中共郑州市上街区济源路街道工作委员会郑州市上街区济源路街道办事处关于印发《济源路街道二〇一八年工作意见》的通知

机关各科室（所）、各社区：

    为圆满完成2018年街道各项任务指标，经街道党政联席会议研究决定，特制定《济源路街道二〇一八年工作意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                          2018年3月9日

济源路街道2018年工作意见 

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下、开启发展新征程的重要一年。今年街道工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和中央各项决策精神，落实省、市、区委各项工作部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕国家中心城市建设，以全面从严治党向纵深发展为动力，以积极改善民生为目标，以优化商业综合体业态为重点，以城市基础设施品质提升为基础，以营造和谐安定环境为保障，聚焦“一全面五着力”，务实重干、克难攻坚，努力建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区。

为了落实好这一指导思想，我们将以“一全面五着力”为总纲，重点抓好以下六个方面的工作：    

一、全面学习宣传贯彻党的十九大精神

把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面领会、准确把握“八个明确”的深刻内涵和“十四条坚持”的基本方略，在学懂、弄通、做实上下功夫，以科学理论引领新的实践，不忘初心、牢记使命，努力在新时代开启新征程、续写新篇章。

（一）开展党的十九大精神系统学习教育。通过有计划、分专题的系统学习，使广大党员干部正确领会、精准把握十九大精神的核心要义，达到思想认识大提高、发展观念大转

变、工作成效大提升的目标，切实增强党员干部的政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，加快推动街道各项事业向前发展。

（二）扎实推进党的十九大精神落到实处。切实将学习宣传贯彻党的十九大精神，与学习新党章，落实中央各项重大决策，落实省、市、区委各项工作部署结合起来，进一步理清思路、创新举措，在联系实际、学以致用上下功夫，找准工作的切入点和着力点，真正用十九大精神武装头脑、指导实践，推动各项工作取得新成效。

二、着力发展特色商业，激活经济增长动力

（一）扶持特色商业街区提档升级。立足辖区实际，积极与时代广场、和昌·都汇广场、欧凯龙等项目对接，结合企业自身的招商定位、发展方案和发展现状，对商业业态进行规范升级，重点打造和昌特色饮食街，引导并带动各商业街区把握好“定位”和“特色”，实施精准招商，提高生存能力和竞争实力，形成优势互补、错位发展、互利共赢的业态布局，从而实现辖区商贸服务业的提档升级。

（二）“筑巢引凤”盘活闲置资源。一是抓好招商引资，盘活闲置土地。加快推进金三角入市口90余亩土地和新乡路以北、陇海铁路以南300余亩土地的开发策划工作，积极与意向公司商谈开发建设事宜。二是吸引企业落地，盘活闲置楼宇。目前，辖区新建成商务楼5栋，可用面积累计5.1万平方米。按照发展总部经济的模式，加大招商引资力度，重点引进电子商务、体验型商业等高端业态，打造特色楼宇

业态，形成差异化竞争。同时，为企业提供“保姆式”服务，设置创业政策服务专区，为创业者提供项目分享、政策引导、资金扶持等具有吸引力的增值服务，真正吸引并留住企业，壮大辖区楼宇经济总量，形成政府作为、企业满意、互促共赢的良性循环。  

三、着力改善城市面貌，提升辖区宜居指数

以“关注民生、改善民生、服务民生”为宗旨，以老旧小区改造和城市精细化管理为重点，紧紧围绕建设“现代化城区”的目标，强化条块融合、上下联动机制，探索建立职责明确、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理服务体系，确保辖区环境优美整洁。

（一）健全城市管理长效机制。实施城市协管队伍规范化管理，以“错时管理，多班轮值”的方法，充分发挥管理引导作用。动员物业公司、商户、企业、党员、群众广泛参与，以实现城市环境长效管理为目标,以加强督查考核和奖惩问责为保障，进一步转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效能，努力提升城市管理水平。

（二）完善城市基础设施功能。一是筛选辖区三个无主管楼院，对楼院内的道路、绿化、路灯、墙体等实施整体升级改造，提升居民生活品质。二是引导无主管楼院引进物业管理，逐步走上专业化、市场化管理轨道，彻底改善无主管楼院脏、乱、差的现状。三是发挥新建成小区人防、技防、物防相对完善的优势，探索打造精品小区。四是对新建街（金屏路至金华路段）进行升级改造，提高周边居民的生活质量。五是配合相关职能部门，做好新安路中段改建和白马寺游园等建设工作。

（三）实施市容秩序精细管理。采取人员定点值守、车辆机动巡查、专项集中整治等措施，利用与执法机关结合、与社区结合、与物业商户结合、与社会舆论结合的方式，落实定人、定岗、定责、定路段、定标准的“五定”工作机制，重点整治商户占道经营，非机动车乱摆乱放，墙体、电线杆乱贴乱画，道路、楼院私设乱挂、乱堆乱倒等城市顽疾，以治乱、治脏、治污、治差为突破口，不断拔高道路、楼院环境卫生标准，确保辖区秩序井然，卫生整洁。

（四）持续开展大气污染防治。继续加大投入，在道路扬尘治理、工地扬尘治理、餐饮油烟治理、小散乱污企业治理和“双替代”等工作上立高标准、谋实措施，坚持道路保洁“以克论净”和工地“7个100%”等标准，把各项工作落到实处、做到细处，持续打好大气污染防治攻坚战。

四、着力发挥创新动力，提升辖区平安指数

坚持社会治安综合治理工作向纵深发展，完善社会矛盾纠纷排查化解调处机制，妥善解决群众合理诉求，积极探索“智慧综治”新模式，确保社会大局和谐稳定。

（一）深入推进平安街道建设。以持续争创平安街道为目标，继续强化基层基础，规范各项管理制度，狠抓平安建设各项目标落实。一是继续深化“六看一评”活动，从根本上提升辖区治安防范和依法处置矛盾纠纷的能力和水平。二是继续实践“4＋A”工作模式，不断健全新形势下矛盾纠纷调处化解机制。三是继续完善平安志愿者服务体系，充分依靠群众力量，着力提升平安志愿者参与平安建设的积极性和创造性。

（二）探索“智慧综治”新模式。与专业团队对接，结合辖区实际，制定专业化“智慧综治”运行方案。在升级改造技防监控平台及监控终端设备的基础上，逐步建立社会治安综合治理信息平台，把政法、综治、维稳、公安、司法、信访、应急、安监、民政、人社等多类管理内容统一整合，对社会管理的人、事、物进行全方位的监控，形成横向覆盖到面、纵向延伸到底的运行机制。

（三）强化安全防范监管。继续深入发掘利用安全体验馆阵地作用，组织各类受众群体参与安全体验，提高其安全防范意识和应对紧急情况的自救互救处置能力。加大各领域日常安全检查力度，定期深入排查重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患，切实做到排查及时、整改及时，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。同时，结合居家安全形势的发展变化，从群众日常生活入手，做好防范各类安全隐患的宣传工作，确保群众生命财产安全。

五、着力优化服务水平，提升居民幸福指数

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，继续加大民生事业投入，办好与群众生活密切相关的民生实事，使群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障。

（一）打造社工服务品牌。通过政府购买服务的方式，引进专业社工组织，开展本土化便民服务。总结三湾街社区龙腾社工组织的运行经验，在辖区逐步推广。发挥专业队伍服务规范、资源丰富的优势，开展帮扶、救助、心理慰藉、助老、慈善等活动，为辖区困难家庭、残疾人、老年人、青少年等提供多领域、综合性的专业服务，打造专业服务品牌。

（二）拓宽智慧社区服务范围。加强养老服务中心建设，依托智慧养老平台，有效整合社会服务资源，在提供紧急救援、生活照料、家政服务、心理慰藉等多种信息服务的基础上，积极探索并拓宽服务范围，真正实现不同年龄层群众多种类需求的智慧化服务。

（三）大力培育志愿者队伍。以满足街道建设各项需要、满足社区居民各种需求为目的，广泛吸纳带有技术技能的专业人士加入志愿者队伍，为居民提供医疗护理、水电维修、花木栽培、文艺表演、网络普及、心理咨询以及家务劳作、陪伴照料等多项志愿服务。积极为志愿者队伍提供必要的场地和经费支持，并积极推动志愿服务活动多样化、常态化发展。

（四）抓好社区文化建设。结合党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，继续深化辖区“双百工程”创建活动。一是继续加强基层文化阵地建设，拓展文化阵地面积，增配设备，不断丰富居民文化生活。二是继续加大舆论宣传力度，充分发挥各类媒介宣传作用，以居民群众喜闻乐见的形式，将十九大精神做通俗易懂的宣传解读，全面提升辖区文化氛围。三是继续健全文化队伍，重点扶持一批特色文艺团体，充分发挥其影响带动作用。同时，参考居民走访和问卷调查结果，紧贴居民兴趣、需求，不断壮大特色文化队伍。四是继续开展丰富多彩的文化活动。创特色、设载体、抓亮点，运用“唱、讲、吟、编、摄、读”等多种形式，不断丰富居民精神生活。

（五）完善社会保障体系。一是落实居民低保待遇。严格履行并完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，加强动态管理，切实做到公平施保、应保尽保。二是完善就业再就业机制。实行精准就业帮扶并定时跟踪服务，确保帮扶效果。三是强化残疾人服务。积极落实残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；组织残疾人参与社区各类文体活动及社会公益活动，激励残疾人奋发向上；积极联系劳动保障部门，开展有针对性地就业培训，为残疾人提供就业岗位。

（六）注重卫生计生工作创新。按照“四管”模式全面推进流动人口均等化服务，即：以“档”管人，实行规范管理；以“房”管人，管住落脚点；以“业”管人，管住活动空间；以“情”管人，实行人性化管理。通过创新工作实践，实现流动人口服务与管理的良性循环。

六、着力夯实党建基础，深化党建统领作用

（一）推进基层党建标准化建设。一是阵地建设标准化。加强党组织活动、办公场所建设，党群服务中心等建立标准细则，明确党务公开内容，统一上墙制度内容和版式，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供组织保障。二是党内组织生活标准化。规范党内组织生活，深入学习贯彻党的十九大精神，严格执行“党员活动日”、“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等制度。三是党员管理标准化。规范党员组织关系转接、党费收缴、党员档案管理等工作，及时维护、更新党员信息库。四是制度保障标准化。认真贯彻落实党组织书记述职评议、发展党员、党员教育培训等制度，切实做到令行禁止，不流于形式。

（二）重点抓好楼院党支部建设。按照“四网一化五联”的要求，在中安街社区税苑小区建立楼院党支部的基础上，针对居民需求，设计一系列合理化服务项目，定期开展各类志愿服务活动，真正为辖区居民办实事。同时，各支部在共建单位、楼院和党员三方条件都成熟的基础上，成立一批楼院党支部，实现党在楼院有组织、有阵地、有制度、有活动、有作用，进一步强化党在城市的最基本单元——楼院的凝聚力、影响力，夯实党在城市的基层基础。

（三）倡树党员志愿服务品牌。一是多元化做活动。积极搭建不同类型的志愿服务平台，面向群众不定期开展特色志愿服务活动，提供多元化服务。二是常态化植理念。深化圆梦“微心愿”暨“跟党走、文明行、微公益”党员志愿服务活动，真正为辖区居民解决实际问题。

（四）严格程序做好社区“两委”换届工作。坚持党的领导，充分发挥民主，严格程序、依法选举，真正把个人素质过硬、治理能力过硬、服务本领过硬、品行作风过硬，有规矩意识和责任担当、有奉献精神和公益热心、有公道之心和群众口碑的优秀人才选进社区。

（五）继续深化党风廉政建设。一是强化理想信念教育。鼓励党员干部自觉加强个人修养，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。二是持续开展经常性党性教育。制定党性教育学习制度，确保有主题、多形式，结合十九大精神，开展“不忘初心 牢记使命”专题学习教育活动。三是增强党员干部廉洁自律意识。严格执行中央“八项规定”和省、市、区若干意见，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费支出，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，筑牢廉政“防线”。四是持续加强机关干部作风建设。不断加大执纪问责力度，加强机关内部规范化管理，整顿机关工作作风，整肃工作纪律，以严格执纪促进机关干部自觉践行各项规章制度，促进各项工作规范高效运行。