各乡镇（街道、管委会）民政部门，机关各科室，局属各单位：
现将《新郑市民政局关于开展“迎民族盛会”“庆七十华诞”安全生产督导检查工作实施方案》印发你们，请按照方案要求，认真抓好落实。
2019年8月9日
新郑市民政局关于开展“迎民族盛会”“庆七十华诞”安全生产督导检查工作实施方案
为深刻汲取省内外事故惨痛教训，全面贯彻落实中央、省、郑州市、新郑市领导指示和有关安全生产会议精神，深化“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动成果，确保第十一届少数民族运动会暨新中国成立70周年期间全市民政系统安全生产形势持续稳定，结合民政系统安全生产工作重点，决定从7月底至10月初，对全市民政系统安全生产工作进行全面督导检查，实施方案如下:
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述，以坚决防范和遏制民政服务机构各类事故为目标，以落实民政服务安全生产主体责任为主线，深刻汲取我市及全国其他地方发生的各类安全生产事故教训，认真贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全隐患排查整治、电气火灾防控措施和民政服务机构消防管理十项规定，明确安全生产工作职责，提升全市民政系统事故防范和处理能力。通过严密的安全监管、严格的督导检查、严厉的安全处罚，切实推动全市民政服务机构安全生产主体责任落实和安全生产意识提升，有效预防和减少各类安全生产事故的发生，坚决打赢第十一届全国少数民族传统体育运动会消防安保战役，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的良好环境。
二、督导组组织领导
新郑市民政局成立安全生产督导检查工作领导小组，局党组书记、局长尚忠任组长，局其他科级干部任副组长，各相关业务科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在局办公室，具体负责安全生产督导检查工作的组织协调工作。
三、工作方式
采取“两不一直”(不打招呼、不下通知、直接深入现场)的方式，深入到全市各类民政服务机构进行督导检查。对督导检查出来问题的单位能现场整改的坚决立即整改;不能立即整改的，要下发整改通知书，提出整改时限，按时限要求进行整改;对不能按时限要求完成整改的，要视情况对单位领导及相关责任人进行追责。
四、检查范围、内容和重点
（一)检查范围
社会福利中心、殡仪馆、救助站、各乡镇敬老院、养老院及托老站。
（二）检查内容
1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，落实部门监管责任情况，所分管领域安全隐患排查情况，高温汛期安全生产工作措施落实情况等。
2.民政服务机构贯彻落实上级关于加强安全生产工作的决策部署情况，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系情况，安全隐患排查情况，高温汛期安全生产工作措施落实情况等。安全生产法律法规、标准规程执行情况，各岗位安全生产责任制建立及落实情况，安全风险管控和隐患治理情况，安全生产宣传教育培训等基础工作情况。
(三)检查重点
重点督导检查“人、火、电、气、毒、车”等6个方面存在的问题
1.人。一查安全生产责任制是否落实。对各类场所的安全管理是否落实到人，各级各类人员是否明确自已的责任内容，是否明确责任范围内各类安全事故的处置程序及方法；二查安全教育是否到位，所属人员是否具备基本的安全常识，对配备的安全器材、设备是否能熟练操作使用；三查相关业务科室对业务涉及单位的安全工作检查督促是否有力，是否经常对行业单位的安全工作进行指导、检查。
2.火。着重检查消防安全:一查应急演练。应急方案是否完备，是否进行演练并做到人人皆知；二查消防设施。烟感报警、自动喷淋、消防器材是否保持完好状态，尤其是灭火器材是否在有效期内；三查疏散通道。针对服务对象是行为能力受限群体的实际，重点检查各楼宇疏散通道是否保持安全畅通，各类标识是否齐全醒目；四查微型消防站建设。是否按要求建好了微型消防站，配齐消防设备，消防人员是否训练有素。
3.电。检查用电安全情况:一查电力荷载。检查所属区域有无超负载用电现象，是否按规定接入限荷空气开关，有无在老旧照明线路上加装大功率电器现象；二查电器设备。电源、插座、接线板、电线和其他用电设备是否符合安全规范；三查用电管理。是否存在私拉乱接、线路混乱、老旧、漏电、线头松动等情况；四查电动车充电。是否存在飞线充电情况，是否设置了专门的充电场所，是否有限时断电措施，是否安排了专人巡查。
4.气。检查燃气安全方面:一查汽瓶存放。是否按要求单独设立汽瓶间，并将在用汽瓶和备用汽瓶分开存放，是否在汽瓶间设置了防爆、通风和灭火器材，电器开关是否设置于室外；二查燃气用具使用。是否按要求使用管道连接，是否保持了0.5米的水平净距，燃气设备是否完好无损；三查用气场所。是否具备良好的通风条件，设置机械送、排风装置，燃具上方是否设置有效排除燃烧烟气设施。油烟管道是否定期清洗，保持无积油积垢灭火器材数量是否符合要求并完好有效。
5.毒。检查食品安全:一查来源。是否做到严把食品来源关，防止过期、变质的食品流入食堂、餐桌；二查保管。是否按要求存放，灭鼠消蟑等措施是否有效，切实防止霉烂变质。每样食品是否做到按要求留样；三查从业人员。是否按要求进行健康检查，有无传染病患者从事食品加工现象。
6.车。检查车辆使用情况：一查车辆状况。车辆维修保养是否及时，性能是否完好，是否有非法改装，是否“带病”行驶；二查驾驶人员作风。是否坚持经常性的交规教育和安全教育，是否有明确的奖惩措施；三查内部道路。内部道路是否符合交通安全要求，是否存在安全隐患。
五、工作要求
（一）即日起至8月中旬，各民政服务机构要开展自查自纠，及时排除安全隐患。督导组将于8月底前开展一次全面的安全生产督导检查活动，并适时进行“回头看”，对整改不力的单位进行通报。
（二）督导组要强化责任、明确重点，从严从实开展工作，对安全隐患做到零容忍，发现问题要坚决纠正，尤其要重视人员密集场所单位的安全管理情况，对被督导单位的督导结果负责。
（三）督导组要详细记录督导检查情况，保存相关影像资料，逐一建立督导检查台账，认真填写《新郑市民政局安全生产督导检查表》，并跟踪督导隐患整治工作，及时向局办公室提交督导报告。
附加：1．新郑市民政系统安全生产督导检查分组表
2．新郑市民政系统安全生产督导检查表
