郑州市林业局文件
郑林提字〔2017〕1号
签发人：崔正明
办理结果：B
对市政协十三届四次会议
第097号提案的答复
王跃峰委员：
您提出的“关于加强我市生态环境遥感卫星监测的几点建议”收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市生态环境的关注特别是林业生态建设的关心和支持，从您的提案建议的字里行间可以看出您在提案建议前作了大量的前期调研工作。建议涉及面广、内容涉及多方面，仅林业就涉及林地、湿地、土地荒漠化多项内容，并从遥感卫星应用的角度提出了利用遥感卫星对我市生态环境监测的先进做法，时时全面掌握生态环境变化情况，这将对郑州市政府制定大环境保护措施、促进和保护郑州国家中心城市的健康发展发挥重要作用。您提出的建议具有很强的针对性和可操作性。利用遥感卫星监测对保护我市生态建设成果、森林资源管护、造林成果核查、政府责任目标考核、依法打击破坏森林资源违法犯罪活动等意义重大。
市委、市政府高度重视林业生态建设工作，2003年以来，先后启动了森林生态城建设规划、生态市建设规划、以及生态市建设提升等规划。经过十多年的努力，我市林业生态建设得以较快的发展，取得了丰硕的成果，荣获“全国绿化模范城市”、成功举办“全国第二届绿化博览会”、成功创建“国家森林城市”。我市森林面积、活立木蓄积量得以较快增长，仅森林生态城建设规划的实施就在城市周边增加了百万亩森林。据调查统计，我市2003年到2012年全市林业用地面积由2002年的189.7万亩，增加到2012年的345.2万亩，有林地面积由2002年的133.2万亩地，增加到2012年的294.1万亩，10年时间有林地面积翻了一番还多，森林质量、林分结构也有较大的改善。在总结成绩的同时我们必须看到我市人口多、建设任务重、发展空间有限、特别是可造林空间有限，前10年大面积造林，大量的增加林业用地面积可能性不大，加上近几年木材价格较低，土地租金上涨、群众造林积极性不高，退林还耕势头明显，保护好现有的森林资源压力增大。如何保护好现有的森林资源，提高现有林地生产力，改善林分结构，提升森林的整体质量和效益，真正实现林业生态效益、社会效益、经济效益健康协调发展，是我市林业发展面临的重大课题，要保护好现有的林地必须实现传统管理向科学管理、精准管理的转变。
充分利用现代科技手段，特别是遥感卫星监测技术定期不定期遥感监测，时时掌握森林资源变化数据，分析判断变化原因，为森林资源保护、林业生态建设规划、生态目标考核、决策提供依据，特别是进行定期监测对比意义重大。如上海、南京几年前就开始由市政府每年定期进行卫星遥感监测，由市政府统一向各部门提供卫星遥感影像，实行遥感影像资料共享。
加快遥感卫星技术在林业监测中的推广应用，实现森林资源监测由传统向利用现代科技手段的转变是大势所趋。下一步，我们将建议市政府或市数字办（智慧城市办）加强与遥感卫星应用国家工程实验室地质遥感中心（中科院遥感所与河南省地质调查院）的合作，学习借鉴上海、南京的做法，每年定期对我市生态环境进行遥感卫星监测，统一向有关部门提供卫星遥感影像，形成机制，资源共享。另一方面根据实际工作需要有针对性的加强与遥感中心的合作，充分利用现代科技手段，提高森林资源监测能力和水平。在加强监测队伍建设上加强与中心的合作，加强森林资源监测队伍遥感卫星技术知识培训，建立影像对比数据库、设立标准地对比数据库，为森林资源监测科学管理打下坚实的基础。与相关单位、相关规划协调对接，结合实际划定生态保护红线，将重点区位、生态防护林区划为市级生态公益林，提高补助补偿标准，调动林农护林积极性，保护好有现有的森林资源。
再次感谢您对我市林业生态建设提出很好的建议，感谢您对林业的关心和支持！
2017年8月15日
联系单位：郑州市林业局 邮 编：450015
联 系 人：李峰记 联系电话：67882820
抄 报：市政府督查室、市政协提案委员会
郑州市林业局办公室 2017年8月15日印发
