| 索 引 号：005266932/2018-00046 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：中原区房产管理局 | 关 键 词：人大议案 | |
| 文 号：中房字函〔2018〕12号 | 成文日期：2018-08-01 | 发布日期：2018-12-25 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
办理结果：B
程双代表：
您所提出的“关于改善老旧小区停车难问题” 的建议收悉，现答复如下:
一、郑州市住宅小区停车现状
随着我市经济的快速发展，人民群众的生活水平和出行需求大幅提高，机动车保有量逐年高速增加。截止2014年底，郑州市机动车保有量达279万辆，全年平均每天净增1688辆。但由于历史原因，住宅小区的停车位数量先天不足，车位价格居高不下，车辆乱停乱放，占用共用设施，堵塞消防通道，影响邻里和谐。据郑州市公安局统计，夜间约有100多万辆左右的机动车没有合法车位。停车难已然成为当前人民群众极为关注的社会难题。
二、通过相关部门开展工作
近几年来，我们通过各种途径向有关职能部门建议合理规划老旧小区车位数量，破解停车难题。
1、整合小区现有资源，扩大停车场面积。针对目前中原区老旧小区的实际情况，整合中原区老旧小区的地上及地下空间的公共设施场地用途，优化地面绿地的使用，通过老旧小区基础设施的整治改造，最大限度地增加车位。
2、协调周边停车环境，实现社会资源共享。本着“政府牵头，企业和个人参与”的原则，建立小区内停车资源、小区周边企事业单位停车位资源台帐，双向开放住宅小区和周边单位停车场供居民和内部职工昼夜交叉使用。2011年起，此项工作已由郑州市畅通办牵头，协调各相关部门开展。
3、清理老旧小区僵尸车辆报废车辆，确保小区车位的有效利用。为有效解决僵尸车辆、环保超标车辆及报废车辆占用小区车位，车辆长期不挪动，严重的影响小区的车位使用率的问题，中原区由各街道办事对所在辖区内的住宅小区僵尸车辆、报废车辆、环保超标车辆进行排查统计、建立台账后，逐一向上述类型车辆车主进行联系，让其进行报废或自行处理，并告知其政府相应政策领取补贴。通过有效清理住宅小区内的僵尸车辆等，中原区在2016年至2017年给释放老旧小区车位500于个。
三、我局所做的主要工作
1、加强对业主委员会的指导。
《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》对于改造绿地、广场、休闲设施以增加停车位有明确规定，应当经过专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意，而这些改造新增的停车位是否收取停车服务费和场地占用费，也必须经过专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。
鉴于此，我们在积极指导小区成立业主委员会的同时，也加大了对此类问题的指导力度。以合法合规、科学持续为原则，鼓励业主委员会和物业服务企业通过协商的途径，兼顾各方利益，科学拟定小区车位增设改造方案、停车管理相关规定等草案，指导业主委员会组织召开业主大会会议，将车位增设改造方案和停车管理规定草案、是否收取停车服务费和场地占用费、相关费用标准纳入业主大会会议议题，或者纳入小区《管理规约》修订草案，待征得业主大会同意后付诸实施。
2、完成了老旧小区整治改造工作。
为提升城市整体形象和品位，不断改善人居环境，努力构建和谐社区，2011年市政府决定实施老旧小区物业基础设施整治改造和物业管理全覆盖工程。计划利用5年时间对全市老旧住宅小区物业基础设施进行整治改造。2013年11月底，提前2年完成既定5年的改造计划，全市共改造1909个住宅小区，改造面积1600多万平方米。通过对老旧住宅小区物业基础设施的整治改造，使小区达到美化、亮化、绿化、净化、整洁、通畅的居民安居要求，实现“八有”目标，即：有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有房屋维修。
2017年11月7日，中共郑州市中原区委组织部下发《关于印发〈中原区加强城市社区党建推进老旧小区管理试点工作的方案〉的通知》（中原组文〔2017〕142号）文件要求，在全区老旧中开展物业管理提升试点推进工作，倡导老旧小区成立业主大会、选出业委会，指导业委会公开选聘专业化物业公司，实现业主自治管理，物业管理达到“四有”目标，即：有清扫保洁、有秩序维护、有日常维修、有停车管理，推进全区老旧小区专业化物业管理全覆盖。根据文件精神及要求，我区积极推进老旧小区物业管理试点工作。截止目前，全区已在11个老旧小区（楼院）建立试点，按规定成立了业主大会，选出业委会，其中10个试点选聘了专业化物业服务公司，1个实现业主自治，基本实现了试点小区（楼院）物业管理“四有”目标且均运转正常。以前无人管理或管理不到位的老旧小区有了专业化物业公司的服务与管理，真正意义上提升了小区物业品质。下一步将全面推广模式，争取早日实现，全区老旧小区物业管理全覆盖，物业管理水平提升。
三、下一步工作打算
1、发挥行业优势，积极协调配合公安、规划、园林、民政、物价等职能部门，出台相应政策、措施，优化社区车辆管理环境，有效化解小区停车矛盾，为打造和谐社区、平安社区、畅通社区尽职尽责。
2、发挥业主大会和业主委员会在小区管理中的主人翁作用，规范业主大会和业主委员会行为，强化对业主大会和业主委员会的日常指导和监督，形成有利于社区建设的长效机制。
3、依托网格化管理模式，建立长效机制，巩固老旧小区整治改造成果，从硬件上保证社区居民居住环境优美，出行方便，停车有序。
我们相信，通过您的关注和呼吁，经过我们的共同努力，随着老旧小区整治改造和业主委员会覆盖工作的完成，物业服务企业诚信体系的建立，以及业主市场化消费观念的形成，社区居民居住环境优美、出行方便、停车有序的局面一定能够逐步形成。
希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢您的建议。
