| 索 引 号：005254528/2018-00494 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：高新技术产业开发区管理委员会 | 关 键 词：工作总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-06 | 发布日期：2018-12-06 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2018年，在高新区党工委、管委会的正确领导下，财政金融局深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府“四重点一稳定一保证”的总格局，按照管委“四链一城”实践路径，以管理体制与人事薪酬制度改革为动力，始终坚持服务于管委中心工作、始终坚持服务于经济发展大局、始终坚持服务于社会创新为总目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，推动财政体制、机制和管理方式创新，统筹安排各项财政工作，在筹集资金、发展经济、推进改革、强化监督等方面当好参谋，管好用活资金，全面加快推进国家中心城市和国家自主创新示范区建设，现将2018年工作开展情况汇报如下：
（一）全面推进改革工作，提高工作效率
1、国库集中支付电子化改革顺利实施。2018年下半年，我局完成国库集中支付电子化改革。利用一套标准规范和“支撑控件、自助柜面”两个软件，打通财政、人行、代理银行三个系统，实现财政、人行、预算单位、代理银行四方电子化支付。依据电子指令办理财政资金支付清算等业务的改革，不仅有利于增强财政资金的安全性，还有助于提高支付效率和节约行政成本。
2、全面推进政府采购网上商城改革。根据郑财购〔2017〕2号文件精神，按照河南省财政厅相关工作安排，2018年9月6日，我局启动政府采购网上商城业务，2018年9月25日，我区政策研究中心通过网上商城采购的打印机、复印机项目成功交易并送货验收，标志着我区政府采购网上商城正式投入使用。
（二）金融方面
一是建设科技金融服务体系。2018年通过“一体两翼六平台”的科技金融体系的搭建，从引入金融顶层规划、完善金融政策、集聚金融机构、搭建金融平台四方面和增加金融供给、改善金融供给结构、提高金融供给质量三个步骤推进金融工作发展。大量引进金融机构，打破金融供给抑制，拓宽金融供给渠道，打通直接融资与间接融资“两条动脉”，降低我区企业的融资成本和减少融资环节。
二是加强防范金融风险。金融办坚持“依法管控、依法化解、依法处置”三个依法总要求，通力协作，克难攻坚，实现“防范、打击和处置非法集资工作依法稳妥有序可控”的总目标。截止目前，暂未发生区域性系统性金融风险。
（三）开展全区财经纪律大检查，提高财政监督能力
财政金融局于8月27日召开郑州高新区会计信息质量检查暨严肃财经纪律专题培训会，从严格财政预算管理、严格银行账户管理、严格“三公”经费管理、严格规范津补贴发放等十一个方面进行详细说明，强调严肃财经纪律，规范财务行为，提高财务管理水平。随后，于9月30日前对管理体制和薪酬制度改革后管委会所属的党政办公室等12个预算单位的2017年度会计信息质量开展检查，检查内容包括预算编制、预算支出、非税收入、政府采购、资产管理、建设项目资金、“小金库”治理、财务会计管理等多个方面。
（四）充分发挥国有资产监督管理职能
1、不断加强国有资产管理能力。一是加强对行政事业单位国有资产管理，印发《郑州高新区各预算单位国有资产管理办法》，举办“立学比评”活动第一课，以制度管人管事。二是在全区开展了国有企业清查工作，及时摸清集团公司所管28家企业和集团公司所管之外管委会有关部门投资注册的全资、控股及参股4家企业的资产、存在形式及营运状况等情况。并针对4家区属国有企业管理职责不清、国有企业片状化管理、投资集团没有形成管理体系、国有资本运营效率低等问题，采取措施将国有股权划转至郑州高新投资建设集团有限公司统一管理。三是对国有企业“平台存量债务情况”、“平台授信情况”、“政府重点项目跟进情况”进行了摸底调查，及时掌握国有企业项目情况和资金需求及资金流动情况。
2、加快推进国有企业改革。一是打响企业改革攻坚战，按照市企改办、市国资委现场办公要求，打响对三家僵尸企业处置的攻坚战；高科技创业投资公司采取恢复经营方式、山盟乳业采取变更股东和名称、拓展新能源公司采取兼并重组方式。做好3家僵尸企业处置的后续工作，不留任何死角。二是启动国家出资企业产权重新登记工作，按照“应登必登、应登尽登、应登即登、登则登准”的原则，摸清所属企业户数、分布级次和企业基本情况,为企业改革垫铺道路。
（五）做好税收征管工作，确保税收持续稳定增长。
一是做好税源稳内引外。从保持税源稳定的角度，加强与区内龙头企业的联系，优化服务，配合做好企业家接待日和企业走访工作，防止重点税源流失；积极参与新引进项目的投入产出核算，运用期望收益、边际成本、边际收益等细化分析项目的可行性，努力引进优质税源。二是开展税收专项治理活动，借助智慧政务建设，聚焦重点工程，做好全面清缴。进一步梳理税源企业，跟踪掌握建筑、房地产企业营业执照注册情况。对区域内的交通、城建、卫生、教育等重大项目、重点工程进行全面清缴。三是抓好区内大学税源迁入，借助税务部门合并之机，实行支持政策与税源迁入相结合，将郑州大学地税迁入，加大对工大、轻院税收迁入协调力度。四是加强税收薄弱环节。协助税务部门对辖区内个体工商户、服务行业和小产权房等税源进行专项清理；建立联席会议制度，做好协调委托代征工作。五是配合税务改革，保证改革期间收入征管稳定。
（六）债务方面
制定了《郑州高新区政府债务化解方案》以及郑州高新区三年化解规划台账，完成了财政部出台的《地方全口径债务监测平台》系统的数据填报工作。
