| 索 引 号：005303369/2018-00009 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣发〔2018〕1号 | 成文日期：2018-01-10 | 发布日期：2018-01-10 |
| 体 裁：通知 | 生效日期：2018-01-10 | 废止日期 |
2018年全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照“四重点一稳定一保证”的工作总格局，主动融入登封建设郑州国家中心城市次中心战略，围绕“一个目标”（即：围绕全面建成小康社会总目标），实施两大战略（即：实施乡村振兴和开放创新战略），打赢三大战役（即：打赢环境污染防治攻坚战、脱贫攻坚战、民生改善持久战），打好四张牌（即：打好基础设施建设、产业结构调整、全域旅游构建、社会综合治理“四张牌”），实施五大工程（即：实施党建引领、生态建设、百村强基、一村一企、提质增效五大工程），加快把宣化建设成为生态宜居富强美丽旅游名镇。
主要预期目标：地区生产总值同比增长8%；全社会固定资产投资同比增长12%；第三产业增加值同比增长10%；规模以上工业增加值同比增长8%；社会消费品零售总额同比增长12%；农民人均纯收入同比增长8.5%。
一、突出项目带动，实现工业提质增效。
坚持把项目建设作为切入点、总抓手，认真谋划实施一批战略性、引领性、带动性大的重大项目，加快全镇转型升级步伐。
1.推进项目建设。依托传统优势，着力提升产业效能，打造资源节约型、环境优美型绿色产业。推进投资8000万元的登峰熔料军工生产线及产品升级改造建设项目，争取2018年6月正式投产。加快投资2.5亿元的德圣堂年产7000吨中药饮片、3000吨中药配方颗粒项目，2018年年底完成试生产。突出抓好投资8000万元的天瑞新登水泥年处置10万吨协同处置固体废弃物环保项目和投资8000万元的天瑞新登水泥年产200万吨硅石骨料线项目，确保年底前投产。
2.破解发展难题。多渠道融资缓解资金难题，推进银企合作，拓宽融资渠道；坚持内部挖潜，盘活土地资源，计划完成土地综合整治2010亩，为全镇发展提供土地要素保障。
3.大力招商引资。依托郑州国际少林武术节、嵩山论坛等重大活动，积极做好招商推介活动，加大跟踪服务力度，提高项目的签订率、履约率、资金到位率和开工率，计划2018年完成四上企业入库3家，引进项目2个。
4.坚持开放创新。抢抓登封市建设郑州国家中心城市重要开放窗口的机遇，引导企业走创新创业之路、技术改造之路，重点支持研发中心尽快结出“创新之果”，持续加大对我镇两家水泥企业、风力发电场及12家规模以上企业发展的服务力度，推进清洁电力与新能源行业发展，加快培育一批新的经济增长点和转型支撑点。2018年申报高新技术企业2家。
二、突出基础设施建设，提升新型城镇化水平。
坚持“拉大框架、完善功能、提升品位”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，增强城镇综合承载能力，加快城镇人口集聚、优化人居环境。
5.做好规划修订。根据全镇发展需要，邀请郑州大学城市规划设计研究院加快对镇域总体规划和控制性详规修编，进一步明晰发展蓝图。
6.完善城镇功能。计划投资900万元建设日处理能力500吨的污水处理厂1座。投资722万元建设垃圾分类处理厂1座，解决镇区污水、垃圾处理难题。计划投资390万元完成雁翎路道路硬化和雁翎文化广场项目，改扩建道路490米，新建游园1座，完成绿化、排水、电力等配套工程。
7.推进新型城镇化。加快投资1.2亿元的滨湖社区建设，计划建设安置房130套，绿化、亮化等配套设施同步到位。
8.提升基础设施。投资1400万元实施寺沟、山沟、申家沟、土门、蔡沟、青石沟、岳窑、朱垌、佛垌等9个村农村生活污水集中整治工程，确保2018年底前全部完工。投资2500万元，完成岳窑至蔡沟、青石沟至华润电厂8.02公里的道路建设。投资1030万元完成岳窑至荟萃山，二龙山至禹州界等农村道路5条9.8公里建设任务。
9.加强精细化管理。探索建立城镇建设和管控体系，实现城镇建设风格特色化、运行秩序化、管理规范化。常态化开展镇区门店卫生环境整治，严格规范市场秩序，加大道路运输环境整治，巩固卫生镇重创成果。
三、实施乡村振兴战略，推动镇村协调发展。
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。
10.实施“百村强基”工程。补齐道路、电网、绿化、亮化、水利等短板，2018年建设供水管道1.4万米，打机井2眼，完成机井配套2座，消灭土路3万平方，修建生产道路10公里，新建文化广场3座。
11.壮大村级集体经济。积极实施“一村一企”，拉大产业链条，进一步提高农业综合效益，实施小杂粮加工、特色种植等产业项目，完成生态农业干鲜果种植760亩，力争每村发展集体产业项目1个，着力打造农业观光特色村和乡村旅游特色村。
12.推进美丽乡村建设。争取上级美丽乡村资金1490万元，加快王村美丽乡村建设进度，年底前完成道路绿化、亮化、文化提升等工程。
13.实施农田水利建设。启动五小水利项目谋划，争取上级对我镇水利建设的支持；充分利用移民政策，加大对移民村的水利基础设施建设。投资150万元，在钟楼村、蔡沟村、土门村实施农田灌溉项目3个，打机井2眼，完成机井配套、管道铺设。投资50万元硬化生产道路1.3公里。
14.申报田园综合体项目。抢抓田园综合体项目建设申报的有利契机，积极做好对接、申报工作，力争田园综合体项目在宣化落地。
四、突出旅游特色，全力打造全域旅游格局。
充分挖掘宣化丰富的旅游资源优势，全方位、深层次、高标准地进行策划、包装、招商、开发，努力形成全域旅游发展新格局。
15.乡村旅游项目。投资2085万元，实施区域特色经济“桃源仙谷”乡村旅游项目，完成14号风塔至凌云寨和孙家庄至11号风塔2350米登山步道建设。建设观景平台1座、吊桥1座、打造一处核心景点，修筑凌云寨至景区出口的主要道路6公里，构建形成景区旅游环线。
16.休闲观光项目。投资3000万元，加快实施郑州文惠农业发展有限公司湿地公园项目，确保年底前完工。完成总投资1500万元龙祥种养专业合作社现代都市生态农业示范园、总投资1600万元的文惠休闲农业观光园项目建设，发展农民合作社3家。
17.加大宣传推介。加强与主流媒体交流，积极与旅行社对接，把宣化镇纳入旅游线路规划；进一步丰富宣化微信公众号内容，及时发布旅游路线、游览方式、就餐住宿等信息，为游客游览提供便利。
18.实施旅游产品开发。依托玫瑰、山药、手工布鞋等特色产业，推动玫瑰系列产品、生态观光农业产品等深度开发加工，形成完整的旅游纪念品加工配套产业链条，拓展旅游市场空间。
五、突出生态建设，展现大美宣化形象。
牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以“天蓝山绿水清”为目标，实施大环保战略，进一步夯实生态基础，确保乡村面貌持续发生新变化。
19.构建自然生态体系。牢固树立“山水林湖共生共存”的理念，坚持不挖山、不毁绿、多造林。大力实施造绿工程，加大植树造林力度，争取全年新造林2933.5亩，改造提升生态廊道3条。丰富镇区用水渠道，启动白沙湖湿地公园规划编制工作，力争2018年启动白沙湖湿地公园建设。认真落实河长制，加强白沙湖水源地保护，配合南水北调登封饮水工程建设，保证水质稳定达标，做好地下水污染防治。加大矿产资源保护力度，完善联合执法机制，严厉打击私挖乱采行为。
20.大力开展环境污染防治。坚持把生态环境建设和产业转型升级相结合，切实做到企业环保不达标不生产；加强扬尘治理污染工作，镇区主干道清扫、洒水、降尘率达到90%；严禁秸秆焚烧，积极推进农作物秸秆综合利用；严格执行畜禽养殖“禁养区”制度，防止禁养区已关闭的畜禽养殖场死灰复燃和新建养殖场产生新污染源。
21.扎实推进环境卫生整治。持续深入开展群众性爱国卫生运动，坚持周检查、月评比、季度评比，落实流动红黑旗制度，新建垃圾池150个，开展厕所革命，按时完成改厕任务，使环境卫生整治更趋于常态化、规范化，开展省级卫生村创建工作，创成省级卫生村2个，营造规范有序、赏心悦目的乡村环境。
六、坚持共享发展理念，进一步提升民生福祉。
始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，让宣化人民拥有更多的幸福感和获得感。
22.打好脱贫攻坚战。稳步推进“桃源仙谷”乡村旅游项目，打造凌云山寨核心景观。实施“金融 扶贫”，争取金种子贷款在3个贫困村全覆盖。继续利用好扶持政策，大力发展以光伏产业为主的村集体项目，投资480万元，实施300千瓦村集体光伏产业项目2个。投资160万元的申家沟村仙谷客栈建设项目，投资58万元完成老栗树村扶贫车间、荟萃山村小杂粮加工项目建设。解决贫困群众就业和增收难题，进一步巩固脱贫成果，确保所有脱贫户不返贫。
23.加快民生事业发展。争取上级专项体育建设资金20万元，实施乡镇体育工程。加大教育投入，计划投资49万元，完成初中厕所改造及给排水管道铺设。完成占地面积34.9亩的中心小学扩建工程，新建教学楼1栋，宿舍楼2栋。完成投资323万元的宣化初中图书楼建设。健全完善农村医疗卫生网络体系，新型农村合作医疗覆盖率达99%以上，建立健全社会救助体系。
24.抓好精神文明建设。以弘扬社会主义核心价值观为主题，组织开展道德模范暨星级文明户评选活动，促进精神文明深入千家万户，争创省级文明镇、创成郑州市级文明村1个，登封市文明村2个。
七、加强社会综合治理，确保大局和谐稳定。
树立底线思维和红线意识，进一步明确责任、强化措施，确保全镇大局和谐稳定。
25.持续抓好安全生产。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，加大安全隐患排查力度，坚持一周一小查，一月一大查，将隐患排查情况登记造册，上报备案；扎实做好安全生产月活动，每月开展一次专项治理，全年开展不少于12次专项治理活动，并在重要时间节点，开展安全生产大检查。
26.推进平安宣化建设。加强日常巡防工作，做好每年两次的群众安全感满意度调查工作；强化消防安全，协调相关工作组，做好分管行业消防检查，并建立工作台账；全年组织不少于2次消防演练；围绕消防安全，加强宣传力度，做好119宣传日活动，健全完善社会治安防控体系，实现农村技防全覆盖。
27.抓好社会稳定工作。紧盯重点人员和特殊利益群体，认真做好重大不稳定因素排查，确保重大不稳定问题化解率达95%以上；妥善处置各类突发性群体时间，避免发生有重大影响的突发事件；深入推进社会稳定风险评估工作，重大决策事项社会稳定风险评估率达到100%。
28.不断改进信访工作。做好信访稳定工作，加大不稳定因素排查整治力度，落实周五书记接访、包案领导挂牌督办等制度，开展信访信息系统规范化建设，力争“及时受理率”、“按期办结率”、“群众满意率”、“规范办理率”均达到100%，实现全年无京访非访、无上三级集访的目标。
八、坚持党建引领，为转型发展提供坚强保证。
坚持从严治党、从严管党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提升党的向心力、感召力和凝聚力，为全镇经济社会发展汇聚强大的政治力量。
29.加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，引导全镇党员干部牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐。坚持尊崇党章，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，落实三会一课、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活会等制度，严肃党内生活。坚持民主集中制，健全议事规则和决策程序，营造风清气正的政治生态。建立责任清单、问题清单和整改清单，认真履行“一岗双责”，健全管党治党的责任体系。
30.加强党的思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻党的十九大精神，认真组织开展党的十九大精神专题宣讲，组织开展“学习党的十九大精神，宣化怎么办”大讨论活动，用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。完善党委中心组理论学习制度，全面提升党员干部素质能力。全面落实党管意识形态工作责任制。加强对网络舆情的引导和管理，牢牢把握舆论阵地话语权。
31.加强基层组织建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断创新载体，丰富学做内涵。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“三有三带”标准，扎实做好村两委换届选举，确保16个村一次性选举成功。坚持党组织书记抓党建工作联述联评联考机制，完善村干部绩效考核办法，进一步强化村干部管理。落实“三会一课”、“党员活动日”，党性定期分析等制度，推进基层组织建设制度化。
32.实施效能革命。把2018年作为“效能革命年”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决治理作风浮漂、在其位不谋其政、服务意识不强、对群众感情淡漠等问题，进一步激发全镇党员干部干事担当、履职尽责，展示干部作风新形象。
33.加强党风廉政建设。认真落实“两个责任”，积极开展示范教育、警示教育活动，形成干部廉政教育的长效机制。强化案件查办，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，做到以查促建、以查促纠。深化源头预防，不断提高预防腐败能力和水平。
宣化镇人民政府
2018年1月10日
