对市政协十四届一次会议第20180323号提案的答复
尊敬的汪德峰委员：
您提出的“关于农村环境污染治理的建议”的提案收悉。首先感谢您对我市环境保护工作的关心和支持。我局领导高度重视，召开专题会议，指定专人办理，现结合我局环保职责答复如下：
近年来，我市环保工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在全市人民的共同努力下，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设的各项决策部署，以国家中心城市建设为统揽，按照构建“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统要求，把生态文明建设纳入全市四重点一稳定一保证工作总格局，着力推进经济发展和环境保护双统筹、双促进。环保治理工作紧紧围绕环境污染防治攻坚战开展环保宣传，全面提升公众参与环保、支持环保、关注环保的热情。
一、发挥示范引领作用，积极推进农村环境综合整治
农村环境综合整治是省、市水污染防治攻坚战明确的重要任务之一。2018年，省定我市农村环境综合整治村庄108个，根据实际，全市年度农村环境综合整治任务109个。
一是明确目标任务。将全市109个村环境综合整治任务纳入到2018年水污染防治攻坚战任务之中，其中荥阳市、新密市、中牟县、登封市和新郑市各19家，巩义市14家。结合实际认真制定下发了《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于做好2018年农村环境综合整治工作的通知》对目标任务进行再次细化分化，确保整治任务顺利推进。
二是积极推进环境综合整治。各单位按照省、市环境污染防治攻坚工作部署，以农村饮用水水源地保护、农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治为主要任务，与脱贫攻坚和农村人居环境整治紧密结合，加强统筹规划，动员各方力量，强化各项举措，加大整治力度，市攻坚办水部坚持落实日常调度和督导工作，积极推进农村环境综合整治工作任务。截至2018年10月底，中牟县19家全部完成，登封市完成11家，其他79家正在整治，计划2018年12月底全部完成整治任务。
三是抓好示范点建设。2018年，新密市作为全市开展农村污水垃圾处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理试点示范单位，根据省、市有关要求，新密市不等不靠，积极作为，市环境攻坚办水部加协调指导，积极推动示范点任务建设，为全市抓好农村环境综合整治任务发挥示范带动作用。同时，要求其他各县（市）也要积极推行农村污水垃圾处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。我市环境攻坚办水部严格按照“生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，畜禽粪便综合利用率达到70%以上，饮用水卫生合格率达到90%以上”的四项标准要求，做好年终考核验收工作，对各单位农村环境综合整治工作情况进行一次全面检查，确保如期完成省定年度目标任务。
二、多措并举，深入开展环保综合治理宣传
一是依托“郑州环保世纪行”活动载体，深入开展环保新闻宣传。今年以来，以“助力环境攻坚，全民共同行动”为主题对环境污染防治攻坚战的热点、难点问题，组织省、市新闻媒体深入企业、工地等进行采访报道。截止目前2018年共计开展活动4次。11月30日，对第二次全国污染源普查工作开展情况采访报道。
二是落实“三年行动计划”，开展好碧水蓝天保卫战宣传。 今年10月市委、市政府新出台的《郑州市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018—2020年》和《郑州市打好碧水保卫战三年行动计划（2018—2020年）》及《郑州市净土保卫战三年行动计划（2018—2020年》主要任务明确提出市农委、市城管局、市蓄牧局、环保局等部门要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，严格履行打好农业农村污染治理攻坚战役监督管理职责，各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人。大力开展土壤污染防治科学普及和教育活动，加强法律、法规、政策宣传解读，将土壤环境保护方面的见容融入乡村等的环境保护宣传和培训工作中，普及土壤污染防治相关知识，营造土壤环境保护的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。
以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续开展农村人居环境整治行动，实施美丽乡村建设示范工程，着力解决农业面源污染、白色污染问题，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，强化土壤污染管控、治理与修复，着力解决突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用，为建设国家中心城市提供生态环境支撑。
三是利用重要节日开展环保宣传。充分利用六五环境日等节日，加大环保宣传。6月3日上午与省环境保护厅联合在东区CBD文化广场开展“美丽中国，我是行动者”主题广场宣传活动。六五环境日期间，郑州市环保局组织编写环保宣传手册1套共1 余册、设计制作宣传画2000套、环保书签2000套、环保袋5000个向社会免费发放；在市区内13个公交候车亭设置环保公益广告；6月3日ofo小黄车面向市区投放2000辆带环境日主题车挂的小黄车，宣传环保理念，鼓励绿色出行，减少交通拥堵。全面普及环保知识，公民环保意识逐步增强。
三、运用“绿色郑州”新媒体平台，积极加强宣传引导
当前，郑州市环保局微博、微信拧成双股绳，一起致力于打造“互联网 环保”的新局面。截至目前，共发微博近3千条，粉丝30万余人，微信543余条，处理投诉、咨询100余件(次)。“绿色郑州”微信公众号抓住大气污染防治攻坚重点、热点工作，精心编辑推送宣传，在中国绿色公号周榜中，多次排名“中国政务绿色公号周榜TOP20市县榜”前列。另外，积极尝试拓展新媒体宣传阵地，在“今日头条”开通“绿色郑州”账号，将日常大气污染治理工作动态进行及时推送，加大信息公开力度。目前，我局“绿色郑州”新媒体宣传平台已在全市媒体中具有较大的影响力，各大新闻媒体网络客户端均对“绿色郑州”新媒体平台的稿件第一时间进行过转载。
四、加强社会化宣传工作
一是组织大学生开展环保活动。为进一步引导大学生牢固树立绿色环保理念，积极参与环保实践，成为保护环境、绿色生活的先行者和倡导者，影响和带动更多群众践行环保，联合团市委组织开展2018年郑州市大学生寒假社会实践活动。活动共收到304份有效调研报告，这些报告对郑州市县(市区)的“小散、乱”企业进行了调查、调研，部分数据基本能反映目前郑州市“小散、乱、污”企业的存在状况和治理情况。
二是集中开展环保设施公众开放日活动。3月22日世界水日当天，组织近50名市民、学生、环保志愿者代表走进中原环保股份有限公司五龙口水务分公司；3月24日，组织60余名市民、学生、环保志愿者、新华小记者代表走进中原环保股份有限公司南三环水务分公司；3月29日，邀请热心市民和网友走进郑州荥锦绿色能源有限公司，了解市区生活垃圾的处理过程；6月4日组织开展“守护母亲河 我是行动者”主题亲水行活动。“绿色郑州”官方微博、微信进行同步推送，相关媒体对活动进行宣传报道。通过开展公众体验日活动，城市环保设施向公众开放，极大提高市民了解环保、支持环保、参与环保的热情。
三是广泛发动全市各相关单位开展环保宣传。充分发挥各自的优势和特点，围绕环境污染治理工作中的重点、难点，积极开展专题或系列宣传报道，营造环境保护全民参与的浓厚氛围。利用媒体开展环保宣传工作，充分利用传统媒体和新媒体宣传，提高环保宣传工作的公众参与度，扩大活动覆盖面和影响力；开展户外公益宣传，利用公园、广场、商场的电子屏进行环保宣传，在地铁站、公交候车亭、BRT公交站台和出租车LED显示屏等人流密集的地点设置户外环保公益广告；营造部门宣传氛围，利用单位的官方网站、微博（微信）、宣传长廊、展板、宣传栏进行宣传。
五、持续开展环境教育工作
一是发挥环境教育基地辐射宣传作用。根据《关于集中开展全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放活动的通知》要求，郑州市中原环保股份有限公司五龙口水务分公司、南三环水务分公司和郑州荥锦绿色环保能源有限公司开展集中向公众开放活动，全年共接待约2000余名(人次)市民进行参观。
二是持续开展中小学环境教育工作。联合市教育局下发《关于深入开展全市中小学环境教育活动的通知》，在全市中小学继续开展环保绘画大赛、环保征文大赛、环境教育优秀教案评选、环保小卫士评选。
三是深入开展绿色系列创建工作。今年继续在全市开展绿色学校、绿色社区和环境教育基地创建工作，目前已完成对全市20余所学校、社区的考核验收工作。四是为15所市级“绿色学校”发放环境教育教材1200余套。
六、创建举报平台，鼓励公众积极参与监督环境污染
一是确保“12369”环保热线受理24小时畅通、系统运行良好。市环保局监察支队设置有“12369”环保受理科业务科室，接收群众环境信访、上级转办、环保热线、网上举报等渠道受理的群众投诉，做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结，有力维护群众的环境权益。
二是积极开展有奖举报工作。2017年5月27日开通了郑州市环境污染有奖举报平台，自开展有奖举报以来，截止2018年11月16日0：00分，12369环保热线共受理举报电话90533个（涉及有奖举报电话31608个）。2018年，12369环保热线受理举报线索61301个。
三是环境污染举报实现件件有落实、事事有回音。对群众的投诉信息进行登记、受理、处理、存档，做到每日总结、每周汇总，所有材料电子、纸质双份存档。保证24小时举报电话正常运行；认真做好举报电话投诉及群众来信信息的登记，每天向领导及时反馈相关情况，上报举报案件件数，及时移交相关部门处置。
尊敬的汪德峰委员，再次感谢您对我市环保工作的关心支持，在下一步的工作中我们将以新出台的《土壤法》宣传为平台，加大农村环境污染防治知识普及，积极拓展宣传平台，部门加强合作，营造宣传环保知识氛围，不断提高群众的环保理念，形成社会大环保的格局。相信在您的关心和帮助下，在大家共同参与下，我市农村生态环境将会明显改善。
2019年1月10日
