为做好2019年省、郑州市、新郑市重点民生实事办理工作，2019年6月19日，市督查局印发了《关于落实省、郑州市重点民生实事涉及我市工作任务督查通知》（新督〔2019〕22号），对我市涉及任务进行了分解。市督查局按照市政府主要领导要求对2019年三级重点民生实事落实情况进行跟踪督查，现将具体进展情况通报如下：
一、整体进展情况
2019年三级重点民生实事共30大项、68小项，止目前，已完成10小项，任务完成过半10小项，推进缓慢7小项，正常推进39小项，暂停建设2小项。其中，省重点民生实事共9大项、13小项，已完成3小项，任务完成过半4小项，正常推进6小项；郑州市重点民生实事共9大项、24小项，已完成5小项，任务完成过半3小项，正常推进13小项，推进缓慢3小项；新郑市重点民生实事共12大项、31小项，已完成2小项，任务完成过半3小项，正常推进21小项，较上月无明显进展2小项，推进缓慢1小项，暂停建设2小项。
二、具体进展情况
（一）省重点民生实事
1.已完成事项（3小项）
（1）市医保局承担的第2项：对全省80岁以上参加城乡居民基本医疗保险居民在政策范围内的住院费用,其报销比例在现行政策基础上提高5个百分点。
（2）市民政局承担的第3项：实施80岁以上老人高龄津贴制度,80—89岁老人每人每月发放高龄津贴标准由省辖市政府确定,90—99岁老人每人每月发放高龄津贴不低于100元,100岁以上老人每人每月发放高龄津贴不低于300元。
（3）市供电公司承担的第13项：全省全年完成3000个电网薄弱行政村电网的改造,其中新郑市完成65个电网薄弱行政村电网的改造,解决供电“卡脖子”、供电质量不高等问题。
2.任务完成过半（4小项）
（1）市人社局承担的第1项：实施就业优先政策,提供全方位就业服务,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作,确保全省新增城镇就业110万人。其中,新郑市任务是确保全市新增城镇就业5500人，失业人员再就业800人,困难人员实现就业550人。
（2）市残联承担的第6项：对具有河南省户籍或居住证、符合康复条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助,全省全年救助不少于1.8万人,其中新郑市救助大于87人。
（3）市乡村振兴办、市农委共同承担的第7项：选择1000个条件较好的行政村,其中新郑市任务是16个条件较好的行政村,用1年的时间,高质量完成农村垃圾治理、污水治理、农村改厕、畜禽粪便等农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升任务,打造农村人居环境整治示范标杆。
（4）市环保局承担的第9项：深入推进大气污染防治攻坚,坚持精准施策、标本兼治,依法科学治理大气污染,郑州市空气优良天数比例达到55.1%。
3.正常推进事项（6小项）
（1）市卫健委承担的第4项：继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查,2019年全省完成筛查140万人。其中新郑市完成7500人。
（2）市卫健委承担的第5项：继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。其中新郑市任务产前筛查覆盖率达到50%，新生儿筛查覆盖率达到90%。
（3）市城管局承担的第8项：在试点先行基础上,坚持因地制宜、分类指导,推动全省农村人居环境整治有序展开,全年完成农村户用卫生厕所改造300万户,其中新郑市全年完成农村户用卫生厕所改造3万户。
（4）市交运局承担的第10项：实施“百县通村入组工程”,全省新建和改扩建农村公路5000公里,其中新郑市全年新建和改扩建农村公路10公里,有效提升农村公路建设、管理、维护和运营水平。
（5）市交运局承担的第11项：开展“万村通客车提质工程”,2019年年底前具备条件的行政村通客车率达到100%。其中，新郑市249个建制村（行政村）通客率达到100%。
（6）市教体局承担的第12项：牢牢把握公益普惠基本方向,加大学前教育投入,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园,全省新建、改扩建城乡幼儿园1000所,新增学位10万个,其中新郑市全年新建、改扩建城乡幼儿园2所,满足人民群众对幼有所育的美好期盼。
（二）郑州市重点民生实事
1.已完成事项（5小项）
（1）市住建局承担的第15项：建成保障性住房5万套，分配公租房7500套。其中，新郑市完成保障性住房1453套。
（2）市市场监管局承担的第25项：在全市幼儿园推行明厨亮灶行动,建成1200家。其中，新郑市建成20家。
（3）市交运局承担的第32项：将儿童免费乘坐公交的身高标准由1.2米提高到1.3米。
（4）市教体局承担的第35项：开展全民健身百项赛事活动、千村百镇农民体育活动、快乐家庭”体育活动。其中，新郑市开展1场。
（5）市林业局承担的第36项：绿化提升生态廊道400公里。其中，新郑市提升生态廊道56.5公里。
2.任务完成过半（3小项）
（1）市人社局承担的第14项：全市新增城镇就业11万人,农村劳动力转移就业4万人。其中，新郑市新增城镇就业5500万人,农村劳动力转移就业7000人。
（2）市文广旅局承担的第22项：开展“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出1200场。其中，新郑市开展文艺演出144场。
（3）市新城办承担的第37项：建成投用便民服务中心50个。其中，新郑市建成投用3个。
3.正常推进事项（13小项）
（1）市教体局承担的第17项：全市新增公办幼儿园100所。其中，新郑市新增公办幼儿园10所。
（2）市卫健委承担的第18项：优化卫生健康服务，免费为具有郑州市户籍的适龄(30—64岁)妇女进行“两癌(宫颈癌、乳腺癌)”筛查各10万人。其中，新郑市完成筛查1万人。
（3）市卫健委承担的第19项：优化卫生健康服务，为具有郑州市户籍的孕妇进行一次唐氏筛查和产前超声筛查，其中，新郑市一次唐氏筛查和产前超声筛查覆盖率达到50%。
（4）市卫健委承担的第20项：优化卫生健康服务，为新生儿进行听力障碍初筛及苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症、35种遗传代谢病和耳聋基因筛查。其中，新郑市两病、听力筛查覆盖率90%，35种遗传病、耳聋基因覆盖率80%。
（5）市卫健委承担的第21项：优化卫生健康服务，为具有郑州市户籍的适龄(40岁以上)人群进行脑卒中危险因素筛查5万人。其中，新郑市筛查5000人。
（6）市市场监管局承担的第24项：新创建100家食品安全管理示范单位、100家餐饮示范店,开展百家食用农产品集中交易市场 (农贸市场)信息化建设。其中，新郑市新创建7家食品安全管理示范单位，10家餐饮示范店，3家食用农产品集中交易市场（农贸市场）信息化建设。
（7）市交运局承担的第27项：新改建“四好农村路”130公里。其中，新郑市新改建19公里。
（8）市城管局承担的第28项：完成农村户用卫生厕所改造10万户。其中，新郑市完成改造2万户。
（9）市残联承担的第29项：对符合条件的视力、听力、言语残疾人,每人每月发放30元通讯信息消费补贴。
（10）市妇联承担的第30项：关心爱护特殊群体，新增50个、提升100个“绿城妈妈”社区环保服务项目。其中，新郑市新增5个、提升3个。
（11）市妇联承担的第31项：关心爱护特殊群体，新增50个、提升50个“儿童之家”项目。其中，新郑市新增4个、提升4个。
（12）市教体局承担的第33项：积极推动全民健身，新建改建城镇社区多功能运动场30个、社区健身活动中心30个,农民体育健身升级工程240个。其中，新郑市新建改建城镇社区多功能运动场4个，农民体育健身升级工程20个。
（13）市教体局承担的第34项：积极推动全民健身，新增健身路径300条。其中，新郑市新增18条。
4.推进缓慢事项（3小项）
（1）市新城办、市住建局共同承担的第16项：网签安置房9万套,回迁安置群众15万人。其中，新郑市网签安置房5500套,回迁安置群众5273人。
（2）市文广旅局承担的第23项：建成100个基层综合性文化服务中心，其中，新郑市建成16个。
（3）市发改委承担的第26项：建成新能源汽车各类充电桩5000个。其中，新郑市建成300个。
（三）新郑市重点民生实事
1.已完成事项（2小项）
（1）市残联承担的第44项：强化社会保障，为全市截止到2018年12月31日前持有第二代《中华人民共和国残疾证》的残疾人购买综合保险。
（2）市民政局承担的第64项：增强老年人生活保障，每年对集中供养特困老人免费深度体检一次。
2.任务完成过半（3小项）
（1）市人社局承担的第40项：促进群众就业创业，开展职业技能培训5500人，新增城镇就业再就业6500人，农村劳动力转移就业8000人。
（2）市卫健委承担的第42项：提升医疗卫生服务水平，为13家乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医综合服务区。
（3）市文广旅局承担的第60项：丰富人民群众文化生活，举办150场文艺巡演活动。
3.正常推进事项（20小项）
（1）市教体局承担的第38项：提升教育教学水平，新建、改扩建20所中小学、20所公办幼儿园，新增学位2.6万个。
（2）市教体局承担的第39项：提升教育教学水平，继续实施教学质量奖励计划。
（3）市卫健委承担的第41项：提升医疗卫生服务水平，建成智慧卫生监督系统。
（4）市住建局承担的第43项：强化社会保障，对农村建档立卡户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房进行改造。
（5）市住建局承担的第45项：改善群众交通出行条件，打通金城路西延至新建路、陶文路西延至文化路、褚庄路南延至人民路、郑韩路东延至中华路等4条断头路，新建府西路、府后路。
（6）市住建局承担的第46项：改善群众交通出行条件，综合整修市区4座过街天桥。
（7）市交运局承担的第47项：改善群众交通出行条件，逐步实施公交公营，实行“城区1元、乡村梯次”票价，政府投资购买公交服务，增加公交车辆，普惠市民出行。
（8）市公安局承担的第48项：改善群众交通出行条件，新郑籍居民购买新能源汽车首次上牌免收牌照费。
（9）市城管局承担的第49项：改善城区居民生活条件，高标准建设10个街头游园。
（10）市城管局承担的第50项：改善城区居民生活条件，高标准建设7个生态停车场。
（11）市城管局承担的第51项：改善城区居民生活条件，高标准建设7个新概念环保公厕。
（12）市城管局承担的第54项：改善农村人居环境，完成100个行政村改厕。
（13）市城管局承担的第56项：改善农村人居环境，建成33个行政村农村污水处理站（厂）。
（14）市水利局承担的第57项：改善农村人居环境，改善1.6万农村居民安全饮水条件。
（15）市文广旅局承担的第59项：丰富人民群众文化生活，加快建设图书档案方志馆。
（16）市民政局承担的第62项：增强老年人生活保障，新建5所敬老院。
（17）市民政局承担的第63项：增强老年人生活保障，新建4所社区托老站。
（18）市市场发展中心承担的第65项：提升便民服务水平，建成洧水路农贸市场。
（19）市城管局承担的第67项：加强餐厨废弃物处理，开建餐厨垃圾处理厂。
（20）市住建局承担的第68项：推进节能城市建设，完成45个老旧小区，5个公共建筑，4个行政村住房节能改造。
4.推进缓慢（4小项）
（1）市城管局承担的第52项：改善城区居民生活条件，完成人民路、新华路、中华路精品街道亮化工程。
（2）市住建局承担的第53项：改善城区居民生活条件，改善老城区12个居民小区供水管网设施。
（3）市乡村振兴办承担的第55项：改善农村人居环境，打造11个示范村、22条示范街道。
（4）市市场发展中心承担的第66项：提升便民服务水平，完成仓城路农贸市场主体建设。
5.暂停建设（2小项）
（1）新区管委会承担的第58项：丰富人民群众文化生活，加快建设文化活动中心（包含启动文化馆建设）。
（2）市科协承担的第61项：丰富人民群众文化生活，启动科技馆建设。
详细进展情况见附件。
三、工作要求
（一）提高认识，密切配合。重点民生实事关系到群众的切身利益，与群众的生产、生活息息相关。各职能部门要进一步提高思想认识，提高工作效率，加强部门之间的沟通配合，确保实事任务尽快开工建设。
（二）查找问题，强力推进。针对推进缓慢事项，市住建局、市乡村振兴办、市市场发展中心、市发改委、市文广旅局等责任单位要紧盯目标任务，查找问题症结，尽快研究解决，确保所承担的实事任务与时间同步。
（三）主动汇报，及时销号。针对“加快建设文化活动中心（包含启动文化馆建设）”、“启动科技馆建设”和“完成新华路精品街道亮化工程”三项实事任务，新区管委会、市科协、市城管局要起草项目暂停建设报告，及时向市政府汇报情况，并请分管市领导签字后，报送至市督查局，履行销号程序，确保所有实事任务年底均能圆满完成。
附件