关国锋委员：
您提出的“关于郑州市区实现高中阶段教育免费、打造十二年免费教育”的提案收悉，现答复如下：
感谢您对郑州市教育事业的关心与支持。多年来，郑州市市委、市政府高度重视教育事业，不断加大对高中教育经费投入，高中生均教育拨款标准不断提高，我市高中教育得到了快速发展。关于您提出郑州市区实现高中阶段教育免费、打造十二年免费教育建议，我们根据国家、省、市有关政策，结合教育实际，会同有关局委共同研究，具体情况回复如下：
一、高中免费教育推进情况及国家有关要求
中共十八届五中提出普及高中阶段教育目标，为有效推动国家政策落地，我们和市财政局对我市各县区高中现行收费政策、学校运行成本、近三年高中教育投入、外地高中免费相关做法等多方面进行了调研和摸底。根据国家普及高中阶段教育政策，结合调研摸底情况和我市教育、财政实际，郑州市教育局、郑州市财政局对从小学到高中阶段教育全免费达成共识，拟出台相关方案报政府研究。但2018年，国务院下发了《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，文件第三块“优化教育经费使用结构”第（五）项“科学规划教育经费支出”中明确要求：“教育事业发展规划要合理确定阶段性目标和任务，及时调整超载发展阶段、违背教育规律、不可持续的政策。”和“严禁随意扩大免费教育政策实施范围”。根据国家最新文件精神和要求，现我市暂不具备实施高中免费教育的条件。
二、增加高中学位
根据十八届五中全会关于“普及高中阶段教育”的总要求，郑州市教育局将加大高中学校建设列入教育“十三五”规划重点项目，予以重点支持、优先保障。加大高中学校建设将采取“扩、分、迁、建、扶”等方法，实施新建高中和对三环内高中学校迁建，扩大高中学校教育资源，增加市区内义务教育阶段教育资源存量。计划至2020年，扩大郑州一中等8所高中招生规模，将老城区9所完全中学分开设置，高中外迁新建，迁建老城区6所单设高中，新建9所普通高中，扩建6所区属高中，支持4所省属和事业单位举办的高中发展，鼓励县（市）根据实际发展情况兴办高中，实现高中阶段教育普及的目标。目前，已正式经市发改委批复立项的高中新校区有郑州市第四中学高中部新校区、郑州市第四十七中学高中部新校区、郑州市第一中学港区校区和郑州市郑开学校项目，现正在积极办理前期手续。另，郑州市回民中学港区校区和郑州外国语学校港区学校（暂命名）也在谋划中。
三、均衡资源配置
为推动郑州市区高中办学水平、教学质量的整体提升，促进高中多样化发展，郑州市教育局2015年就开展了“普通高中教研共同体”教育教学探索，在全市划分5个教研共同体，涉及数学、语文、历史等十个学科，由郑州一中、郑州四中、郑州九中、郑州十一中、郑州外国语学校5所省级示范性高中担任教研共同体轮值主席学校，通过共同开展区域性学科主题教研活动、学科教师课堂教学达标评优活动、学期期末学业水平测试统一阅卷，有效实现了名校和普通高中教育教学、教师培训等优质资源共享、共通，有力提高了普通高中教育教学水平。
四、生源分配政策
郑州市普通高中考试，由省教育厅统一命题、统一试卷、统一考试时间，郑州市教育局统一组织考试、评卷和录取。郑州市户籍的考生可以填报三个批次志愿，每次批次可同时填报两个志愿。郑州市区高中录取方法为：1.实行分学校划线、分学校公布、一次录取的方法；2.录取顺序按照志愿设置规则、依次进行。3.普通高中招收分配生的比例为学校招生计划的60%，统一分配给各初中按照学生综合素质评价高低依次推荐。现行的郑州市高中录取政策能够很好的体现公平公正、按分录取的原则以及兼顾推进学校均衡发展、促进学生综合素质提高的目的，现行政策已较为成熟、规范，运行平稳，得到了广大社会和学生家长的认可。关于您提出的进一步优化生源分配的建议，因高中招生政策事关千家万户，社会高度关注，我们将在现有政策的基础上，根据国家、省相关政策规定，借鉴先进地区做法和新郑市成熟经验，结合郑州实际，在坚持公平公正、按分录取原则的基础上，适时出台更加有利于学生成长、促进高中教育高水平高质量发展的高中招生政策。
再次感谢您对教育事业的关心和支持！
2018年12月26日
