郑州市林业局文件
郑林提字〔2018〕1号 签发人：崔正明
办理结果：B
对市政协十四届一四次会议第209号提案的答复
沈立承委员：
您提出的“关于郑州绿博园实行免费参观的建议”收悉，现答复如下：
郑州绿博园为“国家AAAA级旅游区”、“全国科普教育基地”，是周边城市市民日常假期和周末的休闲集聚地。绿博园开园八年以来，充分利用园区绿色资源，打造具有“绿色”特色的品牌活动，先后连续举办了7届春季问花节、7届秋季蝴蝶兰展、5届迎新春郁金香展（2017年调整为冬季百合展）、3届夏季宿根花卉展等特色活动；充分发挥绿博园公益属性，以“我们的节日”为依托，先后举办了“中原文化大庙会”、“中原灯会”、“端午文化节”、“中秋文化节”等传统节庆活动，积极弘扬中华优秀传统文化，极大地丰富了广大民众节日精神文化生活，深受社会各界的好评，成为郑州市民短期度假休闲的首选之地，游客量已超过1000万人次。目前，绿博园游客量保持在100万人次以上，游客组成多以短途近郊为主，其中郑州市的游客占游客总量的80％；距绿博园100公里范围的开封、新乡、许昌三个城市游客量占游客总量的10％；其他较远城市游客占10％。
绿博园实行收支两条线财务管理，所有收入按照规定全部上缴，运营经费由市财政全额拨付。经过八年的运行，绿博园的各项运营管护工作，已经逐步走上稳定发展轨道，运管经费使用额度基本稳定，年需运营管护经费6000万元。其中：人员经费1600万元，园林养护保洁费950万元，设施维修维护费700万元，安全保卫经费200万元，宣传费400万元，节庆活动组织费用900万元，花展费用300万元，运营杂支950万元。
绿博园作为公益事业单位，为保证公益属性，除了必需的餐饮、小卖部等旅游要素，园区内不允许有大型商业化经营，既不损坏园林景观，又不失绿博园公益性。因此，目前绿博园收入以门票收入为主，园内基本没有二次消费内容，开园至今，年门票收入约3000万元，占全部收入的98％以上。
2018年10月1日起，根据中央经济工作会议、国务院《政府工作报告》精神，按照《河南省发展和改革委员会关于河南省降低国有景区门票价格实施方案的通知》文件要求，经研究，同时郑州市物价局（郑价金〔2018〕5号）文批复，绿博园按照33％的降幅，降低门票价格，即：绿博园全价票价格由30元/人次降为20元/人次；半价优惠票价格由15元/人次降为10元/人次，七十岁以上老人、1.4米以下儿童、残疾人、现役军人免票。绿博园门票降价以后，预计今后年门票收入约在2000至2500万元。
绿博园门票价格虽降至20元，但降价不降服务，将持续打造品牌管理理念，不断健全自身服务功能，注重节庆活动品质、强化花展活动品牌，保持国家AAAA级景区服务质量。下一步，为了进一步发挥绿博园自身优势，提高持续发展能力，填补郑州市乃至中原地区集生态文明、生态文化、林业科普于一体的专业游园的空白，提高完善绿博园科技潜力，将科普资源与旅游资源有机结合，将在绿博园建设中原自然博物馆，建筑总面积19956平方米，展陈总面积15698平方米。该建设项目是我市2018年生态建设重大项目之一，目前，中原自然博物馆项目前期工作已列入2018年郑州市本级政府投资项目计划，并经郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过。项目预计2020年初建设完成，建成后的中原自然博物馆将免费对市民开放。
正如沈立承委员提议，绿博园实行免费开放，是大势所趋，也是利民、惠民的好事。绿博园作为科普教育基地、城市公园，免费开放后将进一步强化绿博园的公益属性，让市民享受良好的生态环境，同时提高广大市民青山绿水就是金山银山的认知度，使更多的普通市民感受到政府关爱，享受政府的惠民措施，增强人民群众的获得感、幸福感。
但是，目前绿博园门票收入仍然是郑州市财政的一部分，是否实现免票，作为林业局、绿博园会大力支持，并积极推进，但无权决定，还需市政府研究决定。
再次感谢您对我市林业生态建设提出很好的建议，感谢您对林业的关心和支持！
2018年11月28日
联系单位：郑州市林业局 邮 编：450015
联 系 人：杜民 联系电话：69682166
抄 报：市政府督查室、市政协提案委员会
郑州市林业局办公室 2018年11月28日印发
