农工党郑州市委：
您们提出的关于“实施畜禽定点屠宰，保障畜禽肉品安全”的提案已收悉。首先，对农工党郑州市委这些年为确保畜禽肉品质量安全做出的努力和付出的心血表示由衷的感谢和诚挚的敬意！这体现了农工党郑州市委发挥政协协商议政、民主监督作用的崇高使命，也体现了农工党郑州市委对郑州建好国家中心城市的强烈责任意识，更体现了农工党郑州市委关注民生、关爱人民，对人民群众一往深情的民本情怀。
保障畜禽肉品安全是个系统工程，涉及畜牧、食药、公安等多个部门，您们提出从推进实施畜禽定点屠宰抓好畜禽肉品安全，我们认为这是从源头上确保畜禽肉品安全的重要举措，抓住了确保畜禽肉品安全的“根”和“源”。但正如您们在提案中讲到的那样，由于受传统消费观念、民族饮食习惯以及市民对实施畜禽定点屠宰认识不足等因素影响，加之国家、省缺乏法律支撑，目前我们郑州市除生猪实行定点屠宰之外，其它畜禽仍没有实施定点屠宰，但我们力求主要畜禽全部实施定点屠宰的决心没有变，工作也没有停止，特别是对牛、羊以及家禽的定点屠宰，近些年我们畜牧部门一直着力推进并认真抓好。
一是多方呼吁，力求取得共识。2015年初全市畜禽屠宰监管职能由商务局移交到畜牧局后，我们就通过各种途径、不同方式，反复向省、市相关领导汇报实施畜禽定点屠宰的必要性、重点性和紧迫感，尽力取得领导的关心和支持。蔡仲友局长、徐宝龙副局长是每次到省里或市里开会或陪同领导调研、学习等，都会向他们汇报目前郑州市畜禽屠宰现状、存在的问题及潜在的危害性，汇报实施畜禽定点屠宰的必要性，仅去年就先后两次向市领导进行专题汇报。今年6月上旬，李喜安副市长到局里检查指导工作，蔡局长又把郑州的畜禽屠宰情况向其进行了专门汇报。农工党师艳军代表2016年《关于在我市实施活禽定点屠宰的建议》（第201600514号）的提案，市委还专门下发《市委领导交办事项通知单》（郑督字〔2016〕0808号），对此提案进行督查，这充分说明了市委、市政府领导对实施畜禽定点屠宰工作的高度重视。
二是广泛调研，做好先期准备。为推进畜禽定点屠宰工作向前发展，两年来，我们采取走出去、蹲下去的办法，认真调查了解全国、全省、全市当前畜禽屠宰情况，学习先进经验、摸清本市基本情况，为实施畜禽定点屠宰积蓄力量、提供依据。先后实施了四次集中学习考察和调查摸底，一次是2015年5月，由农工党郑州市委员会李新有主委带队，到杭州、宁波考察学习东南部发达城市畜禽屠宰监管现状；另一次是2016年8月联合农工党郑州市委员会相关人员到银川、吴忠学习考察畜牧业发达城市经验；再一次是市局组织到焦作市伊赛肉业有限公司、洛阳伊众清真食品有限公司以及驻马店河南恒都食品有限公司等省内屠宰企业进行学习考察。还有一次是去年利用一个月时间，对全市所有牛、羊肉经营门店情况进行了调查，尽力摸清摸准市民消费牛羊肉的来源、每天消费量等基本情况。期间，青海省海宁市、湖北省武汉市到我市考察交流畜禽屠宰监管工作，我们也不失时机地向他们学习好的做法、好的经验。在此基础上，去年底，我们形成了《对郑州市畜禽屠宰行业发展现状的调查思考》，提出了目前郑州市畜禽屠宰存在的6个方面问题和6条建议，为下一步更好地做好畜禽定点屠宰工作提供了借鉴和参考。
三是强化宣传，积极引导消费。牛、羊禽类实施定点屠宰之所以难以推进，固然有多方面原因，但与消费者的传统消费理念也有很大关系，总感到活的畜产品新鲜、卫生、安全且有营养。对此我们也做了大量工作，每年集中一个月开展畜产品质量安全集中宣传，向市民反复宣传灌输“食用什么样的畜产品最安全”，“鲜活的畜产品不等于有营养的畜产品”，“现场宰杀的禽类产品存在诸多隐患”等基本常识，不断强化市民食用冰鲜畜产品的意识。每逢重大节假日，组织人员向市民发放畜产品质量安全宣传彩页，在大型超市、农贸批发市场或交易场所悬挂畜产品质量安全和畜禽屠宰方面的标语、横幅，营造浓厚氛围，仅去年就发放各类宣传彩页、海报2万多份。我们还组织市人大代表、政协委员以及市民代表等到大型屠宰企业进行参观见学，了解企业如何对食品安全进行把关和控制，使大家在潜移默化中深化对畜禽实施定点屠宰重要性的认识。
牛羊及其禽类的定点屠宰，尽管我们做了一些工作，但我们也清醒的感知到与您们的期盼还有很大差距。在此，还请您们对我们工作中的不足多提宝贵意见，对我们推进这项工作存在的问题多多包涵。
畜禽屠宰作为一种行业，虽不是经济发展的重心，但它影响重心。食品质量安全、公共卫生安全以及城市精细化管理等，都与这个行业紧密联系。下一步，我们将进一步提高站位，切实把这项工作抓好、抓出成效。一是继续深化对牛羊家禽等实施定点屠宰的调研、分析和论证，研究制定监管办法措施，使牛羊家禽屠宰秩序逐步正规。二是继续呼吁各级政府提高对畜禽屠宰行业的认识，把行业发展纳入议事日程，摆上工作台面，早日使牛、羊及畜类的屠宰工作进入立法程序。三是继续加大对消费者、经营者的宣传教育，使民众认识畜禽分散屠宰的危害性，食用冰鲜产品的安全性、卫生性和营养性，进而改变传统饮食习惯。
