| 索 引 号：005255053/2018-00021 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：中原区城乡建设局 | 关 键 词：政协提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-29 | 发布日期：2018-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
中原城建函〔2018〕30 号
签 发 人：张海林
办理结果：A
对区九届政协第二次会议第1801025号
提案的答复
李增良委员：
您提出的“关于发展中原区装配式建筑”的提案收悉。现答复如下:
根据市政府关于大力推进装配式建筑发展的相关精神，我区高度重视，积极推动装配式建筑工作,中原区人民政府出台《中原区人民政府关于大力推进装配式建筑发展的实施方案》，成立以区长为组长，发改、统计、土地、规划、建设、城改等相关部门参与的领导小组，确定区目标发展任务，明确各相关部门职责分工，纳入年度目标考核，进行目标任务分解。
一、政府引导，政策先行
为进一步贯彻落实《郑州市人民政府关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》、《郑州市装配式建筑推进工作领导小组关于下达2018年度装配式建筑责任目标的通知》等文件精神，为确保完成2018年装配式建筑工作目标任务，我区制定了2018年装配式建筑工作推进工作方案，为推动2018年装配式建筑工作的开展，中原区装配式建筑推进工作领导小组制订装配式建筑年度实施计划和目标任务并组织实施；中原新区管委会、常西湖新区管委会、各街道办事处、以及相关职能部门在区领导小组领导下，按照职责分工做好相关工作。建立装配式建筑推进工作联席会议制度，定期召开工作例会通报工作进展情况，及时解决存在问题。
二、工作目标
2018年起，总建筑面积5万平方米以上的新建保障性住房项目，以及政府和国有企业投资的总建筑面积2万平方米以上的新建（扩建）学校、医院、养老建筑等项目原则上应采用装配式建筑技术建设；总建筑面积10万平方米以上的新建商品住房项目、总建筑面积3万平方米以上或单体建筑面积2万平方米以上的新建商业、办公等公共建筑项目应采用装配式建筑技术建设；全区装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于10%，保障性住房及政府和国有企业投资项目实施装配式建筑的面积比例不低于30%，并逐年提高装配式建筑面积。
根据《郑州市装配式建筑推进工作领导小组关于下达2018年度装配式建筑责任目标的通知》，落实我区柳沟便民服务中心等项目不低于38万平方米装配式建筑任务。
三、扶持政策
（一）用地保障
依据装配式建筑发展的目标任务和土地利用总体规划、城市（镇）总体规划，优先保障装配式建筑产业基地（园区）和项目建设用地。在每年建设用地供地面积中，落实一定比例面积的装配式建筑，并逐年提高落实比例。2017年，重点推进区域应在辖区建设用地供地面积总量中，落实建筑面积不少于5%的装配式建筑，2018年应不少于10%，2019年应不少于20%，到2020年，落实比例应达到30%以上。
（二）财政支持
做好市装配式建筑发展专项资金项目政策落实工作，用于支持装配式建筑发展科技创新、标准完善、试点示范、产业基地、宣传培训等。2018年底前，市、区财政分别对建筑面积3万平方米以上的装配式住宅和2万平方米以上的装配式公共建筑项目给予50元/平方米的市财政资金的补助，单个项目补贴不超过500万元（同时享受其他优惠政策）。
（三）金融支持
鼓励金融机构对建设装配式建筑产业基地（园区）、项目及从事技术研发等工作的单位，开辟绿色通道，加大信贷支持力度。购买采用装配式建筑技术建设的商品住宅、全装修商品住宅，在不超过住房公积金贷款最高限额的前提下，单笔住房公积金贷款额度最高可上浮20%。
（四）税费优惠
符合装配式建筑标准的新技术、新材料、新产品、新工艺的研发和生产单位，符合条件的认定为高新技术企业，可享受高新技术企业相关税收优惠政策。装配式成品房发生的实际装修成本可按规定在税前扣除。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。
（五）奖励与支持
对采用装配式建筑技术建设（采用预制外墙或预制夹芯保温墙体）的商品住房项目，其外墙预制部分建筑面积不计入容积率，但其建筑面积不应超过总建筑面积的 3%。对采用装配式技术建造的保障性住房及政府和国有企业投资项目，所增加的成本计入项目建设成本。
（六）招投标政策
鼓励具有实力的大型企业集团或联合体参与装配式建筑项目建设。装配式建筑项目，应采用设计、施工、采购一体化（EPC）总承包模式等多种一体化招标模式。在招投标时，同等条件下优先选择具有甲级设计资质的企业和特级资质的施工总承包企业。
（七）优先评优评奖
对采用装配式建筑技术建设（采用预制外墙或预制夹芯保温墙体）的项目，优先参与各类工程建设领域的评选、评优，优先推荐申报鲁班奖、优质工程奖、国家绿色建筑创新奖等。
四、坚持示范带动、统筹推进
2018年，我区以学校、医院、养老建筑、安置房项目等政府投资项目为切入点，开展装配式建筑项目试点示范，分年度落实好试点示范项目。符合条件的企业、新建学校、便民服务中心、独立社区用房、商业综合体、集体经济用房等项目，原则上采取装配式建筑。一下步我们将积极探索开展装配式与绿色建筑、超低能耗建筑相结合的试点示范工作。力争做好我区柳沟便民服务中心等装配式建筑项目的开展工作，顺利完成目标任务。
五、加强宣传培训
让领导、企业、群众都能够了解发展装配式建筑的优势，分层培训，提升能力。针对不同对象的培训，如对政府部门培训政策、安全监督、质量监督，企业业务知识培训，为装配式分层提供技术保障。
今年是我区装配式建筑发展的起步之年，我们将努力工作，找准切入点，尽快启动装配式建筑项目，完成市委、市政府下达的装配式建设工作任务。感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。
2018年6月25日
联系单位：中原区城乡建设局 邮 编：450007
联 系 人：朱东鸽 联系电话：56077512
抄送：区政府办公室 区政协提案委
2018年6月25日印发
