| 索 引 号：005303369/2018-00074 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告 | |
| 文 号： 宣政〔2018〕116号 | 成文日期：2018-08-13 | 发布日期：2018-08-13 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，镇直各单位：
为加强和规范全镇小型水利工程日常管理工作，保障小型水利工程安全运行，充分发挥工程效益，根据《登封市深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》（登政办〔2018〕1号）文件规定，结合我镇小型水利管理当前管理现状，特制订《宣化镇小型水利工程管理制度（试行）》，现予以印发，请按照小型水利工程产权归属遵照执行。
2018年8月13日
宣化镇小型水利工程管理制度（试行）
第一章 水库（小二型）管理制度
水库管护人员职责
1.落实水库安全管理责任制，制定并落实水库管理各项制度。编制水库度汛方案、水库抢险应急预案等。
2.严格按照要求对水库工程进行巡查，做好巡查记录。非汛期每周至少检查一次；汛期每天至少检查一次；
3.汛期坚持空库运行；
4.负责维护大坝整洁和坝体完整，加强草皮护坡养护，保持警示设施完好、醒目。
5.负责水库水位、雨量变化情况记录，定期巡查有无白蚁活动迹象。
6.负责对在大坝管理和保护范围内进行的爆破、打井、围垦、填库、采石、采矿、挖沙、取土、修坟、排污、等危害大坝安全的违法行为进行监督检查。发现及时上报镇农业服务中心和水行政执法部门。
7.负责对在大坝以及在库区内围垦和填库、排污、弃渣、采石、取土等危及山体的活动进行监督检查。发现及时上报镇农业服务中心和水行政执法部门。
8.严禁在坝体修建码头、渠道、输水（气、电）管道、堆放杂物、晾晒粮草；对擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘、擅自利用坝顶兼作交通公路等违章行为，立即进行制止。难以制止的要及时上报镇农业服务中心和水行政执法部门。
9.负责保管好水库现场储存的防汛物资，维护管理好监测预警设备。
第二章 大坝安全管理制度
为认真贯彻落实安全生产责任制，加强安全生产管理，落实安全责任制，保护国家和人民群众生命财产安全，减少和杜绝伤亡事故的发生，确保各项工作的顺利进行，特制本管理制度。
1.安全责任制
落实安全生产责任制，加强领导，严格管理，消除安全隐患，度绝任何事故的发生。
2.安全生产主要工作目标
2.1严格执行各项安全生产方针，政策、法律、法规以及上级指示、文件、会议精神，并付诸实施。
2.2水库安全生产实行责任人责任制，承担管理工作范围内的安全工作和安全生产监督检查工作。
2.3落实安全生产责任制，将安全生产每一项工作具体落实到个人。
2.4加强对工作人员和库区周边居民的安全宣传教育，做好安全预防，要求水库管护人员每天进行一次安全自查，
找准问题，消除安全隐患。
3.具体责任要求
要把安全管理工作纳入重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，牢固树立“安全责任重于泰山的思想”。
3.1大坝安全
3.1.1大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
3.1.2禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
3.1.3非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪、放水等设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。
3.1.4禁止在大坝的集水区域内乱阀林木、陡坡开荒等活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
3.1.5禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。
3.1.6配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。建立、健全安全管理规章制度。
3.1.7按照有关技术标准，对大坝进行安全检查，发现异常现象和不安全因素时，应及时上报水行政主管部门，及时采取措施。
3.1.8做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
3.1.9大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。应当根据批准的计划和大坝管理部门的指令进行水库的调度运用。
3.1.10汛期坚持空库运行。
3.1.11汛期前后以及暴风、特大洪水或者强烈地震发生后，应当对大坝的安全进行检查。
3.1.12应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系畅通。
3.1.13大坝出现险情征兆时，应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施。有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好移转工作。
3.2汛期安全
3.2.1加强对汛期安全的组织管理，增强防汛安全意识，
根据管理中心指定的汛期安全工作措施和应急预案，坚持汛期24小时值班制度。
3.2.2及时掌握雨情水情。掌握水库的安全情况，制定有效预防措施，切实落实汛期安全事故生产责任。
3.2.3汛期必须坚持空库运行。
3.2.4随时确保溢洪道畅通，经常检查大坝外坡是否有渗水现象和异常情况。
第三章 水污染防治
1.加强水资源的规划管理。合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。
2.强化对饮用水源取水口的保护有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。
3.加强公民的环保意识改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。
4.实现废水资源化利用随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。
5.强化对水源取水口的保护，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。
第四章 工程维护
1.水利工程验收后，移交由受益单位管理使用。
2.受益单位要制订工程管理制度，成立工程管护领导小组，明确具体管护责任人。
3.责任人要积极为农户服务，水费由管理领导组与村民共同协商确定，不能任意涨价。
4.村委负责协调解决管理维护使用中的各种问题，确保工程正常运行长期发挥效益。
第五章 档案管理制度
1.档案员负责做好收集、整理工作，并按照规定时间造好档案清册，签字验收，归档于档案室。
2.档案室内每天下班前要认真检查库房，管好门窗，注意电源、清理废止等易燃物品。档案室内严禁吸烟，确保档案安全。
3.档案管理员要增加保密观念，严格遵守保密纪律，不得泄露所藏档案的内容，不准出卖，盗窃档案机密。
第六章 水费征收制度
1.按照节约用水，合理开发和保护水资源的原则。
2.受益单位领导小组要合理确定水价，及时与村民沟通，使管理规范化、科学化。
3.严格执行计量收费，农业灌溉供水实行基本水费加计量水费征收。
4.如不按期交费，逾期1天加收千分之一的滞纳金，经催交无效，可限制供水直至停止供水。
5.工管单位应加强成本核算，定期调整水价。
第七章 河道（堤防）管理制度
第一节 总则
1.为了切实加强我镇河道（堤防）管理工作，落实管理目标，促进管理工作朝着规范化、制度化、科学化方面发展，结合本市实际，制定本制度。
2.本制度适用于我镇河道（堤防）的管理工作。
3.我镇河道（堤防）管理工作实行日常管理与日常养护相结合的原则，按照属地产权归属管理的原则，实行分段负责河道（堤防）管护人员，实行绩效与人员工资及管养费用直接挂钩。促进管理工作常抓不懈。
4.各行政村是承担辖区内堤防管理任务的主体，统一接受镇农业服务中心的业务指导。
第二节 河道（堤防）日常管理
1.堤面、河床长期保持平坦、无坑槽，无明显的波状起伏，无冲沟，河槽保持泄洪畅通，水质无污染。
2.河床无高杆植物和杂草。要求每次杂草清除率达到100%，益草化率达到90%以上。
3.堤肩与堤脚完整美观，做到无坑槽、无缺损、无吊坎
4.河道（堤防）管理范围内无违章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、铲草皮、打草晒粮、搭蓬、堆放物料和垃圾、钻探与开采地下资源、进行考古挖掘、违章种植以及从事其它损害堤身、河床及禁脚地安全的行为。
第三节 防洪保安与工程设施及河道护工管理
1.为了确保防洪安全，要求管护人员定期对所辖堤段的险工、险段、穿堤建筑物进行检查，发现问题及时上报并协助处理。
2.防洪责任制措施落实，休息日有专人值班。防汛物资器材按规定地点堆放整齐、有专人管理，且帐物相符，保管妥善，防汛设施无盗损。
3.工程管理设施(如水尺、公里碑、百米桩、分界牌、险工险段牌、工程简介牌)齐全美观，无损坏;过河道路有醒目警示标识。
4.护坡、护岸等工程无缺损、无坍塌、无松动等险情;穿堤建筑物无险情发生。管护人员必须坚持日常检查，如有上述情况及时上报并协助处理。
5.熟练掌握和运用水法律法规，用法律法规来维护河堤防的完整与安全，依法治水、依法行政，打击违法行为。
