| 索 引 号：005303449/2017-00383 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：登封市农业扶贫开发办公室 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-10-30 | 发布日期：2017-10-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
答复内容：
（一）关于精准识别扶贫对象问题
我市深入贯彻落实中央、省、郑州市委脱贫攻坚会议精神，对2016年完成上级下达的贫困村退出和减贫任务的基础上，围绕“问题一村一村查摆、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地和责任一级一级到人”六个一和“实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错”的“三个零差错”标准，组织全市260余名乡镇包村干部、2600余名村组干部、4100名市直单位包户干部，集中开展逐户筛查和普查，扎实做好档卡规范工作，精准识别贫困户。目前，我市共普查筛查农户14.29万户，62.27万人，普查筛查率达到100%，全市225个行政村7479户已全部完成档卡规范工作，所有行政村均已完成村民主评议及公示和乡镇审核及公示。非建档立卡贫困户中，新增纳入建档立卡贫困户1141户3567人；建档立卡贫困户中，符合脱贫标准5639户23013人，符合返贫标准209户877人，误脱贫52户208人，核查清退的贫困户3400户13737人。
（二）关于针对性进行帮扶问题
我市全面落实省委、省政府提出的“转、扶、搬、保、救”五项举措，坚持转移就业为本、产业扶持为基、易地搬迁为重、政策兜底为保障的脱贫攻坚思路，开展“三级分包”精准帮扶责任制。把扩大就业作为增收脱贫的根本，通过因人施策、岗位开发、技能培训服务等措施，助力贫困群众多渠道多门路创业就业增收，加快脱贫致富步伐。一是广泛开展精准培训。针对贫困户的就业需求，开展差异化培训，拓展就业途径。二是解决贫困户半劳动力居家就业。为半劳动力或不能外出就业的贫困对象提供公益性岗位实现灵活性就业。三是加大劳务输出力度。坚持以培训提技能、以技能促就业，深化与大型企业合作，广辟就业渠道，实现“一人就业、全家脱贫”的目标。强化扶贫政策透明度，实施扶贫政策电视讲座并制成光盘，汇集印发19个行业部门44项行业扶贫精准扶贫政策，填写进“贫困户明白卡”，印制脱贫攻坚政策挂历10000副，发放到村到户，让乡镇干部、驻村帮扶单位和帮扶人和建档立卡贫困户达到“三明白”，即帮扶人和被帮扶对象，都能明白各项扶贫政策条款、参与条件和申报程序，使政策实惠尽快落实到人。
（三）关于夯实帮扶责任，严格实施监督考核问题
制定责任追究体系，严格督导考核，实施月观摩推进会考核排名，半年考评和责任追究制度。成立3个脱贫攻坚工作督查巡查组，将17个乡镇、区、街道办事处办划分3个片区，深入村户、明察暗访，重点督促乡镇和行业部门落实工作责任和政策措施等情况，对考核排在后三名的乡镇、单位的主要责任人，分别给予约谈、责任追究等处理。2017年以来，已对13名乡镇负责人进行了约谈，对7个帮扶单位11名干部，启动责任追究，对3个驻村工作队和3名驻村干部、“第一书记”启动召回程序。对选派的122支驻村工作队、111名第一书记、400余名机关干部，实行“五天四夜”工作制，驻村率和入户率达到100%。
（四）关于企业参与扶贫问题
今年以来，我市坚持把发展产业作为推动贫困群众脱贫致富和巩固提升的重要脱贫途径，立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，建立健全产业到户到人的精准扶持机制，努力实现村村有特色产业、户户有增收项目、人人有增收门路的目标。一是以专项扶贫项目为主导，带贫增收，取得了明显成效，二是实施特色经济项目为载体，推进“红”与“绿”区域特色经济扶贫项目，利用我市革命老区资源优势，招商引资，开创“徐庄柳泉八路军战地医院红色旅游”、利用唐庄镇讲山、君召挡阳山等生态资源优势，推进生态乡村旅游项目，实施带户脱贫。三是对具有一定产业优势的贫困村，采取“农户 合作社 公司”的发展模式，大力发展特色种植业和规模养殖业，带动贫困户增收。三木公司、华橙养殖公司、润楷园林公司等农业龙头企业不断发展壮大，颍阳镇的核桃种植专业合作社、君召乡的“小苍娃”公司和大金店镇“嵩极”公司的农副产品加工均已形成规模，带动贫困户脱贫3000多人。实施“网货新”下乡和农产品进城的双向流通电商扶贫新途径，已建立60个服务站点，实现了100多人的就业脱贫；四是广泛动员社会扶贫。我市由工商联牵头，积极开展“百企帮百村”扶贫行动，组织引导金鹏公司、磴槽集团、嵩基集团等35个资产在亿元以上的企业家参与扶贫，总投入达1.5亿元。五是开展社会爱心人士捐献救助，网络媒体、广播电视、报业集团、武警部队、民间社团以及慈善总会等捐款捐物实施爱心资助活动。
（五）关于兜底扶贫政策问题
加大政策保障力度，主要采取措施：一是强化低保兜底，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，实现建档立卡贫困户应保尽保。二是强化医疗保障。精准落实健康扶贫政策，有效规范“因病致贫、因病返贫”现象发生。三是强化社会救助。健全失血救助机制，对发生重大意外事故的贫困户给予及时救助，建立风险防控机制，防止因灾返贫。四是强化金融扶贫政策落地。整合社会资金，加大政府投入力度与脱贫攻坚相适应，全面落实“金种子”互助资金小额贷款，用好用活扶贫资金。
（六）关于落实具体人层层分包帮扶贫困户问题
市委、市政府印发了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，建立了“市委、市政府负主体责任，乡镇党委政府负直接责任，行业负帮扶责任，各单位一把手是第一责任人”的责任体系，各级党政一把手亲自抓，党委副书记、政府分管领导为辖区脱贫攻坚直接责任人，明确了市级、部门、乡村、驻村工作队和帮扶干部、督查等“5级”责任，切实做到脱贫责任“四个捆绑”，层层签订了目标责任书，压实脱贫攻坚责任。
感谢您对我市脱贫攻坚工作的关心和支持，希望您能继续监督和支持我们的工作，为我们提出宝贵的意见和建议。
