局各科（室、队、所）、各基层监管所：
现将《中牟县食品药品监督管理局2017年推进服务型行政执法建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2017年7月7日
中牟县食品药品监督管理局
2017年推进服务型行政执法建设
工作实施方案
为深入推进依法行政，加快建设法治政府，按照市委、市政府《法治政府建设实施方案2017—2020年》、《郑州市依法行政工作领导小组办公室关于印发2017年推进服务型行政执法建设工作的通知》（郑依法行政领办〔2017〕36号）和《郑州市食品药品监督管理局关于印发2017年推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》（郑食药监〔2017〕183号）的要求，结合我局实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省十次党代会、市十一次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，通过服务型行政执法建设“服务指导年”活动，加强推进服务型行政执法建设的督促、指导和服务，推动服务型行政执法建设由点到面、由浅入深，持续提升行政执法服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。
二、工作任务
（一）完善行政指导工作机制。以提示、建议、示范、教育、回访等柔性手段为主要内容的行政指导，有利于行政相对人参与和配合行政管理，提升行政效率，化解行政相对人与管理者之间的矛盾，实现法律效果与社会效果的统一。局各科（室、队、所）、各基层监管所要结合执法工作实际，不断完善和落实行政指导工作规范与行政指导文书，探索建立行政指导案例评选制度，提高执法人员实施行政指导的能力水平，使行政指导贯穿行政管理和行政执法全过程，有效引导行政相对人尊法、守法、学法，自觉纠正违法行为。
(二)规范行政调解工作机制。行政调解是有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要手段，是服务型行政执法建设的重要内容。局法制科要按照《郑州市依法行政工作领导小组办公室关于推进行政调解工作的实施意见》（郑依法行政领办〔2016〕65号）要求，在认真搞好行政复议、行政听证、行政诉讼的基础上，探索建立行政调解工作机制，促进社会稳定。
（三）推进“互联网 行政执法”。局各科（室、队、所）、各基层监管所要积极创造条件建立行政执法信息平台，借助信息平台解决执法信息孤岛化。要充分利用现有资源设施，加强集约化建设，促进条块联通，推进行政执法资源信息互联互通、互认共享。要运用互联网思维，拓展服务渠道，创新执法模式，推进线上线下融合，实现“互联网 行政执法”的快速增效。要简化优化行政执法流程，努力解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题。
（四）加强执法队伍建设。对拟从事执法活动的人员进行综合法律知识培训，使其熟悉掌握从事执法活动的基本素养，为从事执法工作打好基础。通过加强培训，提高执法人员的学习积极性和实效性，使其牢固树立服务型行政执法理念，熟练运用刚柔相济的执法方式开展执法工作，提高执法效果，化解执法矛盾，提升管理水平。
（五）做好指导评价。为总结近年来服务型行政执法工作取得的成效，查找推进工作中存在的不足，做好对服务型行政执法工作的指导评价，激发开展服务型行政执法活动的积极性、主动性和创造性。今年重点组织好以下三项工作。一是观摩研讨。通过现场观摩、情景模拟、案例讨论等方式，互相学习借鉴，不断总结提高，持续规范、完善服务型行政执法工作。二是培育服务型行政执法标兵。继续开展服务型行政执法标兵评选活动，通过典型带动，激励服务型行政执法工作的开展，同时做好向市局和县政府推荐标兵活动。三是提升服务型行政执法示范点。确定中牟县官渡镇食品药品监督管理所作为今年局服务型行政执法示范点，并做好向上推荐示范点活动。
三、工作要求
（一）加强组织领导。局各科（室、队、所）、各基层监管所要加强领导，明确责任，落实人员和各项保障制度，确保工作顺利推进，按时完成工作任务。
（二）强化工作推动。局法制科要加强对服务型行政执法建设工作的服务、指导,注重通过调研、观摩、座谈等方式，不断探索和创新，对有创新举措和显著成效的，要及时总结推广。要加强学习交流，取长补短，共同推进。
（三）注重总结宣传。局各科（室、队、所）、各基层监管所要及时总结、提炼服务型行政执法典型经验，充分利用传统媒体加强宣传。要积极开拓新载体、新形式,善于通过微博、微信、微电影、微视频等新载体及时宣传服务型行政执法的经验和成效，不断扩大服务型行政执法的覆盖面和影响力。
