| 索 引 号：005295178/2019-00157 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁发〔2019〕23号 | 成文日期：2019-04-12 | 发布日期：2019-04-12 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村党支部、各行政村，镇直各单位：
现将《雁鸣湖镇创文攻坚工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，请认真贯彻落实。
2019年4月12日
雁鸣湖镇创文攻坚工作实施方案
为切实推动我县创建2019年省级文明城市（县城）提名城市（县城）工作，按照《中牟县2019年创建河南省文明城市（县城）提名城市（县城）攻坚工作实施方案》【牟文（2019）79号】文件精神，扎实做好承担的创文工作任务，结合我镇实际，特制定此工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市、县文明城市创建会议精神，以提升群众文明素质和城乡文明程度为重点，以深入开展群众性精神文明创建活动为主要形式，推进创文工作提速提质提效，确保创文工作任务圆满完成。
二、工作目标
严格对照《河南省文明城市测评体系操作手册》（2018版）和《中牟县2019年文明城市创建工作任务分解表》，在自查的基础上，查漏补缺，巩固提高创文成果，力争在2019年7月底前保证承担任务全面完成。
三、主要任务
（一）镇级层面
1.开展公益宣传。在镇区社区设置公益宣传栏，定期更新内容，每季度不少于1次，开展以精神文明建设和善行义举先进典型事迹为主要内容的公益宣传，同时，设置与社区环境相融合的“道德守礼”提示标识。
2.巩固活动阵地。一是巩固镇综合文化服务中心建设，完善电子阅览室、图书室等活动场所，配备配齐图书、电脑、文体器材等活动设施，定期更新图书，及时维护设施，做到功能标识齐全，中心正常运行；二是提升活动中心软件建设，制作宣传文化、党员教育、群众教育、科技普及、普法教育、未成年人教育、志愿服务等活动成效的展示版面。主要任务分实地测评、材料审核、调查问卷三部分。
3.完善“一站一所”。围绕镇新时代文明实践所和志愿服务站，完善各项制度，规范运行机制，发挥“一站一所”功能，完善志愿者积分化管理制度，深化开展志愿服务活动；打造新时代文明实践所“六传六有”模式，即“传理论、传政策、传法律、传科技、传文化、传技能，有固定场所、有专人管理、有活动计划、有鲜明主题、有工作机制、有地方特色”。
4.开展环境治理。针对镇域内主次干道，集中开展环境治理，坚决取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱扯乱挂、随意脱垂、乱设广告牌等现象；同时，做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象和明显卫生死角；规范设置垃圾处理箱或垃圾池等设施。
5.加强社区管理。针对回迁社区，加强物业管理，开展文明集市创建活动。一是实施垃圾分类收集，规范设置垃圾箱和垃圾桶，24小时保洁，确保社区环境干净整洁有序；二是集中开展网吧治理，做到社区内正规网吧经营有序，管理规范，坚决取缔黑网吧。
6.强化文明公德。以《雁鸣湖道德讲堂》系列活动为抓手，大力讲文明，有功德宣传教育活动，提高群众文明素质和公德意识，引导群众自觉遵守社会公德，倡树文明礼仪，自觉抵制争吵谩骂、乱扔杂物、乱贴乱画、随地吐痰、损坏花木等不文明行为，在全镇形成讲文明、树新风、有公德、守礼仪的浓厚氛围，实现镇域内无不文明行为、无流浪乞讨人员。
（二）村级层面
7.强化宣传氛围。各村要以党群服务中心和文化活动广场为依托，建设宣传文化墙，开展乡情村史、家风家训、好人好事、文明礼仪等方面宣传活动，形成浓厚氛围。
8.开展创评活动。各村要积极开展文明村创建活动，扎实开展“文明家庭”“星级文明户”“好婆婆、好媳妇、好妯娌”“老寿星”等评选活动，并采取挂牌入户、集中表彰等形式，大张旗鼓进行宣传，树立典型，示范带动。
9.建好宣传阵地。各村要建立综合文化中心，配备配齐办公设施及活动器材，要确保农家书屋、电子阅览室等设施正常运行；设立村规民约宣传栏，善行义举榜等，每季度更新一次内容。
各村要设立“一约五会”办公室，并做到制度上墙，发挥作用。
10.提升“两站”功能。各村要发挥“新时代文明实践站、志愿服务站”功能，文明实践站按照“六传六有”标准，即“传理论、传政策、传法律、传科技、传文化、传技能，有固定场所、有专人管理、有活动计划、有鲜明主题、有工作机制、有地方特色”，完善设施，提升功能；志愿服务站做到有制度公示、有活动记录，有规范的道德讲堂，有影像资料，开展经常性志愿服务活动。
11.改善人居环境。各村要围绕道路畅通、环境整洁、绿化美化、净化亮化等方面，学习借鉴姚家刘张村、官渡小李庄等村先进经验，开展农村生活垃圾治理，推进生活污水处理。大力开展农村庭院、村庄公共区域整治，建立健全卫生保洁制度，强化措施，加强管理，确保村庄周边及村内干净卫生，规范有序。
四、时间安排
全镇创文攻坚工作分四个阶段进行：
（一）全面动员阶段（4月31日前）。镇召开全镇创文工作安排部署会，制定下发《雁鸣湖镇创文攻坚工作实施方案》，安排落实创文工作，层层动员，全民参与。同时，镇成立创文攻坚工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，班子成员为副组长，相关职能部门和各村支部负责人为成员。全镇各村、各单位要按照《河南省文明城市测评体系操作手册》（2018）及《雁鸣湖镇创文攻坚工作实施方案》要求，明确承担任务，结合实际，完善措施，建立台账，扎实推进，迅速掀起创文工作热潮。
（二）整治攻坚阶段（5月1日至7月31日）。镇创文工作领导小组办公室、机关各站所以及各行政村、镇直各单位，根据创文任务分解，精准对标，查漏补缺，建立台账，强力整治，逐条逐项开展全面攻坚工作。
（三）巩固提升阶段（8月1日至9月30日）。加大排查，突出重点，解决难点，打造亮点，加大宣传，营造氛围，全面巩固提升，做好市县验收准备。
（四）全面迎检阶段（10月份）。全镇各村、各单位全员上阵、全力以赴、不留死角，确保创文点位、档案材料100%达标，以最佳的状态迎接考评验收，让雁鸣湖在全县创文攻坚工作中走在前列，更加出彩。
五、工作机制
（一）责任分包机制。镇班子成员落实工作区长协调制，包村领导负责制，对分管村和站所、职能部门统筹安排；各村、各责任单位“一把手”负总责，对重点任务实行定人员、定区域、定责任、定任务、定标准、定时限。
（二）建立台帐机制。根据承担任务，坚持台账式管理，销号式推进，建立工作台账，精准推进落实；各村、各单位要按照承担任务，倒排时间，每天上报存在问题及任务进展情况。
（三）督促检查机制。采取镇领导督导、日常督查、村民监督等形式，建立“日督查、周例会、月评比、不定期观摩”制度，每天由镇文化站、督查办联合对全镇创文点位进行不间断督查，发现问题及时下发督查通报，督促整改；每周召开创文例会，通报一周工作进展情况、安排下周工作；不定期开展由镇领导参与的创文工作检查、观摩、督导，找问题、解难题，确保各项工作有效落实。
（四）通报处罚机制。坚持有奖有罚、有责必究、失责重罚的原则，对在创文工作中行动迅速、成效显著的单位和个人，由镇党委、镇政府给予表彰、奖励。凡创文工作不力，在月评比中连续两次排名最后一位的，给予全镇通报批评。
六、工作要求
（一）统一思想，高度重视。创文工作是一项长期中心工作，各村、各单位要齐心协力、共同参与，牢固树立大局意识、责任意识，切实把创文工作摆上重要议事日程，统筹安排，高度重视。
（二）严格对标，抓好落实。各村、各单位要根据创文工作任务，按照测评标准和要求，明确任务分工，强化人力、物力、财力保障，逐条逐项进行落实，确保任务不减、标准不降，顺利通过验收。
（三）创新载体、营造氛围。一是媒体宣传。利用我镇微信公众号要开设专题专栏，曝光不文明行为、不作为部门，宣传创文工作动态和创文成果。二是活动宣传。持续开展“向不文明行为宣战”“小手拉大手、文明雁鸣湖一起走”“雁鸣湖道德讲堂”等主题活动，不断发挥群众的创文主体作用。三是社会宣传。充分利用村文化广场、建筑围挡、户外广告牌、宣传栏、电子显示屏等形式，做好社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告及文明创建宣传。各村也要充分利用本村宣传栏、电子屏、文化墙等开展创文宣传，营造创建文明城市、争做文明市民的浓厚氛围。
（四）严格奖惩，确保效果。镇文化站、督查办要切实发挥职能作用，严格按照创文工作机制，加大督查力度，对落实不力、进展缓慢、对标不严的及时下发督查通报，限期整改到位。通报情况、测评结果将纳入年终工作考核、文明单位创建工作当中。
