杜天征委员：
您提出的关于“完善豫A牌照小客车郑州绕城高速及郑少高速免费政策”的提案收悉。现答复如下：
一、关于免费安装ETC设备的方法途径
目前车主可通过两种途径免费办理ETC设备或领取ETC非现金支付卡：一是前往发行单位（河南省视博电子股份有限公司）联合各合作银行在网点进行ETC免费申办安装；二是在郑州区域内中原通ETC线下网点，满足业务办理条件的车主均可现场免费领取ETC非现金支付卡。
二、关于办理ETC设备时收取押金的问题
在办理ETC设备时收取车主押金，待车主退还时再退还押金的方式，一是会影响车主体验，二是发行方属于私营企业，虽然由车主缴纳设备押金，但需要发行方先期垫付设备资金，而且该押金使用权始终归属车主，发行方无权使用。如果大量的车主通过这种方式获得ETC设备，势必造成发行方不但要承受设备垫资，后期还需要面临如何处理退还的废旧设备等一系列问题，从而形成发行方巨大的资金与经营风险，直接影响发行方在业务设施投入、人员投入、后续服务及其他相关工作开展。因此，我们不建议采用收取押金的模式。
三、关于银行网点为市民免费安装ETC设备时要求车主办理该行的信用卡或要求冻结车主银行借记卡上的资金作为保证金的问题
根据2019年5月20日下发的《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》：“鼓励ETC发行机构通过对接金融机构、利用市场化资源等多种方式解决资金来源为用户免费安装车载装置”的要求，发行方通过与银行合作进行ETC市场化推广运作是完全适应当前形势的。ETC设备由银行统一采购免费赠送给用户，通过办理银行信用卡进行通行费支付，可先通行后付费，免去用户提前充值的不便，使得用户体验更佳。同时通过开办银行相关业务也可使金融机构业务得以发展，这种双赢模式能够促使ETC业务得以可持续开展。不愿意办理信用卡的客户可选择绑定借记卡（储蓄卡），冻结保证金主要是防止用户卡内余额不足，造成通行费欠缴风险。
下一步，市交通运输局将积极协调发行方和各合作银行，不断优化办理流程、降低业务办理门槛，力争使广大车主切实感受到相关免费政策带来的福利，不断提升车主满意度。非常感谢您对我市交通运输事业的关心和支持！
2019年5月30日
联 系 人：刘 刚 联系电话：67176637
