卢超代表：
您提出的关于“加快治理雾霾，建立长期机制，改善郑州市环境”的建议已收悉。根据工作职责，现将有关渣土车扬尘管控和道路清扫保洁有关内容答复如下：
一、渣土车扬尘管控工作
(一)基本情况。
从2014年4月开始，郑州市对建筑垃圾清运行业实行了规范治理，将原有84家清运公司重组整合为23家，其中1家公司因发生重大交通事故于2014年10月被取消清运资质。目前市区经过核准的清运公司22家，拥有正规车辆3399台。其中天然气汽车1182台，符合国三排放标准的1200台，符合国四、四五标准的690台，等待更新的车辆327台（公司已订车211台，目前可购买液压铁盖新能源车116台）。纳入管理范围的车辆全部实现了“四统一”，即统一加装软质后拉式密闭装置、统一标识、统一安装顶灯、统一加装北斗定位系统，对不按规定时间、路线行驶的车辆能够进行监控。
为加强行业管理，2015年郑州市城管局制定了《郑州市建筑渣土安全规范运输星级单位评定办法（试行）》，每年对公司进行年度考核。实施了车辆的运输核准和双向登记卡制度，运输核准每车一证，每年换发一次；双向登记卡每工地一证、每半月换发一次，明确运输行驶路线、时间、消纳场地及有关规定要求。出台了《建筑渣土运输企业及运输车辆违规记分办法》，对公司和车辆实行计分管理，建立了严格的退出机制，2015年以来有124台运输车辆因记满分被清退出运输市场。
（二）开展渣土车运输专项治理行动
市城管局督导每个区（管委会）每天晚上上岗人数不少于20人，严查带泥上路、不按规定路线行驶、密闭不严、沿途遗撒和随意倾倒等违法运输行为。设立检查岗严查严控，从5月23日开始，每天晚10:00到次日凌晨5:30，各区、管委会在主要出入市口设立检查岗8个，市城管局督导组联合公安局行政警察支队对各区、管委会执法工作情况进行督导检查，发现的问题及时通报至各区（管委会）进行整改。今年以来市、区两级共查处违规车辆537台次，处罚268.25万元。其中市级查处101台次，处罚61.9万元。
（三）严格落实渣土车退出机制
以监控平台采集到的违规数据和执法查处情况为依据实施记分管理，清运公司总分分值为（运输车辆数×50）分、单车总分分值为100分，对扣满分的渣土车和清运公司，随时取消清运资质。今年以来有5台车扣满分，本月将被清退出清运市场。
（四）建立部门联动机制
建立城建、城管、交通、环保、交警等部门联合执法机制，严查车辆无证营运、私拉乱倒、沿途遗撒、扬尘污染和闯红灯、走禁行、上高架、下隧道、遮挡污损车牌号等违法行为，实现限时、限速、限重、限排、限路线运输。
（五）落实联合惩处制度
目前交警部门在处理交通违法行为的同时，将相关信息告知市城管局，市城管局对车辆是否取得运输核准证、双向登记卡进行调查，如属于违法违规车辆依法对其进行行政处罚。市城管局在处理违规渣土车时，要求当事人先到交警部门调取车辆信息，如有交通违法信息交警部门先对其实施处罚。
（六）改装升级运输车辆
一是制定《郑州市建筑垃圾运输车辆改装升级专项工作方案》，计划对1890台燃油车辆进行改装升级，基本要求是对密闭装置进行维修实现全密闭，对车厢进行平面改制，车厢喷涂环保标语、监督电话、放大号牌；对北斗定位系统进行检修确保正常使用，实现限时、限速、限路线功能。由市财政局、市城管局、市公安局等部门组成车辆改装验收小组，对全市登记备案的3399辆渣土车逐一验收。对不达标的车辆，暂停办理《郑州市建筑垃圾处置运输证》和《郑州市建筑垃圾运输双向登记卡》。二是计划购置新型智能环保天然气汽车116台。新购置车辆出厂时应具备自动液压硬质全密闭装置、北斗定位终端和车身监控系统，实现违规自动报警和限速、自动锁车功能。
二、道路清扫保洁工作
市区现有道路清扫保洁面积7700万平方米，机械化清扫作业面积6600万平方米，机械化清扫（冲洗）率达到85%。重要地区、重点路段、商业区增加保洁人员和清扫机械，延长清扫保洁时间。主次干道延长至晚上11点，背街小巷延长至晚上10点。主干道每天冲洗，机扫、洒水各不少于4次；次干道每周冲洗2次，机扫、洒水各不少于3次；其他道路每周冲洗1次，机扫、洒水各不少于2次。具体作业根据实际确定，以提高效果为主。对不同标准的道路采取分类指导，制订新的作业标准，快车道采取“一吸、三冲、一洗扫”的作业方式，慢车道实行“一吸、二冲、一洗扫”的方式进行作业，人行道采取机械和人工相结合的冲洗作业模式。对道路清扫保洁不断加大督导考评力度，变过去的定性考核为定量考核，对市内五区、四个管委会75个办事处所管辖区域列入考评，实行“以克论净、深度保洁”的考核标准，每10天为一个周期进行称重考核。同时利用现代信息技术手段，对全市洗扫、吸尘、洒水和生活垃圾运输车辆安装了北斗定位系统，促使各区在清扫保洁的标准上上升了一个新台阶。
感谢您对我市城市管理工作的关心和支持！
2017年8月11日
