2017年3月，按照县委组织部的要求，镇党委根据全镇整体工作研究确定了姚寨村为后进基层组织，为提升姚寨村基层组织建设，现结合姚寨村实际，提出如下计划：

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平同志系列讲话精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级组织班子建设为重点，着力解决家族派性严重、支部战斗力不强和服务群众意识不足、党员先锋模范作用发挥不够明显等问题，努力推进姚寨村农村基层组织建设整体上水平。

二、方法步骤和时间安排

整顿工作从2017年4月下旬开始，到2017年11月底结束。

（一）摸底准备阶段(2017年4月下旬至2017年4月底)

成立机构，打好基础，摸清情况，制定整顿工作方案。结合村级党组织年度考核任务，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对姚寨村情况进行详细分析、专题研究，在此基础上，把工作全面铺开。（责任人：马利强、李少波、赵树俊、王建保）

（二）集中整改阶段(2017年5月至2017年10月底)

1、加强班子建设。针对村支部战斗力不强、党员先锋模范作用发挥不好等问题，一是切实加强村“两委”班子成员的教育培训，进一步增强战斗力，理清发展经济思路，提高服务群众本领；二是进一步规范组织生活，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来；三是进一步对村干部进行多方面的知识培训，使他们既要掌握党建方面的知识，又要懂得如何实行民主决策和民主管理，切实提高他们的法律意识和工作的水平，不断增强村党组织的服务力和战斗力。（完成时间：2017年8月，责任人：马利强、李少波、赵树俊、王建保）

2、加强信访稳定。针对村社会矛盾突出、干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心的热点难点问题。一是积极化解社会矛盾，确保各类矛盾纠纷“早发现、早介入、早解决”，努力做到小事不出组、大事不出村，重点问题不出镇，对排查出的矛盾和纠纷，逐一采取有效化解措施，将苗头和隐患消除在萌芽状态；二是加强治安管理，增强教化功能，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持；三是坚决打击黄、赌、毒和邪教组织，努力形成和谐融洽的社会风尚。（完成时间：2017年9月，责任人：王德虎、马利强、朱志强、朱福军、赵树俊、王建保）

3、壮大村级经济。针对村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，一是理清、谋划符合本村实际的发展思路，制定发展规划和工作计划。争取省市县的大力支持，全力而为，年内争取狼姚路与郑开大道连接线铺设工程全面启动，打通制约经济发展的瓶颈。二是积极为姚寨村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、集中居住区建设等项目，扶贫开发等资金扶持，教育、文化、卫生等方面加强政策倾斜；三是积极联系各级包联部门，主动为姚寨村争取项目，解决其在民生建设、基础设施、产业发展中的实际问题；四是依托500亩优质葡萄园种植，整合自身资源，集采摘、休闲、娱乐为一体，助推村级经济发展，促进农民增收。（完成时间：2017年10月，责任人：张常锋、王高峰、马利强、田永增、赵树俊、王建保）

（三）巩固提高阶段（2017年11月底前）

1、完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众等相关制度。加快村级活动场所建设步伐，充分发挥村级活动室作用。（完成时间：2017年11月，责任人：马利强、李少波、赵树俊、王建保）

2、切实解决百姓关心的热点难点问题。认真落实群众议事制度，坚持“四议两公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题；围绕产业发展和基础设施建设，制定本村三年发展规划。（完成时间：2017年11月，责任人：马利强、赵树俊、王建保）

三、主要措施

1、加强组织领导。镇党委成立姚寨村软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，由镇党委副书记王德虎任组长，副镇长、包村领导马利强、组织员李少波任副组长，包村队长、村支部书记、村主任及相关职能站所负责人任成员。同时，建立镇领导联系后进村制度，由包村领导和包村干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于4次，为姚寨村解决各种实际问题。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。包村干部要在镇党委的统一领导下，把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、强化政策倾斜。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持、在民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，促进姚寨村尽快改变落后局面。