2017年政府工作回顾 

一年来，我们深入贯彻落实党的十九大精神，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇上下，践行新理念，抢抓新机遇，稳中求进，克难攻坚，圆满地完成了镇十五届人大一次会议确定的目标任务，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项事业全面进步的良好态势。

2017年，全镇生产总值完成15.02亿元，同比增长9.5%；固定资产投资完成87.6亿元，同比增长39.7%；规模以上工业增加值达到1.24亿元；一般公共预算收入完成4.74亿元；居民收入年均增长 8.5%。荣获县级以上荣誉16个，谱写了刘集镇发展增优势、提质效、增福祉的华彩篇章。

一、拆迁回迁“大头落地”，安置区建设进展顺利，全域城镇化进程不断加快

群众安置又好又快。完成对朱三庄、徐庄两个村共计1119户，5178人的整村拆迁工作；先后完成段庄、贺兵马、徐庄3个行政村及赤兔马1个自然村共计1125户、4710人的回迁工作；完成绿博新城社区鲁庙、冯庄2个行政村1228套房屋网签工作，回迁群众权益得到有效保障，更多群众享受到了城市居民生活。

社区建设推进迅速。绿博1号、2号、3号三个社区的一期118栋安置房交付使用；二期工程中，绿博1号、3号社区20栋安置房基本建成；绿博2号10栋安置房加快施工，安置房在建面积达到60万平方米，确保了群众及早回迁新居。

配套管理日臻完善。投入1800余万元对绿博家苑、绿博新城社区的配套设施进行提升完善。安装了监控摄像、智能充电桩、地下车库停车系统、电子围挡、电子巡更等系统；增加了电动车充电棚，完善规范社区各种标识标牌、广告栏、宣传栏等；采取24小时人工与智能相结合的封闭管理模式，构建了人防、技防、物防三重防范体系，打造了智能安全的文明社区。突出“便民”、“党建”、“文化”服务三大主题，投资1000万余元建成3000平方米的绿博家苑社区党群服务中心，为党员群众提供了集中活动场所。通过公开招标方式，引进金科、雅居乐两家全国一级资质物业公司，为社区居民提供全方位的管理和全天候服务，保证了拆迁村群众“搬得来，住得好”。

二、基础设施不断完善，项目建设势头强劲，发展后劲日益增强

基础设施建设持续加强。全年完成征地清障2338亩，五年累计完成征地面积1.9万亩。牡丹五街、牡丹六街、人文路北延、银鱼路、新燕路、富贵五路等6条道路清障结束，具备进场施工条件；107国道、富贵一路、九州路、晨阳路、物流南辅道、富贵七路、富贵渠、龙城明渠等“六路两渠”建设稳步推进。按照时间节点完成了紫寰路、人文路、新城大道西段、永盛路共计890亩的廊道绿化任务。辖区道路四通八达，既吸引了项目入驻又方便了群众出行。

项目建设全面提速。辖区共有项目45个，其中产业项目20个，已完工并投入使用项目16个。2017年新入驻徐辉设计院、省移动、河南报业集团、汇艺设计院、华中电力、伯利恒等10个项目。2017年全镇共接待游客812万人次，仅郑州华强方特、海宁皮革城全年实现旅游总收入12.8亿元，文化旅游发展势头强劲，为打造千万人次旅游目的地提供了强有力支撑。

三、生态环境日趋向好，镇容村貌提档升级，人居环境持续优化

大气污染防治成效显著。坚持发展、保护两手抓，强力推进大气污染防治。紧盯扬尘治理，强力推进秸秆禁烧，铁腕治理渣土车，严格执行限土令，强化道路保洁，深入开展“小散乱污”企业整治和散煤管控工作，积极开展防尘网覆盖、降尘、监测站维护、路面硬化、水污染治理及大气污染宣传工作；投入人力360余人，车辆1500余次，开展秸秆禁烧工作。在全镇干群的共同努力下，夏季禁烧工作在全县考核中取得第一名的好成绩，圆满完成了上级下达的大气污染防治工作任务。

镇容村貌焕然一新。广泛开展改善人居生活环境的“全城清洁”专项行动，出动人力1000余人次，清理、清运机械车辆600余台次，清理、清运积存垃圾420处1800立方米；开展占道经营、出店经营、小广告等专项治理，做到以点促面，全面治理；更新亮化路灯，购置新型分类式垃圾箱；加宽刘孟路乡道路肩，安装限高杆；投入3.5万元在绿博家苑社区附近道路安装减速带，保障居民出行安全。

四、民生投入逐年递增，社会事业长足进步，群众生活明显改善

教育培训富有特色。以提升社区居民素质教育为导向，举办包括电梯使用、天然气使用、用水、用电、防火安全等内容的培训班10期，培训社区居民2000余人次；组织400余名小学生开展爱护公共设施教育培训，倡树科学、健康、文明的生活方式、生活习惯。以促进失地农民转岗就业为导向，投入60余万元，举办新型农民转岗就业培训班，进行培训电工、家电维修制冷工、挖掘机司机、月嫂等技能培训，其中568人取得了国家认可的技能证书，提高了就业成功率；成功举办“2017年送岗位进社区冬季人才招聘会”，241人达成求职意向，超额完成县政府下达的新增城镇就业及农村劳动力转移就业指标。

民生保障更加有力。2017年，对辖区8个行政村的7407人纳入镇失地农民社会保障，发放失地农民生活保障资金1024万元；对辖区113名因患重大疾病造成家庭困难的群众实施大病救助，发放救助金136万元；对117户因残、因灾等各种特殊原因造成生活困难的家庭给予临时救助，发放救助款62万元；对60岁以上党员和80岁以上老人每人每月发放100元生活补助金，全年发放生活补助金66万元，实现了老龄群众基本生活水平不降低，病有所医、老有所养；投入21万元用于金秋助学，给寒门学子送去希望，助其成才；为全镇中小学生每人每天免费发放一包饮用奶，使孩子们茁壮健康成长。

群众文化异彩纷呈。加强社区文化基础设施建设，新建了图书阅览室、电子阅览室、文化活动室、多功能教室等，添置图书6000余册和部分电子设备，为群众开展文化娱乐活动创造了条件；建设绿博家苑社会主义核心价值观主题社区，在主要活动场地及道路安装有其内容的灯杆、道旗；深入开展“我们的节日”系列活动，举办“义写春联，送福进万家”、“双节”文娱汇演和“送戏下乡”，聘请专业老师开办社区瑜伽培训班，群众社区文化生活更加丰富多彩。2017年，刘集镇顺利通过省级文明镇复审验收。

医疗服务普惠于民。投入100余万元在绿博家苑社区、绿博新城社区建设两个近千平方米的社区卫生服务站，目前，绿博家苑社区卫生服务站顺利运营，绿博新城社区卫生服务站正在抓紧建设，使全镇居民在社区就能享受到便捷、优质的医疗服务。公共卫生服务工作成效显著，2017年全镇新农合参合率达100%，优质服务到位率100%，各项工作指标运行良好。为居民建立家庭健康档案2万余份，为65岁以上老人免费体检1759人次。深入开展人口计生常态化宣传教育、健康知识讲座，倡树婚育新风，推进群众健康科学防控。

五、平安建设常抓不懈，信访环境不断好转，社会大局和谐稳定

完善技防设施建设，不断加大社会治安综合治理力度。建成投用2个镇级综治中心、5个村级综治中心和安全警示教育室；举办多种技防技能竞赛，促进巡防队员素质能力提升，荣获全县消防技能比武竞赛先进集体称号。以打击非法集资和反邪教为重点内容，广泛开展宣传活动，做到家喻户晓；以“万人大巡防、合力保平安”、“践行十九大、平安千万家”为载体，开展系列平安建设活动，确保社会秩序安全稳定，全镇全年无重大治安案件发生。高度重视信访维稳工作，全年化解信访案件64例，化解率93％。扎实开展司法民调工作，调处成功率达到92%以上。深入开展食品安全专项排查，严抓安全生产不放松。持续保持违法建设治理高压态势，拆除违法建设13处、1.6万平方米。同时，审计、档案、国防、民族宗教等工作统筹推进，老龄、妇女、救灾救济等工作有效开展。

各位代表！回顾过去的一年走过的道路不同寻常，取得的成绩令人倍感振奋和自豪。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽全局、坚强领导，得益于镇人大的高效监督、社会各界的鼎力支持，归功于全镇干部群众的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与刘集建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决：一是随着新型城镇化的快速推进，解决好失地农民社会保障问题仍是摆在政府面前一项重大的民生问题；二是部分群众的安全生产意识、环保卫生意识、法律意识淡薄，工作推进存在一定困难；三是群众陆续入住社区，如何管理好万人大社区仍需要做进一步探索；四是基层社会情况复杂，各方利益相互交织，信访稳定工作任务艰巨；五是推动项目落地生根，仍有大量工作要做，发展环境需进一步优化，服务水平需进一步提升；六是少数干部创新意识、担当意识、规矩意识不强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应。

对此，我们一定积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决，不负全镇人民的重托！

2018年政府工作计划

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。同时也是郑州加快建设国家中心城市和中牟开启新时代都市田园新城建设的重要一年。我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟党中央令旗走，把握时代特色，抓牢战略机遇，乘势而上，砥砺奋进，努力开创我镇高质量发展新局面！

今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为工作的出发点和落脚点，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以产业、城镇、生态、安全、文明、幸福为抓手，打造“六个刘集”，推进全镇经济社会更高质量发展，奋力建设国际化文化旅游新城核心区。

2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇GDP总量达到16.5亿元，增长10%；固定资产投资完成96.4亿元，增长10%；税收收入达到 4亿元，增长10%，农民人均纯收入与经济增长同步。

为实现上述目标，我们将扎实做好以下六个方面工作： 

一、以新型城镇化为引领，统筹城乡发展，释放发展空间，打造宜居刘集

全面完成社区建设任务。完成绿博1号社区14栋安置房建设任务，2018年10月底竣工交付使用；完成绿博2号社区10栋安置房建设任务，2018年年底竣工交付使用；完成绿博3号6栋安置房建设任务，2018年5月底竣工交付使用，加快社区路灯、绿化工程，尽快启用商业设施，完善社区功能，促进人口向社区集中。  

基本实现全域城镇化。按照县政府统一安排部署，制定科学合理的回迁方案，切实做好冉老庄村、朱塘池村拆迁回迁工作，完成已回迁群众网签工作，确保群众“迁得入、住得好、过得安”，基本全域实现城镇化、城乡一体化。

稳步推进旅游地产板块。以名门系列、美好系列、碧桂园、雅居乐等高品质楼盘建设销售为基础，以方特假日酒店、洲际酒店、建国饭店等高星级酒店建设为依托，以枫杨外国语学校、省实验小学、伯利恒外国语学校为引力，着力配合、加快推进生态廊道建设、龙城明渠等水系建设，强化城市清洁、卫生创建工作，建设功能完善、适宜人居的环境。

二、以项目建设为带动，促进产业升级，强化发展支撑，打造实力刘集

着力推进项目建设。加快推进华强中华复兴之路、河南歌舞艺术中心、中原传媒、建业宝石、亚太国窖广场等项目建设，提升刘集文创旅游核心竞争力；做好16个政府投资项目、1366 亩土地清表任务（豫兴大道、文通路、文汇路、博丰西路、牡丹一街、郑开南辅道、富贵4路、6路、8路、永盛北街等道路），完善基础设施，夯实发展基础。

突出发展总部经济。加快推动中部设计城（园中园）、河南移动集团总部项目建设进度，用活用足中牟县楼宇经济专项扶持政策，着力引进知识密集型、产业创新型、税收上水平的总部经济、楼宇经济，提升经济总量、提升发展质量。

着力优化发展环境。实行项目“三包一”制度，全力服务项目建设。结合扫黑除恶行动，对强揽工程、强买强卖、无理阻挠施工等恶劣行为，从严从重从快打击，确保施工零障碍。

三、以生态建设为抓手，营造宜居环境，厚植发展优势，打造魅力刘集

扎实推进大气污染防治。继续实施最严厉的大气污染防治管控措施，严格落实县政府开复工验收手续和“八个100%”要求，按照净、畅、绿的标准，加强施工工地管理；严格落实大气污染防治控排、控煤、控尘、控油、控车、控烧“六控”清单，依法取缔小散乱污企业，排查治理常态化；以地定人、以火查人，严厉处罚、严格问责，层层传递秸秆禁烧压力，打好夏秋秸秆禁烧攻坚战。

高标准开展环境卫生整治。进一步完善“日督查、周通报、月排序、季评比”环境卫生督查机制，加大环境卫生综合整治力度，确保“房到房，墙到墙”无卫生死角。组织开展环卫技能业务培训知识班，进一步提升镇环卫工人职业素质，做好环境卫生精细化管理工作。加大刘集沟污水治理力度，着力打造天蓝、地绿、水清的生态环境。

四、以安全稳定为宗旨，拧紧责任螺钉，提高履责效能，打造平安刘集

持续强化社会治理。完善社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全面推进依法治镇，扎实开展“七五”普法工作。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项改革措施，强化消防、道路交通、建筑工地、特种设备等重点领域、关键环节安全整治，确保安全生产形势持续稳定。建设智慧社区治安防控体系，建立镇巡防队、社区物业、村义务巡防队三位一体的治安防控体系，创建平安社区，着力提升人民群众安全感。

严厉打击违法犯罪。加大宣传力度，加强非法集资防范预警，多措并举，防打并重，切实保障群众财产安全；坚持对涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪的高压态势，确保社会大局和谐稳定，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五、以文化创新为载体，提升公共文明素养，筑牢精神家园，打造文明刘集

积极争创文明社区。对标先进、提档升级，完善制度、强化管理，开展社区文明志愿、争当社工活动，创建社区文化长廊，让群众发现、学习身边的文明人和文明事，提升居民文明素养。深入开展文明家庭、好婆婆、好媳妇、好子女等评选活动，倡树良好家风，弘扬社会公德，促进和谐和睦，实现绿博家苑、绿博新城、绿博花园社区建设新提升。

加强文化阵地建设。大力发掘刘集地域文化资源，推出本地文化名人和文化品牌，形成文化效应，留住刘集历史，传承刘集文化。建设绿博花园社区和绿博新城社区党群服务中心，将农家书屋纳入各村村委办公场所规划，发挥好农家书屋、村级文化活动室的作用；购置文化活动器材，成立“红色文艺轻骑兵”演出小分队，经常开展演出活动，引导开展好健康向上的文艺活动。

六、以民生改善为导向，协调社会事业，凝聚发展合力，打造幸福刘集

抓就业培训，促进转岗就业。继续完善就业意向数据库及辖区企业的用工意向数据库，积极推进新型农民技能培训，开展定向性、订单式专业技能培训，引导群众树立创业就业、靠自己双手生活的信心，拓宽农民就业渠道，促进群众就近转移就业、致富增收。

抓就学就医，解决“两难”问题。继续实施中小学生免费“健康饮用奶”工程，对全镇考入本科的学生给予奖励，对困难学生进行救助；设立教育教学质量奖，对优秀教师进行奖励；以晨阳路学校为示范点，完善体育设施，丰富校园文化，创新教学模式，使学生德智体全面发展；持续实行全镇居民大病救助政策，防止群众因病返贫；加大扶持力度，确保绿博新城社区卫生服务站上半年投入使用。

抓社会保障，密织兜底网线。对失地农民继续采取基本生活保障制度；对60周岁以上党员和80周岁以上老人发放生活补贴；建设社区红白理事堂，方便群众办理婚丧嫁娶事宜，倡导移风易俗，树立良好风尚；继续实施临时救助政策，对因病、因残、因意外事故等原因造成困难的家庭实施救助，让群众生活能兜底、有保障。

同时，加强国防教育，做好民兵预备役、人防和“双拥”工作，关心妇女、儿童、青少年、残疾人事业，认真做好统计、档案、民族宗教等工作。

进一步加强政府自身建设

各位代表！迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。我们必须始终坚持党对一切工作的领导，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、勤勉工作，倾力打造人民满意的服务型政府。

不忘初心为人民。始终贯彻以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。以造福刘集人民为最大政绩，努力办好就学、就医、社会保障、就业创业等重点民生工程。不断提升政务服务水平，实现“一窗口”受理、“一站式”办结；让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事，努力让广大群众在政府的每一项工作中都能感受到公仆精神、为民情怀、刘集效率。

依法行政促规范。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职能，承担责任。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。加大政务公开力度，拓宽政务微信、网站等新兴媒体受众面，让权力在阳光下运行，自觉接受社会监督。完善政府法律顾问统一服务制度，进一步整合法律服务资源，切实把政府工作全面纳入法治轨道，努力建设公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

务实担当强作风。持续加强作风建设，把责任扛在肩上、抓在手上，强化担当，履职尽责。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办、立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。

清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定实施细则和省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒正风肃纪，从严查处群众身边腐败问题；认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，营造风清气正的政务环境。

各位代表!新时代赋予新使命，新目标引领新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力实现“六个刘集”发展目标、推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！