| 索 引 号：005303449/2017-00215 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：登封市财政局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-10-17 | 发布日期：2017-10-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
提案内容：
近年来，国家不断加大基础设施建设力度，我市干线公路建设和服务水平不断提高，然因现在干线公路管养经费仍执行2009年标准。2009年养护里程156.646公里，其中：国道39.873公里，省道116.773公里。2016年养护里程234.711公里，其中：国道101.065公里，省道133.646公里。
目前干线公路情况：养护里程增加了78.065公里，部分公路养护等级由原来二级公路提升为一级公路，路段加宽改造，养护人员工资连年增涨，养护材料、机械成本不断增加，但是干线公路管养经费一直未增加，造成干线公路管养经费严重不足，给正常工作开展造成了极大困难。
建议：市政府根据我市干线公路养护实际情况，增加干线公路管养经费，确保养护工作正常运行，保障干线公路安全畅通。
答复内容：
我省现行的国省道干线公路养护管理办法从2004年开始实施，按照该办法，国省道干线公路养护实行属地管理，管养经费由省级承担，通过省级公路管理部门切块下达到地市级公路管理部门，再切块下达到县级公路管理部门。近年来，随着干线公路管养标准的不断提升，管养任务大量增加，但上级切块下达的管养经费增长有限，事权、财权和支出责任不匹配的问题日益凸显，给地方财政造成了较大压力。目前，我市公路管理局承担登封境内6条国省干线公路221.992公里的管养任务，在上级下达经费严重不足的情况下，市财政根据干线公路养护工作需要不断加大在人员和装备方面的经费投入，为确保干线公路养护工作顺利开展提供了有效保障。2015年，上级财政拨付干线公路养护经费308.46万元，市本级财政拨付公路局人员经费674.25万元；2016年，上级财政拨付养护经费399.45万元，市本级财政拨付公路局人员经费711.15万元，另外，为做好国省道干线公路扬尘治理，2015年、2016年先后投资1016.1万元为市公路局新购置了18台道路清扫清洗车；2017年，市本级财政安排市公路局人员经费794.25万元，考虑市公路局养护经费不足，又安排了道路保洁扬尘治车辆运营费用300万元。
为全面深化交通运输领域改革,进一步简政放权,有效解决普通干线公路建设、养护、管理中责权利不匹配问题,2015年10月21日，省政府印发了《河南省普通干线公路建设养护管理一体化改革试点方案》，计划用三年时间,通过试点推行以县级政府为主导的普通干线公路领域各项改革,逐步建立人权、财权、事权和支出责任相统一的普通干线公路建设、养护、管理新体制,为全省普通干线公路发展提供可复制、可推广的经验和模式。我市也会根据全省统一部署，适时推进相关改革，探索建立普通干线公路稳定可持续的资金保障机制。
下一步，市财政将继续大力支持干线公路养护工作，根据工作需要和财力状况持续加大投入力度，确保我市干线公路养护工作顺利开展。
