2017年全县粮食系统安全生产工作要在县委、县政府和市粮食局的领导下，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要系列讲话精神,按照上级安全生产工作会议关于牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步落实安全生产责任，强化防范措施。建立健全安全生产责任体系，不断强化企业主体责任，深化安全生产大检查，加强基层、基础和基本功建设，筑牢科学管理的安全防线，防止发生安全生产责任事故，突发事故预防，强化安全监管，落实主体责任，狠抓综合治理，实现全县粮食系统安全生产形势持续稳定好转，现就做好2017年安全生产工作意见安排如下：

一、目标任务

确保全县粮食系统不发生安全生产事故，不发生重伤及死亡事故，安全生产形势持续稳定好转。

二、工作内容及措施

（一）加强监管与考核

1、落实安全监管责任。各企业要严格按照安全生产谁主管、谁负责的原则，依法履行安全生产监督管理职责，严格执行安全生产一把手负责制和“一岗双责、党政同责”制度，层层签订安全生产责任书、严格考核标准、严格责任追究、严格奖惩制度。年底，县粮食局将对各企业安全生产目标责任完成情况进行综合考核，对评出的安全生产目标考核先进单位给予通报表彰与奖励，凡安全生产目标考核总分低于95分的单位和法人代表，在本年度内实行一票否决。

2、落实企业安全生产主体责任。各企业必须严格遵守和执行安全生产法律、法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产经费的投入保障，健全安全管理机构，加强单位安全建设，保持安全设施设备完好有效可用，建立起安全生产自我约束、自我激励机制。企业主要负责人要切实承担起安全生产第一人的责任，建立健全本单位的安全生产责任制体系，企业领导带头执行值班制度，加强安全管理，把安全生产责任落实到基层、落实到企业、落实到生产岗位、落实到每一个员工。各企业要把安全生产纳入年度绩效考核的范围之内。

（二）加强安全教育，提高员工安全素质

各企业要牢固树立科学发展观、安全发展理念，强化企业员工安全教育培训，做到全员培训，持证上岗，要采取多种形式，深入开展全员参与安全生产十个一活动（读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一篇安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动），充分利用多种形式宣传安全生产法律、法规。通过广泛深入的宣传教育，全面提高系统干部职工的安全素质，努力营造浓厚的安全生产工作氛围。

（三）强化安全监管和安全基础建设

各企业要进一步加大安全生产资金投入力度，不断完善安全生产各项管理制度和操作规程，严格执行安全生产检查制度、安全生产报告制度及安全生产事故责任追究制度，同时，强化各类人员的安全责任管理，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工，从根本上杜绝事故隐患，提高安全生产管理水平。

（四）及时排查隐患，消除不安全因素

各企业要牢固树立隐患就是事故，要牢固树立不能及时发现和排除隐患就是失职的理念，把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏止事故的治本之策，毫不放松的常抓不懈。要按照分级负责，属地管理的原则。认真落实生产经营单位既是生产经营主体，又是隐患排查整治的责任主体，并针对收购、汛期、冬季重点时段和重大节日、重大活动期间安全生产工作，适时组织开展重要时段和关键环节安全生产专项整治活动。同时，县粮食局要督促企业加强常态性的隐患排查治理，认真疏理摸排事故隐患，及时登记建档造册，健全完善隐患治理信息台账，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，做到跟踪督办、逐项整改销号，建立健全打非治违长效机制，保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，坚定不移把打非治违专项行动进一步推向深入，坚决纠正违规违章现象，落实危仓险库整治规划，确保取得治理实效。

（五）突出重点、抓好重要时段和关键环节的安全生产工作

1、防火。加强粮库及周边的火源管理，加大对外来人员密集的场所，特别是对外出租的仓房、场地和在建工程施工现场以及易爆易燃等重点防火部位的安全管理，落实防火责任。同时，加大资金投入，保证消防器材完好齐全，消防通道畅通，加大职工应急消防教育，开展应急消防演练，做好节假日期间应急值守，防止发生火灾事故。

2、防汛。健全防汛指挥机构，建立预警机制和应急预案，落实防汛责任制，抓好防汛检查，疏通排洪管网和沟渠，防范库区内涝，落实防汛减灾措施，做好安全度汛物资、人员、预案等各方面准备，容易遭受水毁区域和渗漏的粮库，要及时转运异地闲置库房存储粮油，从根本上消除安全隐患。

3、设施设备。开展设施设备安全性能检查，开展粮食机械使用作业安全培训，严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求，禁止超设计容量、超设计标高装粮，禁止包装仓直接装散粮，加强对作业现场管理，对粮仓机械悬挂安全警示标牌，及时清理粉尘，杜绝随意拉设电缆的现象，防止粉尘爆炸和燃烧事故发生。严格实施安全生产“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用。要结合百日安全生产活动、打非治违专项行动等，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目。

4、储粮化学药剂和熏蒸作业管理。各企业要严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范，药剂室要严格执行双门、双锁、双人管理制度，出入库药品严格登记完善手续制度，杜绝药剂与器材混装。企业熏蒸作业、处理过期药剂和残留物药渣要履行审批手续，严禁私自采购化学药剂，熏蒸期间现场设立安全警戒线和监督人员，进仓至少要有两名佩戴防毒面具的技术人员同行，防止发生意外事故。

5、粮食收购、出入库和车辆运输管理。合理安排粮食收购、出入库作业流程，加强资金取送发放的安全管理，严格按照资金管理制度执行，加强收购和出入库现场管理，落实科学保粮措施，加强公务用车、物流车辆管理，严禁超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶；加强车辆日常保养和维护，从严治理车辆超重、超载、超期营运，落实雨雪冰冻等极端天气行车安全措施，保障行车安全。

6、储粮安全。认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标示标牌，健全管理账表账卡，科学选择储藏技术，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患。

（六）强化应急救援保障措施,提高事故灾难应对水平。

各企业要认真总结经验教训,不断完善安全生产应急救援预案,增强预案的针对性和可操作性,定期开展安全生产事故应急救援综合演练,加强各类预案之间的衔接,全面检验各应急救援单位在现场处置、伤员救治、善后处理等方面的快速反应能力，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

（七）作好安全生产台账的登记。按时报送安全生产报表，积极报送安全生产有关信息。

                                                                                                   中牟县粮食局

                                                                                                   2017年5月11日