| 索 引 号：005303449/2017-00159 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：登封市人民政府 | 关 键 词：应急管理 | |
| 文 号：登政办〔2017〕42号 | 成文日期：2017-09-14 | 发布日期：2017-09-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡镇人民政府，各街道办事处、区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《迎接党的十九大登封市应急值班方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2017年9月14日
迎接党的十九大登封市应急值班方案
为迎接党的“十九大”顺利召开，进一步加强应急值守工作，准确预警和及时妥善处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，确保全市大局稳定，特制定本方案。
一、健全应急管理机制
按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，各乡镇（区、办）、市政府各部门要高度重视突发事件的应对处置工作，强化领导，明确分工，配备专人。各单位主要负责人作为突发事件信息报告的第一责任人，要配备精干的信息报送员负责信息报送工作，加强村（居委会）和基层站（所）信息员队伍建设，确保第一时间掌握突发事件信息。
二、落实值班值守制度
（一）严格应急值班制度。各乡镇（区、办）、市直各单位要高度重视应急值守工作，明确应急值守和突发事件信息报送方面的内容，完善应急值班制度和应急报送与处置流程。
（二）健全24小时应急值守和领导带班制度。全面落实领导带班、24小时两人在岗值班等制度，杜绝突发事件信息漏接、漏报现象。各乡镇（区、办）、市直各单位主要负责人要保持24小时通讯畅通，严禁带班领导、事发现场领导、值班人员不接电话。
（三）明确应急值守职责。各乡镇（区、办）、市直各单位及我市重点企业值班人员负责各类突发事件与预警信息的接收、记录、研判，第一时间报告单位主要负责人和市政府，要跟踪事态发展，进行后续信息报送；各单位要保持同市政府各专项指挥部的密切联系，便于统筹协调，综合调度，妥善应对处置。
三、规范信息报送内容
（一）应急信息报送范围
1.自然灾害。包括水灾、旱灾、暴雨、冰雹、龙卷风和台风等气象灾害；地震灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。
2.事故灾难。包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；工矿企业、建设工程，公共场所发生的各类重大安全事故；造成重大影响和损失的供水、供电和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故；核与辐射事故；危险化学品事故；重大环境污染和生态破坏事故等。
3.公共卫生事件。包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染和生态破坏事故等。
4.社会安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
（二）应急信息报送的主要内容
1.可能发生、即将发生、已经发生的突发事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员；
2.突发事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3.突发事件发生原因的初步判断；
4.突发事件发生后已采取的初步处置措施、下一步将采取的处置措施、事故控制情况及未来走势预测；
5.应急信息报送单位、签发人、联系人及联系电话。
（三）上报时限及基本要求
各级各部门要强化信息直报意识，突发事件发生后，事发地乡镇（区、办）或行业管理部门要第一时间向市政府报告，110指挥中心、120急救中心、119火警电话、62912345市长热线获取突发事件信息后，要第一时间向市政府报告。坚持做到即发即报，边核边报，力争10分钟内电话报告，30分钟内书面报告。
四、提升突发事件处置能力
各级各部门要强化突发事件风险隐患排查整改工作，把隐患排查整改工作与日常社会管理相结合，推动风险隐患排查整改工作规范化、常态化、制度化，努力将各类风险隐患消灭在萌芽状态。要加强应急救援队伍建设，完善应急物资储备，突发事件发生后，市政府各专项指挥部指挥长和属地主要负责人要第一时间赶到现场，亲自调度指挥，妥善处置突发事件，将危害和社会影响降至最低。
五、强化督查问责
党的“十九大”期间，市政府将对全市各级各部门应急值守工作进行督查，对不落实本方案中各项规定或落实不到位的将在全市通报批评；对违反规定造成严重后果的，将依法依规严肃问责。
市政府办电话：62862121 62862125，市政府应急办电话：62861001，市政府应急办邮箱：dfszfyjb@163.com。
