崔波委员：
您提出的《关于加强科技扶贫 巩固脱贫成果的建议》的提案收悉，现答复如下：
科技产业扶贫是脱贫攻坚的重要举措，是提升贫困地区贫困群众自我发展能力的有效途径，能够促进稳定脱贫，有效防止返贫。近年来，市委、市政府高度重视科技和产业扶贫工作，采取有效措施进行推进，取得了一定成效。
一、关于对“构建产业技术支持体系，支持产业扶贫”的答复：市委、市政府高度重视产业扶贫工作，2018年下发了《关于进一步加大产业扶贫工作力度的通知》（郑贫开发〔2018〕5号），要求通过大力发展重点脱贫的特色种植等7大产业，重点发展直接帮扶模式等7种符合自身发展特点的帮扶模式，完善服务体系，充分利用互联网优势助推产业扶贫发展，构建产业扶贫信息服务平台、贫困村需求信息和龙头企业沟通平台、产品营销平台、技术服务平台等。研究制定了产业扶贫政策落实“1 4”工作推进机制，即《郑州市产业扶贫政策落实2018年实施方案》，以及综合考评、检查督导、信息报送、台账管理等4个配套文件；2018年底下发了《关于落实脱贫攻坚三年行动计划加快推进产业扶贫的若干意见》（郑脱贫组〔2018〕53号）。2018年落实产业扶贫项目资金2.9亿元，开工建设237个项目，带动建档立卡贫困户2.5万户。经过推进发展，目前全市181个贫困村中，有180个村发展有特色产业，占比99.5%；175个村形成新型经济合作组织；有181个村有村集体经济收入，带贫龙头企业62家，辐射农户7400户2.6万人。
二、关于“建立科技人才支撑体系，促进智力扶贫”的答复：市委、市政府高度重视科技人才支撑的建设，强调“智志双扶”。2018年，组织开展就业、特色种养殖、旅游扶贫、电商培训等专项技能培训3.09万人次，其中完成雨露计划培训6453人次，农村实用技术培训2776人次，短期技能培训1131人次。完成贫困村创业致富带头人培训849人次。郑州市依托县（市）60名专业技术人员作为科技特派员建立6个产业科技特派员服务队，分别与有产业特色的村签订服务协议，开展服务活动。同时组建郑州市产业科技特派员服务团，根据县（市）产业需求，以研究、推广单位为依托，成立了蔬菜、林果、畜禽养殖、花卉、大宗作物等5个产业服务团，解决县（市）重点产业需求，指导特色产业贫困村发展。
三、关于“完善创新创业服务体系，助力创业扶贫”的答复：2018年，市脱贫攻坚领导小组下发了《关于培育贫困村创业致富带头人的实施方案》（郑脱贫组〔2018〕19号），要求把创业致富带头人培训作为扶贫培训的一项重点，精心设置培训内容，采取“请进来”和“走出去”相结合，加大培训力度，提高创业致富带头人的带贫益贫责任和创业能力。建立创业致富带头人带贫益贫制度，确定扶持创业致富带头人的金融政策。2018年，181个贫困村培育了629个创业致富带头人，其中有3个以上创业致富带头人的村有151个，占比83.4%。郑州市在全市开展建设星创天地，提升农村“双创”活力。全市14家星创天地深入脱贫攻坚重点村积极开展帮扶活动，推广樱桃、核桃、草莓、家兔及蔬菜等新品种20个，引进水肥一体化、葡萄优质果生产、石榴防寒栽培等新技术22项，发放技术资料1350份，培训农民600多人，涉及32个村，其中重点村13个。万邦物流星创天地助力刁家乡3个贫困村实现精准脱贫，流转付李庄、沃孙2个贫困村土地6500亩，主要经营种植、养殖、加工、休闲观光等，带动种植、分拣、加工、配送等就业岗位2000多个。新格林智慧农业星创天地与高村乡枣树沟、官峪村、牛口峪村签订石榴定向扶贫协议，免费进行微商、电商、石榴种植等技能培训，2018年共组织培训6期，培训学员90人次。
四、关于“创新科技扶贫工作机制，推进协同扶贫”的答复：按照《河南省科技扶贫三年行动计划实施方案（2018—2020年》和《河南省科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程实施方案》，县（市、区）科技局进一步梳理重点贫困村产业需求，组织成立六个科技特派员服务队，建立服务台帐和帮扶信息报送制度；结合我市实际，制定了《郑州市科技特派员助力脱贫攻坚实施方案》，面向全市脱贫攻坚任务重的县（市），实施科技特派员助力脱贫攻坚行动，全年组建11个科技特派员产业服务团、服务队，75名省级科技特派员与130个村、合作社签订了帮扶协议，其中脱贫攻坚重点村60个。2018年底下发了《关于落实脱贫攻坚三年行动计划加快推进产业扶贫的若干意见》（郑脱贫组〔2018〕53号）。成立了以市政府副市长李喜安为组长，市政府副秘书长冯卫平、市扶贫办主任李文岭为副组长，市委组织部、扶贫办、发改委、科技局、财政局等18个市政部门负责同志为成员的郑州市产业扶贫硬仗指挥部，统筹推进科技产业扶贫工作。
郑州市扶贫开发办公室
2019年1月11日
联系单位：郑州市扶贫办 邮 编：450007
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