| 索 引 号：005303158/2018-00162 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/工商/业务信息/市场规范管理 | |
| 发布机构：登封市工商管理和质量技术监督局 | 关 键 词：市场,监管,工商 | |
| 文 号：登工商质监〔2018〕13号 | 成文日期：2018-01-18 | 发布日期：2018-01-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各工商质监所（分局），机关各科室、各直属机构：
现将《登封市工商质监局2018年春节黄金周假日旅游工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年1月18日
登封市工商质监局2018年春节黄金周假日旅游工作方案
2018年春节黄金周（2018年2月15日-2月21日）即将到来，为全面做好旅游工作，进一步提升全域旅游服务质量，全面整治旅游消费环境，强力推进“中国少林功夫国际旅游目的地”建设，全力创造“安全、秩序、质量、效益、文明”的假日旅游优良环境，根据《登封市人民政府办公室关于印发登封市2018年春节黄金周假日旅游工作方案的通知》（登政办明电[2018]6号）文件精神，特制定本方案。
一、指导思想
按照“条块结合、分工负责、上下联动、优质服务、依法履职、严格问责”的要求，以提升景区管理和服务秩序为重点，在全市范围进行旅游环境综合整治工作，进一步完善监管手段，大力规范旅游市场秩序，充分展示我市文化旅游形象。
二、重点任务
强化旅游市场监管，要以规范旅游市场各类经营主体、旅游商品质量等做为监管重点，规范旅游市场秩序。建立健全长效管理机制，形成全市旅游市场综合整治工作的常态化、规范化、制度化工作格局，有力整治商业秩序等方面存在的问题，严肃查处各类涉旅违法、违规行为，坚决遏制各类旅游重大事件发生，努力实现旅游“零投诉”。
（一）规范旅游市场各类经营主体。依照《无证无照经营查处办法》等法律法规，根据本部门职责，对旅游景区、景点内及周边公路沿线销售旅游商品的商店、摊点等进行一次全面检查，清理和规范经营主体资格，彻底取缔旅游景区、景点内及周边公路沿线无照经营的小食杂店、小摊点和流动商贩等。发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，及时通报有关部门。
（二）重点抓好旅游消费相关的饮料、烟酒和纪念品等商品质量的监管，严厉打击缺斤短两、以次充好、以假乱真、不明码标价、强迫消费等欺诈行为。
（三）引导经营者建立健全进货检查验收、索证索票、进货台帐、质量承诺、不合格商品退市等自律制度，做到不进、不存、不销“三无”、假冒伪劣等不合格商品。
（四）加强对虚假宣传等虚假广告监管力度。对不符合法定要求的虚假广告宣传及欺诈游客等不诚信经营行为，要坚决查处从严处理，切实维护旅游市场秩序和广大游客的合法权益不受侵害。
三、组织机构
成立春节黄金周假日旅游工作领导小组，负责统筹协调，实施整治行动和应对突发紧急情况等工作。
组 长：崔东飞
副组长：尹延尚、王俊卿、吴战义
张军帅、王海青、范青林
成 员：各工商质监所（分局）、机关各科室、各直属机构负责人。
领导小组办公室设在消费者权益保护科，何红枫兼任办公室主任。
四、责任分工
组长崔东飞负总责；副组长尹延尚组织局办公室、政策法规科等科室，负责假日期间执法车辆、法律法规咨询等后勤保障工作，分包嵩阳所、卢店所和唐庄所；王俊卿分包石道所、君召所、颍阳所和告成所；吴战义分包东华所、送表所、大金店所和白坪所；张军帅负责领导小组办公室日常工作，分包景区分局、少林所和中岳所；王海青组织执法大队一个中队备勤，负责假日期间突发事件应急处置工作，分包大冶所、宣化所、徐庄所和阳城所；范青林组织局办公室、人事科和纪检监察室等科室，负责整治活动期间督导检查工作。
各工商质监所（分局）负责本辖区内旅游环境整治工作；机关各科室、各直属机构依据分管业务做好服务、指导工作；领导小组办公室负责综合协调、督导检查、上传下达等日常工作。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2018年1月18日至1月22日）。制定工作方案，细化责任分工。召开本系统动员大会，层层动员部署，广泛宣传发动。
（二）集中整治阶段（2018年1月23日至2月14日）。各工商质监所（分局）通过分行业、分批次召开商户大会和培训会等形式，广泛宣传、教育经营者诚信经营，并由经营者向监管部门签署《诚信经营承诺书》。根据本部门职责对辖区进行一次全方位的全面排查，发现违法违规行为，依法从严、从快处理。
（三）巩固提升阶段（2018年2月15日至2月21日）。依托集中整治阶段的全面排查，密切关注突出问题、敏感地段和行业，不断加强巡查频次。
党组成员按照安排在少林景区值班。局机关、投诉中心、各工商质监所（分局）要加强假日期间值班，确保通讯畅通。同时，局办公室要加强舆情监控，确保不发生网络舆论负面影响案件。各工商质监所（分局）根据实际情况，在重要景点设置投诉举报咨询点（站），接受消费者投诉、举报和咨询。一旦接到相关投诉、举报，快速依法处置。重大、疑难问题在处置的同时，第一时间向主管领导汇报。
假日期间实施工作情况日报制，施行零报告制度，每日下午五点前将当天工作情况报领导小组办公室邮箱gszjjxbk@163.com。领导小组办公室每天将各单位工作情况汇总上报局领导小组各位领导。
（四）总结汇总阶段（2018年2月22日至2月23日）。2月23日前，将本单位工作总结报领导小组办公室（消费者权益保护科）吴少真内网邮箱。
整治活动结束后，市局将根据各单位工作开展情况予以通报。重大、紧急情况将适时予以通报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。做好春节假日旅游工作，是深入贯彻十九大和登封市委五届六次全会精神、创建中国少林功夫旅游目的地的重要举措，关乎我市对外形象。各单位要高度重视，迅速行动，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，组织强有力的工作队伍，集中行动，全力以赴，扎实开展各项工作。
（二）明确责任，狠抓落实。各单位要根据本方案及整治重点内容，制定本单位具体工作方案，分解任务，落实责任人，细化工作措施，倒排工作进度，依法开展整治工作，加大力度，严厉打击、查处各类违法违规行为，务求工作实效。
（三）加强督查，强化问责。整治活动期间，将成立由局办公室、人事科和监察室组成的督导检查组，由党组成员、纪检组长范青林带队，对各单位工作开展情况进行督查，对工作推进不力，效果差、失职、渎职等相关单位和人员进行追究问责。
（四）加大宣传，树立典型。局办公室对各单位实际工作开展情况进行跟踪报道，让全社会充分了解工作动态，及时发现先进、树立典型，对工作中涌现的先进事迹和典型案例予以宣传报道，着力营造“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围，号召全社会共同维护良好“安全、秩序、质量、效益、文明”的旅游环境。
附件：1.春节黄金周假日期间单位领导值班表
2.春节黄金周假日期间日报表
附件
