| 索 引 号：553165075/2017-00268 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：郑州市人力资源和社会保障局 | 关 键 词：建议提案 | |
| 文 号：郑人社提〔2017〕26号 | 成文日期：2017-10-23 | 发布日期：2017-10-23 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
尊敬的王晓辉委员：
您提出的“关于中小教师性别比例严重失衡问题的建议”的提案已收悉，现将涉及我局的业务内容答复如下：
教育是国计民生的先行事业，我局一直都非常关注和支持教育和教师工作。近年来，经过多方调研，创新了教师招聘工作。首先改变了教师招聘的考试模式的问题。2014年郑州市教师招聘由笔试加面试的模式转变为面试加试讲的方式进行，对于技工类、职业类院校教师岗位的招聘除了进行面试、试讲外，还根据用人单位的意见适当增加了实际技能操作的环节，从而确立了以能讲能授为主的教师新招聘方式，进一步增强了教师招聘考试的科学生、针对性。其次，在试题命制时严格落实“干什么考什么”的原则。面试题命制充分考虑幼儿、初中、高中、职业、技工业类等不同类型的学校对教师要求不同有侧重点的进行；在试讲环节，针对不同学科、不同学段的，严格落实“教什么考什么”原则，由相应学科的专家进行命制；针对需要进行技能测试的岗位，从题本命制、考官组成等环节都围绕测试教师的能力素质。三是2015年创新了公开招聘高层次紧缺人才，将中小教师的资格条件放宽至硕士研究生（副高职级）及以上，增加了省级高等学校师范教育专业毕业生教学技能大赛一等奖获得者等内容，进一步扩大了公开招聘教师的视野。四是2016年我们试行开辟了校园招聘新模式。对急需要学科的教师可以到专业对口的高校，简化工作程序，采取直接考核招聘的形式进行。五是对高校招聘纳入总量管理的工作人员，在落实备案的前提下，实行自主招聘。我们在实际招聘工作中，也发现了存着男教师和女教师性别比例失调的问题，并认真进行了探索和尝试性破解，但遗憾的是效果不太明显。其首原因主要有以下两点：
一是男教师在教师资源中占的比重太少。2008年在中国中小学教师专业发展状况调查时，我国基础教育阶段男女教师比例相对平衡，男教师人数只是略低于女教师，男性占教师总人数45.4％。2014年，由华东师大牵头、我国首次科学化规范化的高等院校师范生培养状况调查显示:在27所师范院校近万人抽样中，在校师范生男女比例差距明显加大——女生达65.3％，男生仅占34.7％。最悬殊的性别之差出现在英语学科中，将来教英语的女老师与男老师之比达到“7：1”；而在“物理、化学、生物”这样的理科学科中，女老师与男老师之比也分别为1：1.6、2：1、2：1。
为了进一步掌握情况，前期我们又对郑州师范学院，郑州幼儿师范高等专业学校2014一2016在校生男女比例进行专项调研，形势更加不容乐观。郑州师范学院2014年男生所占总数的20.28%，其中毕业最低的外国语学院男生所占总数的6.51%；2015年男生所占总数的19.96%，其中毕业最低的外国语学院男生所占总数的6.20%；2016年男生所占总数的20.28%，其中毕业最低的外国语学院男生所占总数的5.94%。郑州幼儿师范高等专业学校2014年男生所占总数的1.54%，其中早期教育专业和英语专业，女生人数分别为56人和114人，男生为零；郑州幼儿师范高等专业学校2015年男生所占总数的1.29%，其中早期教育专业和英语专业，女生人数分别为56人和114人，男生分别为1人和零；郑州幼儿师范高等专业学校2016年男生所占总数的1.45%，其中英语专业和舞蹈，女生人数分别为32人6和59人，男生为零。
其次是根据国家促进公平就业相关要求，目前还没有办法出台男教师招聘相关政策。《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》（人社部发〔2010〕92号）中规定：“事业单位公开招聘人员，应确保符合条件的应聘人员不因民族、性别或者身体残疾而受到歧视。”《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2013〕35号）中的“六、大力促进就业公平…… 各地区、各有关部门要大力营造公平的就业环境。用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。…… ”《教育部关于做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2015〕12号）中的“（十四）优化规范就业工作管理。…… 要坚决反对任何形式的就业歧视，凡校园招聘活动严禁发布含有限定院校、性别、民族等歧视性信息。…… ”《教育部关于做好2017届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（教学〔2016〕11号）中的“13.进一步规范就业工作管理。……不得发布含有歧视性内容的招聘信息，严密防范招聘欺诈、求职陷阱等。…… ”在教师公开招聘过程，为贯彻落实国家事业单位公开招聘相关政策，促进公平就业，没有办法明确教师岗位的性别限制，也没有办法出台男教师的招聘政策。
下一步，我们将时刻关注国家、省以及兄弟城市有关教师公开招聘工作，不论是在政策上，还是在实际招聘工作中出现有利于男教师的政策或做法，我们都将及时学习吸收，尽我们最大努力缓解当前男教师短缺的现象，为全市教育事业的健康，快速发展提供更优质的人才保障。
最后，衷心感谢您对工作的关注和支持。
联系单位：郑州市人力资源和社会保障局人力资源规划处
联 系 人：邵华
联系电话：67885709
