| 索 引 号：005299822/2019-00013 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区八千办事处 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号：八千〔2018〕 44号 | 成文日期：2019-01-13 | 发布日期：2019-01-13 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
八千办事处2018年今冬明春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，全面加强冬春季节火灾防控工作，全力维护消防安全形势稳定，按照省、市统一部署，经党工委、办事处决定自即日起至2019年全国“两会”结束，在全区集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定方案如下：
一、工作时间及步骤
（一）部署发动阶段（2018年11月15日前）。各有关单位、各行政村、各企业召开会议，制定方案，明确职责、细化措施，全面进行动员部署。
（二）组织实施阶段（2018年11月16日至2019年全国“两会”结束）。各有关单位、各行政村、各企业对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项措施落实。
（三）总结考评阶段（2019年全国“两会”结束后5日内）。汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，健全完善火灾防控工作长效机制。
二、工作任务及措施
（一）持续开展消防安全排查治理
1.分类排查人员密集场所火灾隐患。持续组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍、学校、幼儿园等人员密集场所以及敬老院、施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，消防器材、应急照明指示标牌的配备，电动自行车违规充电等问题。派出所、安监办、环保办、文化站、计生办、民政所、综治办、食药所、中心校等部门，要针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、社会福利机构、劳动密集型企业、学校、幼儿园等人员密集场所，逐行业领域开展排查治理。分类澄清各类人员密集场所底数，建立完善工作台账，督促整改火灾隐患。民政部门督促敬老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强巡查检查和冬季夜间值守。中心校督促各类学校对宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的检查巡查，强化对学生的宣传教育和应急疏散演练。卫生计生部门督促医疗机构严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动。
2.持续深化电气火灾和电动自行车综合治理。派出所、食药所、安监办、环保办、供电等部门要持续推进电气火灾综合治理。11月底前，安监办、派出所部门要开展联合检查，集中查处一批违法生产和销售以及门店使用假冒伪劣电暖器、电热毯、热得快等电热产品，同时对企业及门店责任人作出处罚。2018年12月底前，组织对电动自行车销售、维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电、消防安全检查，集中查处一批违法违规行为。各行政村、各企业组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。卫生、教育、民政等部门着力推进医院、学校、幼儿园、敬老院等场所安装电气火灾智能监控设备。
3.开展商超市场及瓶装燃气消防安全集中检查。2018年12月底前，办事处将组织食药所、安监办、派出所部门，对全区集贸批发市场、大型超市消防安全开展集中检查，从落实日常消防管理、建筑防火条件、安全疏散、消防设施、用火用电等方面入手，强力整治存在的突出问题，对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账，在整改预防上下功夫。针对瓶装燃气销售门店存在证件不全、违规倒气现象，安监办联合派出所、港区综合执法局将没收相关设备并对当事人作出处罚。对隐患较多，整改措施不力或走过程的要集中约谈商超消防安全责任人、管理人，瓶装燃气经营户督促其开展一次全面自查自纠，健全并落实各项消防管理制度，向社会作出公开承诺。对存在重大火灾隐患的，办事处将进行挂牌督办、限期整改。针对存在的普遍性问题，要制定整改措施，实行综合治理。
4.开展工贸企业仓储、快递、农村小作坊消防安全专项治理。2018年11月至12月，派出所、安监办、各行政村要对辖区内仓储、快递、农村小作坊开展消防安全专项检查，重点检查人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防通道、疏散通道等违法从事经营活动行为者，督促仓储、快递、农村小作坊落实消防安全主体责任，责令其限期整改到位。
5.开展消防设施检查。对各企业、各门店、人员密集场所消防器材配备情况进行检查，按相关标准配备齐全，进行广泛的消防法规和消防安全知识的宣传教育，增强员工的消防安全意识，使员工了解本岗位的火灾危险性、火灾特点，会使用灭火器材扑救初期火灾，会报警，会逃生;认真贯彻落实各项消防法律、法规，制定消防安全管理制度，切实落实消防安全责任制和逐级防火责任制，做到消防工作经常化、制度化。通过检查还能发现灭火设备、消防组织、灭火预案中存在的问题，并得到及时解决，真正做到防消结合。对存在重大安全隐患场所拒不整改、整改不到位，要求相关部门对其作出严格处罚。
（二）从严落实火灾防控措施
1.加强易燃易爆单位火灾防范。加强易燃易爆单位火灾防范，落实“一厂一策”要求，推动单位加强消防安全标准化建设。督促易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，熟知危险化学品储存情况、工艺流程和处置措施，提供战时技术支持和处置刘策，加强装备配备，强化专业训练，提高专业处置能力。
2.强化不放心场所区域从严管控。对排查发现的不放心场所和区域，各单位、行政村、部门要采取综合治理措施，跟踪督促整改，2019年1月底前全部整改到位。对久拖不改、严重影响公共安全的重大隐患，要依法综合运用约谈、曝光、处罚等措施，推动问题整改。
3.全力做好重大活动和重要节点消防工作。针对全国、省、市“两会”等重大活动和圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节庆，各部门、各行政村、各有企业要对涉节、涉庆、涉会单位场所开展全面检查，督促单位落实消防安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节期间，安监办联合巡防队，开展消防安全夜查行动，要求各行政村安排夜间巡查员。重大活动，重要节庆期间，派出所、巡防队设置流动巡逻和执勤点，加强前置备勤。
（三）大力提升群众消防安全意识
1.抓好重要节点宣传。以“关注消防、平安你我”为主题，以全民大宣传、媒体大聚焦、安全大培训、氛围大营造为抓手，集中组织开展119消防宣传月活动，迅速掀起冬季防火宣传高潮和声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期问，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。
2.加强安全提示。发动网格员力量，逐家逐户发放消防安全提示卡、电动车防火提示等资料，普及消防知识，帮助居民家庭认识和查改火灾隐患。
3.培养消防安全“明白人”。冬春火灾防控期间，采取集中培训或以会代训等方式，对八千办事处全体机关人员、各行政村两委干部、派出所、学校、卫生院、敬老院等全面培训一遍，提升消防业务水平和管理能力。采取理论和实操相结合的方式，加强对重点单位负责人、管理人、各村负责人及消防协管员的培训，促使重点单位由单个“明白人”向“明白人”团队的提升。
（四）实施清单治理
2018年11月底前，分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。2018年底前，有关行业部门组成检查组，对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
三、工作要求
（一）加强组织领导
为加强办事处今冬明春火灾防控的工作，成立八千办事处今冬明春火灾防控领导小组，统一领导协调办事处今冬明春火灾防控。
组 长：陈艳霞 党工委书记
常务副组长：王军委 党工委副书记 办事处主任
副 组 长：安孟典 党工委副书记
史军伟 党工委委员 办事处副主任
成员 单位：派出所 安监办 环保办 文化站 计生办
民政所 综治办 食药所 中心校 各行政村
领导小组下设办公室，办公地点设在八千办事处安全生产监督管理办公室，具体负责今冬明春火灾防控工作的组织协调工作。
各有关单位、行政村、各企业也要成立相应组织，具体负责组织开展今冬明春火灾防控工作。
（二）落实行业消防监管责任
各有关单位要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须总要求，全面部署开展行业内部消防安全检查和宣传培训，加强火灾事故防范，同时要深入开展行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。
（三）强化奖惩问责
八千办事处将把今冬明春火灾防控纳入政务督导范围，定期开展督导检查，推动工作落实，解决实际问题。对火灾多发、高发和工作落实不力的单位、行政村、企业，将约谈单位负责人。今冬明春火灾防控期间，凡是发生较大以上或有影响的火灾，将依法依规、从严追究相关单位责任领导和具体责任人。今冬明春火灾防控专项行动结束后，将对组织有力、成绩突出的单位和个人予以表扬。
