尊敬的魏亚楠代表：
首先感谢您对我市养老事业的关心，您提出的“关于开展喘息服务，减轻慢性病人家庭照顾者心理及照护负担的建议”收悉。现答复如下：
为积极应对老龄化，近年来，市委、市政府高度重视健康养老工作，将健康老龄事业纳入全市经济社会发展总体规划。市政府先后印发《关于加快建设郑州健康养老产业实施方案 (2018-2020年)的通知》、《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》、《郑州市“十三五”卫生与健康发展规划（2016-2020年）》、《郑州市区域卫生规划（2016-2020年）》和《加快推进医养结合试点单位工作方案》以及《郑州市健康老龄化规划（2018-2020年）》等，明确了我市健康养老工作的总体思路。坚持把优化老年医疗卫生资源配置与推进养老服务体系建设纳入民生实事工程，不断完善扶持政策，积极引导社会参与，不断强化老年健康服务体系建设。
一、老年人健康管理水平逐步提高
加强老年健康教育和疾病预防，采用课堂式、互动式、微电影、微博、微信、微视频等多种形式，为老年朋友开展面对面健康知识讲座、推送健康知识。积极发展老年人中医药健康管理服务，选取郑州市“治未病”中心（科）试点单位，承担全市范围内中医药健康知识宣传和中医预防保健服务工作。加强老年人自救互救卫生应急技能训练，积极宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（2015年版）》。依托家庭医生签约，探索居家老人的基本医疗和健康管理工作。同时在全市36个“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目中，增加老年健康知识宣传和讲座占比，提升老年人健康素养、老年健康管理、健康促进和日常保健、照护等方面的能力。截止2018年6月，为全市60岁以上老年人建立健康档案82.97万份，健康档案管理率达到70.91%，为65周岁以上老年人免费体检40万人。
二、医养结合能力建设全面加强
郑州市作为国家、省医养结合双试点城市，坚持“老有所医、老有所养”的目标导向，通过整合医疗和养老资源成立“医养协作联盟”，实施“公建民营”打造新型“医康养结合体”，创建新型“医养康护结合体，以“三级三类”便民服务中心设施建设为契机，探索社区“一站式”医养结合模式和在社区成立“社区老年人日间照料中心”，以及依托家庭医生签约，依托区域生态、医疗、文化等资源优势，打造高端健康养老示范基地等多种模式，积极探索推进医疗卫生与养老服务融合发展，着力提升老龄人口健康服务保障能力。确定登封市、金水区以及市中心医院医疗集团、市三院、市九院、市中医院、市颈肩腰腿痛医院为我市医养结合工作试点单位，在推进卫生和养老服务融合发展方面先行先试：一是支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位；二是推动有条件的养老机构与医疗机构举办医养结合联合体；三是支持养老机构按相关规定申请开办医疗机构，提高养老机构提供基本医疗、护理服务的能力；四是推进基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合；五是鼓励社会力量举办医养结合机构，取消各类前置审批条件，医疗机构、养老机构审批办理时限分别压缩为4个和7个工作日。同时积极开展居家老年人长期照护服务。支持社区卫生服务中心根据服务需求增设老年养护、康复、临终关怀病床，鼓励基层医疗卫生机构将护理服务延伸至养老机构。鼓励社区卫生服务中心采取健康教育知识普及、公众咨询活动、专题培训等方式，提升居家老年人家庭人员医学专业知识及照护能力。目前，全市所有县（市、区）开展了医养结合试点，全市138家养老机构中设置医疗机构的有25家，与医疗机构签订医疗服务合作协议的有113家。
三、社区居家养老服务工作深入开展
积极整合社会资源，落实政府购买服务制度，着力构建以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为支撑的居家养老服务体系。金水区率先成立居家养老服务中心，建立服务队伍，为辖区老人提供居家养老服务，成效显著，表彰为第一批“全国社会化养老服务示范区”；二七区、中原区、管城区采取政府购买养老服务形式，委托专业养老机构为辖区“三无”、孤寡、空巢及其他困难老人提供无偿、低偿的居家养老服务，开展服务近30万人次；上街区把比较困难的残疾人也纳入政府购买居家养老服务对象中，扩大了政府购买居家养老服务范围；荥阳市、新郑市、新密市等10个县（市、区）采取社会力量投资，市场化运作，政府资助监管的方式，建设智能化服务平台，开通“12349”公益服务热线，为老年人提供紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等养老服务，享受服务的老人达39万人次。2018年，《郑州市财政局、发改委、民政局、老龄办关于印发<郑州市政府购买养老服务暂行办法>的通知》（郑财社〔2018〕1号）文件，明确了政府购买服务的内容、标准和目录，建立了全市统一的政府购买养老服务政策。政府购买服务包含了政府购买居家养老、机构养老、社区养老、行业规范及法律援助等服务项目共42项内容，是全省覆盖内容最广、惠及人群最多的政府购买养老服务政策。
再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！
2018年12月27日
联系单位：郑州市民政局老龄办 邮 编：450000
联 系 人：洪乾坤 联系电话：67178225
抄 报：市人大选举工作委员会 市政府督查室
