| 索 引 号：005303385/2018-00007 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市卢店镇人民政府 | 关 键 词：通知,公告 | |
| 文 号：卢政〔2017〕70号 | 成文日期：2017-06-18 | 发布日期：2017-06-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村，镇机关各部门，镇直各有关单位，各企业：
为贯彻落实《河南省2017年严格扬尘污染治理实施方案》、《郑州市2017年大气污染防治攻坚行动方案》等文件要求，针对近期登封市PM10数据反弹、扬尘污染问题突出、夜间扬尘治理失控的情况，切实强化扬尘污染治理工作，有效降低全市PM10浓度，改善我镇环境质量，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展为期一个月的扬尘污染治理集中行动，使全镇扬尘污染得到遏制，扬尘治理进入常态化、规范化、标准化轨道，促进全镇空气质量改善。
二、工作原则
坚持问题导向。以扬尘污染治理为主要任务，开展集中行动，重点解决工作责任不到位、落实不到位问题。
坚持突出重点。围绕重点区域、重点时段、重点领域，开展扬尘污染治理集中行动。重点区域即城区，重点时段即夜间(特别是0时至6时)，重点领域即施工工地、渣土车、道路、黄土裸露等扬尘污染治理。
坚持科学治理。各领域扬尘污染达到治理措施标准化、治理规范化、管理常态化。
坚持严格考核。加强扬尘污染治理考核，严格实施追责，确保工作要求落实到位。
三、工作要求
（一）施工工地扬尘污染治理
以落实施工工地和拆迁（拆除）工程扬尘污染防治措施和管理制度为抓手，开展施工工地和拆迁（拆除）工程扬尘污染治理突击战，建立施工工地扬尘污染治理长效机制。
1.全面自查整改。即日起，全镇所有未经验收的施工工地和拆迁（拆除）工程全部停工；对已验收的工地进行复查，不合格的停工。停工工地对照扬尘污染防治措施要求的各项管理制度进行全面自查，制定扬尘治理方案，完善扬尘治理设施，对达到要求的，按照管理权限逐级申请验收。
2.严格执行开复工验收制度。施工工地经验收合格、上报备案公示后，方可允许施工。镇村镇办所有施工工地和拆迁（拆除）工程的验收备案和公示，并组织进行抽查，对达不到验收条件但通过验收的，追究验收人员的责任。
3.加强施工监管。充分利用视频监测监控设备和巡查人员进行不定时巡查管理，加强所有施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程监管，特别是对夜间施工工地的管理，巡查人员要针对重点区域、重点时段进行不定时巡查，建立日监管台账，确保扬尘污染防治措施落实到位。镇督查办每天组织对视频监测监控系统进行巡查，对发现的问题依法处理，并公开曝光。
4.严格实施“一票停工”制。对施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程中存在扬尘污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的工地，要严格实施“一票停工”，限期整改。停工整改合格经验收、备案、公示后，方可恢复施工；逾期不整改的，依法按日计罚。
5.强化“黑名单”管理。加大督查力度，对未经验收公示擅自施工和污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的施工工地和拆迁（拆除）工程，纳入“黑名单”，禁止参加政府财政投资项目的招投标。每周在媒体上公示“黑名单”。
（二）待建工地扬尘治理
制定待建工地扬尘治理专案，加强待建工地管理，待建工地不能立即施工的，应当及时采取扬尘防治措施，防止扬尘。待建空地空置6个月以上的，首先选择种草或采取其他绿化措施；因气候条件等确实不宜进行绿化的，应当采取硬化防尘措施；待建空地空置6个月以下的，应进行简易硬化，改建为临时停车场。
（三）渣土车管理
1.严格渣土车管理。对全镇所有在建工地渣土车6月底前全部逐一登记造册，进行监管，做到全封闭、无遗洒，按规定的时间、路线行驶。未纳入管理的，一律视为“黑渣土车”。
2.强化渣土车监管。镇村镇办加大对渣土车的夜查力度，每周不少于两次；每天对渣土车运行情况进行监控，对发现的问题依法处理，并公开曝光。
3.严厉打击“黑渣土车”。所有施工单位和拆迁（拆除）工程不得使用“黑渣土车”。镇城建办会同市交警二中队开展专项行动，坚决杜绝“黑渣土车”运行，每周在媒体上公示“黑渣土车”查处情况。镇村镇办开展专项行动，严禁施工单位使用“黑渣土车”，否则，由市城建委负责纳入“黑名单”，属于政府投资项目的，对项目单位领导进行追责。
（四）道路扬尘治理
1.严格道路保洁管理。按照《河南省城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》要求，明确管辖范围内道路扬尘污染防治责任单位、保洁标准、保洁方案，并建立台账，做到镇区主次干道每两天冲洗一次，支路每周冲洗一次（含人行道）。
2.加强道路保洁调度。根据市攻坚办发布的道路保洁管控要求，对道路保洁情况进行调度，具体到辖区、路段责任单位、保洁车辆运行频次、保洁管控要求落实情况等。
3.排查通报道路扬尘污染源。对在保洁工作中排查发现的道路扬尘污染源，要及时通报相关主管部门，要求限期整改；对污染严重、整改不到位的问题，在媒体上进行通报。
（五）黄土裸露治理
1.全面排查。6月20日前制定黄土裸露治理方案，组织对镇区内黄土裸露情况进行全面排查，建立台账，明确责任单位，边查边改。
2.分类整治。组织黄土裸露各整治责任单位因地制宜，制定黄土裸露整治方案，7月20日前全部完成整治。整治应以绿化、硬化为主。
3.信息公开。每周对镇内各区和开发区黄土裸露排查和整治情况在媒体进行公示，接受群众举报，接受群众监督。
（七）开展全镇清洁行动
制定全城清洁行动专案，每周至少开展一次全城清洁行动。一是全面清理整治各类卫生死角，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放；二是对重点区域内进行清洗和保洁；三是对城中村、城乡结合部的环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物，减少黄土裸露。
四、保障措施
（一）明确责任。镇直相关牵头单位要严格按照“一岗双责”要求，明确专门机构负责，切实履行牵头部门职责，做好组织协调、监督指导、督查考评等工作。
（二）狠抓落实。镇直相关牵头单位要按照集中行动要求，制定各自工作方案，明确工作要求、完成时限，责任到具体单位、具体责任人，打通工作落实“最后一公里”，确保全部工作要求落到实处。
（三）严格执法。镇村镇办要持续加强监管力度，创新监管模式，加大执法力度，对各类扬尘污染违法行为实行“零容忍”。深入开展重点区域、重点时段、重点领域专项执法检查，对查处的违法行为“重管、重罚、重处”，始终保持高压严管态势。
（四）强化督导。镇督查办和村镇办要围绕扬尘污染治理集中行动，制定专项督导计划，加强对各施工单位进行工作落实情况的督查。
（五）严格考核。镇督查办将扬尘污染治理集中行动开展情况纳入每月的考核，每周对各施工工地扬尘污染治理集中行动开展情况进行考核，并公开考核结果。
（六）强化追责。镇扬尘治理相关工作人员，存在扬尘污染治理集中行动中落实责任不力、监督缺位、执法不力等行为，或者在督查、考核中存在较大问题，第一次通报批评；第二次发现问题，进行评差一次；第三次违犯的，依法依纪对责任领导和责任人进行通报批评、组织处理。对存在失职渎职和其他违法行为的，移交司法机关处理。
2017年6月18日
