关于印发《新郑市盐业管理局（盐业公司）
2018年工作总结》的通知
各科室：
现将《新郑市盐业管理局（盐业公司）2018年工作总结》印发给你们，请认真组织学习，总结经验，纠正不足，狠抓落实，促进我局2019年工作再上新台阶。
2019年1月29日
新郑市盐业管理局（盐业公司）
2018年工作总结
一年来，盐业局（盐业公司）在新郑市委、市政府的正确领导下，按照国家、省、郑州市盐业体制改革的各项部署和要求，全体干部职工齐心协力，主动作为，开拓创新，履行盐业市场监管职责，推动企业经营正常开展，保持干部职工队伍稳定，维持了新郑盐业在体制改革过渡期间的稳定发展。
一、2018年主要工作开展情况
（一）积极应对盐业体制改革，推动企业正常开展经营活动。一年来，我们努力顺应盐业体制改革以来的市场变化，以转型发展为方向，以产品结构调整为主线，大力实施“产销研合作、互联网 盐业、品牌建设”三大战略，着力推进轩辕故里品牌运作工程、产销研战略合作工程、互联网平台共享工程、产品结构调整工程等四大工程，推动了企业转型发展迈出实质性步伐。一是实施品牌战略。购买、注册了“轩辕故里”“盐商”两个商标，逐步以自有品牌开展经营活动，变卖产品为卖品牌，努力扩大品牌影响力，提升企业品牌价值。2018年4月，公司自有品牌“轩辕故里”精纯盐在新郑上市，实现了县级盐业公司食用盐领域自主品牌零的突破。截止2018年12月，“轩辕故里”精纯盐已实现销售2491吨，占年度小包装食盐销售的77%。二是不断推进产销研合作。不断加大与科研机构、食盐生产企业在盐产品研发、生产、销售方面的合作，扩宽市场渠道。与中盐舞阳盐化有限公司合作生产了“轩辕故里”牌精纯盐；与青海省盐业公司河南分公司签订了“茶卡”系列食盐的长期合作协议，并将该系列产品作为中高端食盐全力推向市场；与中原工学院材料与化工学院在专利产品孕妇专用盐、儿童益智盐等方面达成了初步合作意向，目前正在进一步洽谈中。三是努力拓宽盐产品销售渠道。盐业体制改革以来，我们积极探索建立多种合作方式，不断完善食盐营销网络体系，提升企业利润空间。2018年3月与中国邮政集团公司河南省新郑市分公司开展合作，利用邮政遍布全市的网点，抓牢农村市场终端，实现双方合作共赢；2018年7月，与阿里巴巴零售通签订网上食盐销售协议，互联网 盐业在新郑落地生根。四是适时调整产品结构。根据企业经营实际和市场状况，向市场投放了“轩辕故里”精纯盐、“鲁晶牌”系列海盐、弱碱性食用盐、青海茶卡系列湖盐等小包装食盐，中盐舞阳精制盐、湖北蓝天精制盐等企业用大包装食盐，以及热敷盐、洗浴盐、足浴盐等保健用盐，十余种不同产地、不同规格、不同用途、不同定位的盐产品，满足了不同层次群众和企业的用盐需要。
经过全体干部职工艰苦不懈的努力，2018年公司实现各类盐产品总销售16866吨（其中小包装食盐3254吨），实现销售收入1112万元，企业亏损额同比下降92万元，2018年11月26日顺利通过河南省审核专家组现场验收，并最终取得了新的《食盐定点批发企业证书》，为企业下一步经营发展奠定了坚实的基础。
（二）加强盐业市场管理，确保我市盐业市场秩序稳定。根据上三级关于盐业体制改革过渡期间保持现有专业化监管体制不变的精神，我们继续保留盐政执法队伍，并根据市场变化不断调整充实，确保我市盐业市场监管力度只增不减。一是做好日常市场监督检查。定期对集贸市场、调味品市场、超市、商场、乡村便利店等食盐经营商户进行拉网式排查，对偏远地区、城乡结合部、周边县市交界处等重点部位加大检查频次，通过索证索票，严防不合格食盐流入食盐市场。二是适时开展联合执法行动。结合不同阶段我市盐业市场实际，多次联合市食品药品监管部门、卫生监督部门，对食品生产、饮食加工等用盐企业以及重点部位的部分超市、乡镇蔬菜批发市场进行重点检查，坚决查处将不合格食盐冒充食盐进行食品加工的行为，切实维护群众食品安全。三是建立食盐安全信用档案。加强食盐安全风险排查和食盐安全隐患方面的综合治理，对全市范围内的在售在用食盐进行抽样检测，建立食盐零售商户和用盐企业信用档案。将违反盐业法规的单位和个人的行政处罚信息，在新郑市“双公示”系统和国家信用信息系统进行公示，进一步提升管理对象诚信经营意识。
2018年，盐政执法共立案查处盐业违法案件71起（其中涉嫌非法经营移交公安机关1起），扣押违法盐产品53吨，有效纠正了盐业违法行为，新郑盐业市场秩序基本规范，群众食盐安全得到有效保障。
（三）不断强化内部管理，提升企业管理水平。面对盐业体制改革带来的新机遇、新挑战，我们从内部管理入手，注重激发企业内在活力，推动企业健康发展。一是深入实施竞争激励机制。在原来食盐营销客户经理制的基础上，打破划片分区、任务平均的大锅饭模式，形成责任到人、业有专攻，分工明确、相互配合，奖勤罚懒、末位淘汰的营销竞争激励机制。制定了《全员竞聘上岗实施方案》和《营销部竞争激励机制实施方案》，推行全员竞聘上岗，构筑起“能者上、平者让、庸者下”的用人格局，建立起“岗位靠竞争，收入凭贡献”的激励与约束机制，打造了一支思想素质好、业务能力高、充满生机与活力的干部职工队伍。2018年3月份，推行了行管、销售全员竞聘上岗；10月份，营销部结合新郑食盐市场实际，出台《营销部市场访销奖惩办法》，深化食盐营销竞争激励机制，通过自报岗位、竞聘投标，进一步打破“大锅饭”，不断激发销售人员的积极性和创造力，努力建立一支勇于开拓、不怕困难、善于攻坚的精干营销队伍。二是开源节流，降本增效。倡导员工牢固树立节约意识，加强车辆油耗管理，堵塞漏洞；日常从一滴水、一度电、一滴油、一张纸做起，养成随手关灯、关水、纸张双面使用等良好习惯，努力降低企业经营管理成本。业务经营方面要求产品购进人员熟悉市场行情，掌握市场形势，努力保持最低的产品购进价格，保障企业一定的利润空间；及时督促营销人员收回货款，提高资金回笼速度及资金周转率，规范企业经营管理。
（四）持之以恒抓党建，以党的建设高质量促进企业发展。
一是认真履行全面从严治党主体责任。按照全面从严治党主体责任两个清单，领导班子成员根据职责分工履行好承担的分管、指导、监管、自律等全面从严治党主体责任，引导全体党员进一步增强党员意识，牢记使命与担当，充分发挥先锋模范作用，推动企业经营发展，使“一岗双责”落到实处。二是做好日常党建工作。按时收缴党费，定期开展“党员活动日”活动，不断强化党员意识。认真执行“三会一课”制度，2018年以来，党支部共召开支部党员大会4次，支委扩大会13次，党小组会32次，开展讲党课活动3次，开展“提高党性修养，争做合格党员”专题组织生活会1次，开展党的十九大精神、党的创新理论进基层、省委十届六次全会精神集中宣讲4次，以多种形式深入学习党的政策理论，提高党员队伍理论素养。三是加强职工思想政治工作。围绕企业经营发展做好职工思想政治工作，保持了职工队伍的思想稳定，为新郑盐业在改革过渡期中的稳定发展提供了强有力的政治保障和组织保障。四是抓好意识形态管理。研究制定了《中共新郑市盐业公司支部委员会关于单位意识形态工作的意见》《意识形态工作责任落实制度》《微信公众号管理办法》《工作微信群管理办法》《信息发布工作制度》，执行意识形态工作定期研究、分析研判制度，推动了单位意识形态工作常态化、长效化管理，努力让意识形态工作为新郑盐业事业的改革发展提供强大的精神力量和积极向上的舆论环境。
一年来，我们在盐业体制改革的大潮中迎难而上，奋勇拼搏，在市场监管、企业经营方面取得了一定的成绩，还完成了市委市政府交办的平安建设、信访稳定、普法依法治理、计划生育、保密、统战、政府信息公开等专项工作任务以及迎接国家卫生城市复审和省级精神文明城市创建的路段值班、全国戏曲进乡村经验交流会嘉宾接待等阶段性中心工作，总体工作得到新郑市综合考评组的肯定。但是，有成绩也有不足：一是盐业市场供应主体日趋增多，管理难度不断加大，食盐安全管理任重而道远；二是盐业体制改革措施推进缓慢，企业人员多、包袱重，不能轻装上阵，一直负重前行，严重影响企业进一步经营发展；三是开拓创新的步伐还需进一步加大，在产销研战略合作、品牌运作方面还需进一步拓展思路，督促落实，以实现企业提质增效。
二、2019年工作打算
（一）稳妥推进盐业体制改革。根据上三级盐业体制改革有关精神，在新郑市委、市政府的领导下，尽快实施政企分开、机构设置、职能划转等工作，妥善安置富余人员。同时，时刻将职工利益放在首位，在改革过程中努力维护职工权益。
（二）继续履行盐业市场监管职责。在盐业体制改革过渡期间，我们还要克服人员不足、经费短缺等困难，努力保证盐政执法队伍不散、执法力量不削弱，维护我市盐业市场秩序稳定和群众食盐安全。
（三）全力推动经营管理见效益。继续坚定不移推进品牌战略的深入实施，想方设法推广“轩辕故里”牌精纯盐，扩大产品销售范围，同时积极推动“轩辕故里”与“青海茶卡”双品牌合作取得实质性进展，提升“轩辕故里”品牌影响力；加大与青海盐业的合作力度，进一步深入沟通，推动“青海茶卡盐生活馆”早日投入运营，打造新郑盐业销售旗舰店。
（四）进一步深化竞争激励机制。结合企业实际，全面激发干部职工工作积极性，创造性地开展工作，取得效益，2019年努力实现扭亏为盈，使新郑盐业走出困境，彻底打赢盐业体制改革翻身仗。
