作医疗保险150元/人•年、大病补充医疗保险60元/人•年、小额人身意外保险30元/人•年，困难群众因患病或发生意外，产生的看病、住院医疗费用，经基本医疗保险按规定报销后，由大病补充保险、大病保险、小额人身意外保险对个人负担的合规医疗费用再次给予报销。如因特殊原因，不能参加医疗保险或医疗保险不予报销的费用，贫困对象可凭票据到镇民政所报销。同时，在全镇开展因病致贫大病救助活动，非精准扶贫对象的群众，如因意外事故暂时出现家庭困难的，也可向镇党委政府申请慈善救助。
三、工作要求
（一）统筹协调，形成合力。由镇扶贫办、民政所牵头，镇财政所负责资金管理和核拨，各行政村具体实施，要逐户摸清兜底对象基本情况，建立健全档案，做到情况明、底子实，救助准，确保工作有序开展。
（二）强化措施，注重实效。坚持公平、公开、公正、透明的原则，把政策落实到人。镇纪委要强化对各村兜底扶贫工作的监督检查，确保兜底救助政策兑现到位。
（三）建章立制，规范管理。镇扶贫办、民政所要通过调查研究，制定出台兜底扶贫办事流程，使兜底政策更加完善，便于操作，实现规范管理目标任务，建立健全工作长效管理机制。
（四）执行时间。从2017年3月1日起执行，本政策由郑庵镇党委、政府负责解释。
