郑州市林业局文件
郑林提字〔2017〕6号
签发人：崔正明
办理结果：B
对市政协十三届四次会议
第598号提案的答复
胡华敏委员：
您提出的“关于建立国际花卉苗木交易平台的提案”收悉，现答复如下：
一、关于“花卉市场布局不合理，发展不均衡”问题
“十二五”期间，随着花卉苗木产业效益的显现，大量社会资金不断进入花卉苗木产业领域，形成了一批具有较强实力和特色的花卉苗木龙头企业。据2014年数据统计，全市规模以上花卉企业900多家，经林业部门命名的龙头企业30余家；全市各类花卉苗木批发零售市场10余个，年经营额已突破20亿元；花卉苗木产品远销到全国20多个省、市，已成为我国南苗北运、东花西调大流通环节中一个重要的中转集散地。
我市大型花卉综合交易市场有6个，其中有郑州市陈砦花卉市场,营业面积90多亩，经营花卉、工艺品、鲜切花、园林等花卉植物，为河南地区最大的花木交易市场；郑州市双桥花卉基地，规划占地800亩，以盆花、花盆、园林资材、苗木的批发贸易为主；陈砦花卉郑汴路店是陈砦花卉集团建立的集购物、休闲、文化等服务为一体的高端商场式购物中心，营业面积5.5万平方米；陈砦花卉大学路店是继郑汴路店后的又一综合零售商场，是陈砦花卉集团连锁经营理念的第二家花卉苗木市场，经营面积5.3万平方米，主要经营鲜切花、盆花、观赏鱼、宠物、家居软装、珠宝玉器和工艺品等产品，为郑州西区商圈内第一家大型高档花卉交易市场；郑东新区金光农民花卉创业园为郑州市首个农民花卉创业园，总建筑面积12万平方米，建有一条目前国内最长的室内花卉步行街；大河花卉园，规划占地近1000亩，是集商业、文化、旅游为一体的大型综合性文化产业项目，综合性大型花卉苗木、宠物经济和文化产业园区，主要进行盆花、鲜切花、绢花批发零售等业务。
其中，在郑州市北郊陈砦花卉市场的基础上建立的陈砦花卉双桥基地，依托河南省惠济区花卉产业集群，增加了交易品种，提高了交易水平，扩大了辐射能力，已成为全省乃至北方地区最具影响力的花卉交易中心。
二、关于“花卉苗木进口壁垒仍然存在”和“专业物流体系不健全”问题
虽然我市进出口花卉苗木指定入境口岸和专业物流体系目前还不完善，但我们一直在努力解决花卉苗木进口壁垒问题和健全专业物流体系。
今年4月底，由中国花卉协会主办，河南省花卉协会协办，郑州陈砦花卉集团承办的全国花卉市场建设工作座谈会在郑州召开，来自全国10多个省（市、区）重点花卉苗木交易市场、大型花卉苗木生产企业、花卉苗木零售物流公司负责人参加了本次会议。座谈会以建设现代花卉市场流通体系、创建国家级重点花卉市场为主题，探讨了我市未来花卉市场发展方向。
与会人员分别对构建现代花卉市场流通体系和建设国家级重点花卉市场进行了专题研讨，还对“国家重点花卉市场管理办法”和中国花卉协会花卉市场流通分会组建筹备进行了探讨。会议中，中国花卉协会秘书长刘红认为建设高效畅通、安全规范、竞争有序的花卉市场体系，成为今后一段时期内花卉产业面临的重要任务。河南省花卉协会会长何东成表示，花卉交易市场作为花卉生产、加工和销售产业链上的重要一环，是花卉产业发展的关键和核心，是突破目前花卉物流瓶颈，实现花卉大流通的关键。
本次会议对全国花卉流通现状未来发展趋势及花卉市场建设进行了梳理。针对如何做好花卉市场、花卉产业综合体、花卉市场一站式服务平台及国家级重点花卉市场建设标准等问题展开讨论。会议取得的成果将会对我市花卉未来流通和市场发展走向，甚至全国未来花卉市场和流通方面都具有重要的指导意义。
三、关于“建立花卉苗木国际交易平台”建议
郑州陈砦花卉集团从花卉的零售到批发、再到综合性的商场，一直在进行发展模式的探索。并拥有郑州陈砦花卉交易市场、郑州陈砦花卉观赏鱼商场、郑州陈砦花卉双桥基地、郑州陈砦花卉郑汴路店、郑州陈砦花卉大学路店5家交易平台。其中，郑州陈砦花卉交易市场是中国最大的的室内零售花卉交易市场。
为改变我市现有花卉批发商及花店在传统零售局限、商家客群面窄、物流配送难、支付难等局面，郑州陈砦花卉集团运用花卉与互联网结合开辟花卉销售新渠道，开发了“1号花城”在线花卉交易平台。“1号花城”隶属陈砦花卉集团旗下B2B大型电子商务平台，以鲜切花为切入点，联合陈砦花卉双桥基地，陈砦花卉大学路店，陈砦花卉国基路店，陈砦花卉郑汴路店，入驻了主要集中在郑州、昆明等地百余家批发商户，优化了传统花卉行业的运营流程，满足了用户便捷购物、互动交流等需求。
“1号花城”在线花卉交易平台将传统鲜花供应产业生态互联网化，为花卉批发商户提供网店批发、物流配送、创客帮扶等服务，该平台集合中国花卉市场优质基地批发商，以河南省内对外发达的航空口岸和铁路、公路系统为基础，将实体店与电子商务有效结合使其互联网化，实现中国花卉市场线上一站式订货，解决传统花卉市场的地域局限性问题。
四、关于“政府或相关部门加强重视发展花卉苗木产业，制定切实可行的发展规划”建议
为实施都市区花卉苗木产业发展规划，加快美丽郑州建设，按照市委、市政府的工作部署，根据《河南省花卉产业发展规划（2009-2020）》，2012年，郑州市林业局组织编制了《郑州都市区花卉苗木产业发展规划（2013—2017）》。《规划》的基本格局是：2带6区2场1中心，即“2621”工程，分别是北部沿黄绿化苗木产业带、南水北调沿线绿化苗木产业带、西南近郊绿化苗木产业区、南部远郊绿化苗木产业区、高档盆栽花卉和花坛花卉产业区、西部鲜切花产业区、东南近郊鲜切花产业区、西南山区芳香植物产业区、花卉苗木交易市场、航空港花卉苗木物流市场、花卉繁育技术中心。
编制完成后，市林业局一直在推进《规划》项目的实施。围绕郑州都市区花卉苗木产业建设总体思路，“宜苗则苗、宜花则花、宜林则林”，通过建设花卉博览园、惠济蝴蝶兰生产基地、上街鲜切花产业集聚区、中牟花卉苗木生产基地、双桥花卉交易市场等重点项目，在全市形成了一道林业生态景观带，为加快美丽郑州建设奠定了坚实基础。
在《郑州都市区花卉苗木产业发展规划（2013—2017）》基础上，郑州市政府又印发了《关于加快郑州都市型林业产业发展促进绿色增长的意见》，从2016年起将加大农业产业引导资金向林业倾斜的力度，每年安排专项资金用于扶持林业产业项目建设，并逐年加大资金投入。按照《意见》要求，我市将大力发展花卉苗木产业、环城高速林业生态景观带、特色经济林示范基地、高效林业示范园和林权交易平台建设等，加强国家和省级林业龙头企业创建，完善森林服务设施，激活林业生态服务功能。将建设“443321”工程，包括特色经济林、花卉苗木、用材林、林下种养4个原料基地，建设森林旅游业、经济林产品加工业、木材加工业、市场流通业4个产业，形成3个产业集群，培植30家龙头企业，打造20个知名品牌，建设1个科技支撑工程。通过实施“443321”工程，在转变林业发展方式、调整林业产业结构的同时，培育新的绿色增长点，建设美丽郑州。
郑州市林业局一直在积极引导花卉苗木产业由粗放经营向集约经营，劳动密集型向技术密集型、资源依赖型向创新驱动型、数量扩张型向质量效益型四个方面进行转变，虽有一定成效，但仍需继续努力推进花卉苗木产业供给侧改革。为解决以上问题，需要政府和市场共同发力，市林业局将积极向市政府建议，以品种和技术创新为突破口，出台相应的配套扶持政策，加大对花卉苗木产业的扶持力度，推动我市花卉苗木产业蓬勃发展。
感谢您对全市花卉苗木产业的关心和支持，欢迎您为林业工作提出更多宝贵的意见和建议！
2017年8月15日
联系单位：郑州市林业局 邮 编：450015
联 系 人：朱景涛 联系电话：67611356
抄 报：市政府督查室、市政协提案委员会
郑州市林业局办公室 2017年8月15日印发
