| 索 引 号：005255096/2018-00017 | 主题分类：综合政务/其他 | |
| 发布机构：管城回族区紫荆山南路街道办事处 | 关 键 词：综合,政务 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-03-27 | 发布日期：2018-03-27 |
| 体 裁 | 生效日期：2018-03-27 | 废止日期：2018-12-31 |
紫办〔2018〕15号
关于印发《紫荆山南路街道办事处
2018年度综治和平安建设工作要点》的通知
各社区：
现将《紫荆山南路街道办事处2018年度综治和平安建设工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
紫荆山南路街道办事处
2018年3月27日
紫荆山南路街道办事处
2018年度综治和平安建设工作要点
2018年全办综治和平安建设的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实市委、区委政法工作会议精神，主动适应人民群众对平安的新需要，紧紧围绕建设更高水平的平安管城，以健全落实社会治安综合治理领导责任制为龙头，以加强矛盾纠纷预防和化解为着力点，以提高社会治安打防管控整体效能为抓手，以实施平安创建提升工程为载体，一手抓制度机制建立健全，一手抓影响社会治理突出问题整治，推进社会治理共建共治共享，为郑州建设国家中心城区创造和谐稳定的社会环境。重点做好以下工作：
一、完善落实社会治安综合治理领导责任制工作机制
建立完善社会治安综合治理目标管理责任制，4月底前完成综治和平安建设工作目标责任书的签订，强化表彰激励、责任督导和追究等措施的落实；推动社会治安综合治理工作实绩档案的应用，把社会治安综合治理工作实绩档案作为实绩考察、提拔使用、晋职晋级的重要依据；严格落实综治委委员述职制度。
二、持续开展矛盾纠纷排查调处工作
继续深化矛盾纠纷大排查大化解切实预防“民转刑”命案专项行动，4月份出台《预防“民转刑”命案实施意见》。重点关注两地分居、婚姻变化、抚养关系变动、遗产继承等特殊情况的家庭，及时做好心理疏导、纠纷调解、法律援助和困难帮扶等工作，防止矛盾纠纷升级激化引发“民转刑”命案，对发生“民转刑”命案的地方进行责任督导和追究。大力发展行业性、专业性人民调解组织，充分发挥各领域行业性、专业性调解组织的积极作用，在医患纠纷、劳动争议、环境污染、食品药品安全、知识产权、交通事故等矛盾纠纷集中领域建立矛盾纠纷排查化解工作平台。
三、不断深化社区综治中心建设
继续抓好社区综治中心规范化建设，社区综治中心电子台账的使用推广、社区综治中心的规范管理和机制运行，确保堡垒作用的充分发挥。按照“整合资源、顺理关系、健全机制、发挥作用”的总体思路，强力推进社区综治中心规范化建设，做实基层，做强基础，夯实平安建设根基。积极探索社区综治中心规范化建设的新模式并及时总结经验，实时选取优秀社区综治中心组织现场观摩，推广先进经验做法。
四、组织开展扫黑除恶专项斗争
3月份出台《紫荆山南路街道办事处扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立紫荆山南路街道办事处扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。认真贯彻落实市委、区委决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，依法严厉打击黑恶势力犯罪，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，维护社会大局稳定，保护群众合法利益，服务经济社会发展，为国家中心城区建设创造良好的社会环境。结合社区“两委”换届选举开展矛盾纠纷排查化解，维护良好换届选举秩序。
五、抓好社会治安重点地区排查整治
严格落实分析研判、定期例会、信息报告、滚动排查、集中整治、检查督导等工作制度，分季度、分地域、分领域对治安乱点、黑点、窝点落实属地主体责任和行业监管责任，进行交办、通报整治、挂牌督办、一票否决。社区每季度至少集中整治一批治安重点地区和突出问题，切实扭转部分区域社会治安面貌严重混乱的局面，年底前社区治安乱点整治合格率要达到100%。
六、加快推进综治信息化建设和工作创新
强化工作创新意识，探索综治和平安建设工作的新方法、新思路，力争培育出一批在全省乃至全国有影响的经验和示范点。各社区至少要培育1个基层创建亮点，做好宣传和经验推广。坚持全办统筹、科学规划、有序推进，由综治办牵头，按照全市综治信息化建设步骤，在规定时间节点跟进落实。各社区要发挥工作主动性，积极探索更好服务群众的工作措施，开发手机端小程序，及时收集群众在矛盾纠纷、治安隐患等方面的问题，组织协调有效处置化解群众反映的各类问题。
七、强化“雪亮工程”深度应用
由综治办牵头配合区机房中心规范提升街道二级平台，做好区级公共安全视频监控图像信息交换共享平台升级改造，推动两级搭建匹配共享平台，提高预防预测预警、打击违法犯罪、服务经济发展的应用水平。
八、加强专职治安巡防队建设
围绕“立足岗位，全员参与，紧贴实战，注重实效”，开展“素能强化年”活动，加强巡防队员的日常培训，着力提高巡防队员保民平安的能力。创新治安巡防队伍制度建设和工作机制，扎实推进技巡一体化、警巡一体化、巡消一体化，确保巡防队伍管理更加科学规范，巡防工作定位更加精准，巡逻防范实效突显，努力减少可防性案件发生，切实增强群众安全感。坚持“政府出资、综治管理、专职专用”的原则，杜绝长期借调、借用巡防队员从事非巡防工作。
九、积极开展行业系统平安创建
按照平安建设“细胞工程”创建活动要求，不断扩大行业创建领域，不断拓展系统创建范围，着力实现行业平安创建的全领域拓展、全方位覆盖，合力营造人人参与平安创建、人人共享平安成果的良好氛围，年底前，郑州市各综治成员单位将对行业系统先进进行命名表彰，获得先进荣誉的单位才有资格申报2018年度基层示范单位的评选。
十、扎实推进专项工作
按照《“平安使者进校园，群策群力保平安”专项行动实施方案》，提升工作实效，创建平安校园。开展预防未成年人溺亡专项行动，成立预防未成年人溺亡专项治理工作办公室，确保2018年全区未成年人溺亡人数少于2017年。继续开展严重精神障碍患者救治救助管理工作，对严重精神障碍患者监护人实施“以奖代补”，努力防止和减少精神障碍患者肇事肇祸案事件的发生。继续开展“非正常停尸”问题专项治理，5月份出台指导性文件，有效预防新问题发生。继续推进治安财产保险工作，进一步扩大治安财险覆盖面，加大治安财产保险宣传力度，高效运作加快理赔进程，通过落实此项惠民政策不断提高人民群众的安全感。
十一、切实加强社会心理服务体系建设
充分发挥综治中心牵头协调作用，强化源头治理，通过心理排查筛选、疏导服务、危机干预，开展预防性的宣传教育和普及，健全心理疏导、危机干预制度机制。特别要加强对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群以及性格偏执人员的心理疏导、救治救助和动态稳控，提高其承受挫折、适应环境能力，有效预防和减少个人极端事件发生。要加强示范推动，建立两级心理服务室，在学校、信访等重点单位设置心理服务点，聘请（配备）心理咨询师不定期开展课程或健康活动，及时总结经验，7月底前各社区要基本完成社会心理服务体系建设任务。
十二、深化平安建设宣传
贯彻“宣传 服务”理念，把平安建设宣传融入服务群众的全过程，通过为群众办实事，提高宣传工作的实效性和影响力。充分发挥各级政法综治微信号的作用，运用“互联网 综治”模式，在创新宣传方式上下功夫，在扩大覆盖面上下功夫，在实现常态上下功夫，加大正面宣传力度，年内有计划推出专题报道，力争在省市形成一定影响，弘扬主旋律，传播正能量，营造更加浓厚的社会氛围。
十三、加强综治干部培训
通过集中培训使基层综治干部深入学习党的十九大精神，了解掌握基层综治工作必备常识，提高现代科技应用意识，提升运用新知识、新技术破解社会治理难题的能力。同时，对具有示范引领作用的典型地区或经验，综治办将采取以会代训的形式，召开规模不等、时间人员不限的现场会，及时进行推广，产生整体效应。加强对综治一线干部的培训，通过培训、学习，进一步提升综治干部的业务能力和工作水平。
