2019年以来，市房管中心在新郑市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家楼市宏观调控政策，进一步加强全市房地产市场监管力度，加大保障性住房建设力度，着力建设起完善的市场运作机制，以服务临空经济强市建设为目标，加大促进棚户区改造安置房建设力度，健全和完善“三房合一”住房保障制度，切实履行住房保障和房地产管理职能，强化工作措施，推进科学发展，各项工作稳步推进。
一、全面落实国家政策，完善住房保障制度，改善居民居住条件
上半年，我们争取廉租补贴资金70万，对符合条件111户家庭发放补贴资金14万元。进一步推进系统录入工作，落实保障房分配责任制，加强后期管理，做到应保尽保加大对违规转租、转借和空置户的打击力度，上半年共入户3次，发现和处理违规户13户。为357户中低收入家庭和新就业职工、外来务工等提供住房保障。持续推进棚户区改造，超额完成任务。
二、加强房地产市场监管，全面促进房产业平稳健康发展
（一）进一步规范房地产市场行为。1至6月份，我市房地产市场累计投放249.21万㎡，同比增长32.55%，其中商品住房投放面积为186.05万㎡，同比增长24.42%。商品房累计销售面积165.64万㎡（15837套），同比下降4.00%，其中商品住宅累计销售面积143.79万㎡（13190套）,同比增长0.69%；商品房累计销售均价为8724元/㎡，同比增长0.70%，商品住房累计销售均价8699元/㎡，同比增长1.28%。
（二）加强商品住房项目预售管理。进一步加强对开发企业监管，督促开发企业合理定价，严格执行“一房一价”、“明码标价”制度。目前已对补录审核777套，93588.64㎡；预售前新录审核14391套，1656147.93㎡。目前我市经纪机构备案的企业已有45家，下一步将加大中介管理监督，加强中介备案管理。
（三）安置房进入网签系统工作。1至6月，我市安置房累计交易面积15.33万㎡（1265套），同比下降61.08%，安置房交易均价2998元/㎡，同比增长5.38%。下一步，通过与市新城办和新区管委会对接，加快对全市已安置入户的安置小区，尽快完善手续进入网签，有效防止了“一房二卖”“虚报成交价”“期满交易”等现象，保障了交易双方的合法权益。二手房累计交易面积23.00万㎡（2180套），同比增长94.84%，其中二手住宅累计交易面积22.73万㎡（2149套），同比增长95.23%，二手住宅交易均价7550元/㎡，同比增长20.99%。
（四）进一步加快推进房地产项目开发建设。为进一步加强住房保障，满足广大群众合理的住房需求，我们加强对房地产项目开发的指导力度，确保房地产市场平稳健康发展。截至6月底，我市房地产开发企业共有186家。其中外来房地产开发企业7家；新郑房地产开发企业179家（一级资质 2家,二级资质 22家，三级资质 25 家，四级资质 1 家，暂定资质 129 家）。在建房地产开发项目 75 个，其中本年新开工项目 6个，新开工面积132.9万平方米；完成房地产开发投资53.5亿元；竣工面积189.8万平方米。上半年审核、发放《商品房预售许可证》105本，审批预售面积226.8万平方米。参加本年度资质延续的企业36家，全部通过考核。 共完成二手房买卖交易客户资金监管2432户，往来资金金额894161181.53元，其中非资金监管603户。完成办理资金监管交易客户划款1188户，共计金额661584378元。
（五）不断规范房屋租赁市场，做好房屋产权管理工作。通过调查住房租赁信息，提高住房租赁合同备案率，收集租赁市场的第一手资料。上半年房屋租赁累计备案430宗，同比下降53.86%；租赁备案面积3.03万平方米，同比下降81.91%，租赁备案价格20元/㎡，与去年持平。产权管理：首次登记补录82宗49.7万平方；楼盘表管理：楼盘表确认221栋、面积200.24万平方米、期转现76栋62.34万平方米；面积管理：预测173栋、测绘面积163.71万平方米，实测48栋、测绘面积36.53万平方米；征缴土地收益金：集资房转商品房业务58宗，面积5711.41平方米，金额228.46万元。
（六）进一步推进信息化建设，做好房地产市场数据统计分析和信息发布。上半年累计维护计算机和网络300余次，确保各部门网络畅通和计算机及相关设备的正常使用。及时做好我市房地产市场数据统计分析和信息的发布工作，按时完成1至6月份“新郑市房地产市场数据监测表”，按月及时上报房地产运行情况。积极配合综合治税信息传递工作，分别于每月15日前向财政局、税务局上报房地产项目销售情况，为综合治税做好协助工作。积极配合录入各项业务办理事项，全面推进审批服务“三集中、三到位”分类设置综合窗口，建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式，实现业务“一个窗口”“一次办成”。对美盛城玉园、正荣熙园、正弘新城、孔雀城等近10个楼盘做项目授权、预售申请、软件安装调试、人员培训等工作。
（七）强化房地产市场执法监察力度。以“全面从严”工作方针为指引，充分发挥监察大队作用。上半年共接投诉举报电话34起，均派队员到场一一调查了解情况后，将纠纷化解。进企业暗访267次，对于出现问题的企业要求限时整改并纳入企业信用档案。致函移交给综合执法部门和业务主管单位案件17宗。
（八）依法正确履行物业管理职能。扎实开展老旧小区和无主管楼院综合整治工作。上半年共开展老旧小区改造57个，涉及三个办事处，3720户，建筑面积54.78万平方米，预计投入财政资金5000多万元，10月底前全部完工。结合郑州市房地产领域问题楼盘信访突出问题和省第二巡视组受理的问题，上半年共接收信访投诉61件，回复61件，回复率100%，及时化解了全市物业管理小区的各类信访投诉案件。根据省级示范物业项目服务评价工作安排，引导全市物业服务企业积极参与评选，3个小区获评河南省优示范项目。认真落实物业招投标工作，做到新建小区物业覆盖率100%；各街道办事处（乡镇）、管委会健全物业管理组织机构，街道办事处（乡镇）物业管理工作人员及社区物业管理专干配备到位。上半年我市共有137个小区缴纳了维修资金，交存户数1.8万余户，缴存面积207万平方米，共收缴维修资金1.27亿元，维修资金过户1661户，过户面积17万平方米；信息变更175户两万平方米。为5家单位划拨维修资金25万元，受益居民1300余人。
（九）直管公房和房屋安全管理井然有序。根据防汛工作要求，成立了防汛抢险队，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保安全度汛。并对直管公房进行了全面专项检查，对存在安全隐患的房屋及时抢修加固，同时加强公有房屋租赁备案管理工作，完善“部门联动，齐抓共管” 的租赁联动机制，进一步提高公有住房租赁管理覆盖率和管理水平。上半年共收租金173.87万元。新华路街道办事处共排查隐患房屋18处，新建路街道办事处共排查隐患房屋10处，均为个人自建房屋，均已整改到位。同时建立老旧小区房屋安全档案。截至目前登记建档老旧小区134个，532栋楼，13185户。6月9日，在全国第18个“安全生产月”活动中，联合一江物业、正商物业在炎黄广场开展宣传活动，增强人民群众的安全生产意识，营造浓厚的安全生产氛围。
（十）加强制度建设，实行房产档案规范化管理。以房产档案信息化建设为重点，加强基础建设，提高管理水平，优化服务质量，各项工作顺利开展。1至6月档案室共接受各类业务档案资料17281件，整理（业务）档案10926件，接待外来查询（含市各单位、个人、律师、法院、出具税务证明）19129件。
三、统筹兼顾，齐心协力，推动各项工作上台阶
（一）服务群众，为民办事，妥善处理信访案件。为维护当事人合法权益，提升协助执行效率和化解执行难题，积极协助人民法院做好房产的查解封工作。截至6月底，共协助人民法院查解封等司法协助688宗，涉及2941套房产。其中：房产证号、合同号共司法协助431宗，涉及466套房产；开发企业预售房产共司法协助39宗，涉及2256套房产；强制过户共司法协助129宗，涉及130套房产；解除商品房买卖合同司法协助89宗，涉及89套房产。共接到96个来信来访案件。其中上级信访部门交办76个（省第二巡视组交办案件25个），直接来中心信访20个。涉及违规售房及延期交房案件41个，商品房未达到交房条件强制交房合同纠纷案件22个，产权交易办证事宜3个，小区物业管理方面30个，办结率95以上%，无越级上访和重访案件发生。
（二）坚持依法行政，扎实做好普法宣传工作。积极开展法律知识培训、法制专题讲座等活动，组织执法人员参加省、市组织的法律知识培训。目前已有20多人参加了执法证换证培训工作。积极组织经适房管理中心、廉租办、法制科、监察大队联合举行房地产法律法规知识宣传活动。加强行政案件处理工作，及时化解1起涉及我单位的行政案件，有效维护单位的合法权益。
（三）注重学习，提高素质，促进党建和精神文明建设。一是紧紧围绕局党委中心工作，深入开展“两学一做”教育实践活动，严格按照“三会一课”“六个一”制度，按时保质保量召开民主生活会，大力推进党的思想、组织和作风建设，每月的党员活动日组织全体党员干部以各种形式为人民服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。二是开展群体文化，展示精神风貌，既活跃了干部职工业余生活，又增强了凝聚力和向心力。三是提高服务型、节约型机关建设力度。开展了一系列的便民服务活动；严格按照财务规范化管理，按照“建设节约型机关”的要求，深入开展了节能减排活动；高质量完成了日常后勤保障工作。四是完善人大建议、政协提案办理制度，认真办理人大、政协的建议提案。同时党务政务信息、督查、保密、消防安全、平安建设、计划生育、后勤保障、防汛等各项工作都圆满完成了预定目标。
四、存在不足及下步打算
虽然，在上半年工作中，我们取得了一些成绩，但是与上级部门的要求还有一些差距：一是部分干部职工学习主动性差，对新政策、新知识了解掌握相对滞后；二是部门间配合还不够紧密；三是行政执法能力有待提高、执法力度尚需加大。这些问题在一定程度上影响了的行政效能提升、降低了办事效率、对服务水平造成了负面影响。下一步，我们将进一步调整工作思路，采取针对性措施，改善工作作风，形成合力，服务工作大局。
新郑市住房保障和房地产管理中心
2019年6月28日
