| 索 引 号：349502927/2018-00004 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区冯堂办事处 | 关 键 词：政务,通知,公告 | |
| 文 号：冯办〔2018〕3号 | 成文日期：2018-01-05 | 发布日期：2018-01-05 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村,各站所办,各有关单位：
现将《冯堂办事处安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2018年1月5日
冯堂办事处安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案
为了认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，根据《郑州航空港经济综合实验区 郑州新郑综合保税区党政办公室关于印发<郑州航空港经济综合实验区安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案>的通知》（郑港办〔2017〕193号）文件要求，进一步做好岁末年初全办事处安全生产工作，按照实验区管委会安排部署，决定自2017年12月6日至2018年3月15日，在全办事处范围内组织开展安全生产综合整治百日攻坚行动（以下简称百日行动）。现制定实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大会议精神，贯彻落实习近平总书记等中央领导以及省委省政府、市委市政府、实验区党工委管委会关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，在岁末年初、“双节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，依法严厉打击各类非法违法违规行为，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和杜绝重特大事故，进一步巩固大检查活动取得的成果，努力实现全办事处安全生产形势持续稳定。
二、整治内容
主要是对各行业（领域）基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面综合整治。
（一）安全生产责任制落实方面。重点检查法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；企业“五落实五到位”落实情况；作业场所职业卫生及其检测检验情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
（四）打非治违情况。重点是落实“六打六治”专项行动、油气输送管道隐患整治、煤矿隐患排查治理行动、化工及危险化学品企业安全整治、烟花爆竹旺季专项治理、劳动密集型企业消防安全治理、建筑施工安全整治和道路交通安全综合整治等情况，依法严厉打击各类非法违法违规行为。
（五）安全生产投入方面。重点检查安全生产投入纳入企业、单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险情况。
（六）安全生产教育培训方面。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况。
（七）应急管理方面。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
三、整治步骤
整治行动分四个阶段：
（一）动员部署阶段（2017年12月6日至12月16日）。各村各相关单位要结合本辖区、本行业领域特点，对百日整治攻坚行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。
（二）全面排查阶段（2017年12月17日至2018年1月18日）。各村各相关单位要结合前期安全生产大检查活动，着重开展安全生产大检查“回头看”活动，着力做好前期未整改到位隐患的治理工作，同时对所有领域、关键环节开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、无死角。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持边查边改，跟踪督促落实，企业自查自纠自改贯穿行动整个过程。
（三）综合整治阶段（2018年1月19日至2018年3月10日）。各村各相关单位要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。
（四）总结深化阶段（2018年3月11日至3月15日）。各村各相关单位要对安全生产大整治百日攻坚行动进行全面验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为进一步加强对安全整治百日攻坚行动的组织领导，办事处决定成立“百日攻坚行动领导小组”办事处主任孟智勇任组长，副主任赵峰奎任副组长，各行政村、各站所办负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监所，赵峰奎同志兼任办公室主任，具体负责全面指导、协调百日攻坚行动相关工作。
（二）强化宣传教育。各村各相关单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产综合整治百日攻坚行动的全过程。同时要组织人员深入开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进家庭活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。
（三）扎实排查整治。各村各相关单位要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，坚持分级属地的原则，在辖区内，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合，充分发挥网格效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。
（四）加大执法力度。各村各相关单位要突出重点地区、重点领域、重点时段和重点环节，注重行业部门协调联动，抽调精干力量，成立联合执法队伍，加大行业监督检查力度，依法严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要采取联合执法整治，依法从严从快从重处罚，绝不姑息。
