郑 州 市 环 境 保 护 局

行  政  处  罚  决  定  书

 郑环罚决字〔2018〕035号

郑东新区白沙镇盈宝贴面板厂：

社会信用代码：92410100MA41Y7798P

经营者：高景涛（身份证号：41112219710310499X）

注册地址：郑东新区白沙镇前程村西北

一、环境违法事实和证据

2018年5月28日，郑州市环保局执法人员对位于郑东新区白沙镇前程村西北的高景涛投资建设的郑东新区白沙镇盈宝贴面板厂“包覆吸塑门项目”检查发现：你单位“包覆吸塑门项目”未报批建设项目环境影响评价文件及手续，现场检查时未生产。执法人员现场下达《郑州市环境保护局责令改正违法行为决定书》要求立即停止违法行为，办理环评审批手续。你单位承认违法行为并保证积极办理建设项目环境影响评价文件及审批手续。

以上事实，有《现场检查(勘察）笔录》《调查询问笔录》和现场照片等为证。

你单位未报批建设项目环境影响评价文件及手续的行为，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“ 建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”和第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2018年6月27日向你单位送达了《行政处罚事先(听证)告知书》（郑环罚先告字〔2018〕035号），告知你单位拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知你单位对处罚内容有陈述申辩和申请听证的权利。你单位逾期未向我局陈述、申辩，也未要求听证。我局认为，你单位放弃这些权利。

以上事实，有《行政处罚事先（听证）告知书》、送达回证等证据为证。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违法行为属于一般违法行为。

    二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定。

参照《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和河南省环境行政处罚裁量标准的通知》（豫环文〔2017〕305号）附件2第1项中第三十一条第一款“列入报告表类的建设项目经责令后建设项目已投入生产的责令停止违法行为，处总投资额3%以上5%以下的罚款” 的处罚裁量标准。你单位投资金额为158万元。

经研究，我局决定对单位按照总投资额的3%进行行政处罚，罚款47400元。

限于接到本决定之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。1.郑州银行营业部，账号：9230520109033282；2. 交行百支，账号：411060400010160011709；3.工行解放路支行，账号：1702020129008999962。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局换取正式收据。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向河南省环境保护厅或者郑州市人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

                                    郑州市环境保护局

                                    2018年8月1日