刘赛赛代表：
您提出的关于“加强校园周边商贩问题整治”的建议收悉。感谢您长期以来对我市中小学生安全教育工作的关心。正如您建议中所提到的，校园周边摊点聚集是一个普遍现象，严重影响学校的正常秩序和学生的身体健康，为进一步加强校园及周边安全监管工作，营造一个安全、放心的校园周边食品消费环境，我局对您的提案进行了认真研究，采取了以下措施,现答复如下：
一、加强宣传教育，正确引导消费
一是积极开展食品安全宣传教育活动。学校通过上一节食品安全为主要内容的《健康教育》课；召开一次食品安全主题班会；办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏进行食品安全教育。学校还开展“食品安全进校园”活动，通过在校门口、教学楼、餐厅、宿舍、小卖部等区域悬挂横幅、张贴标语、电子幕滚动宣传食品安全知识，营造“保障食品安全，建设和谐校园”的良好氛围。通过开设健康教育课、“生活中的食品安全”专题讲座、宣传栏、广播站、国旗下演讲等多种形式，向广大师生介绍相关的食品安全知识，如：《如何识别真假商品》《如何做到健康饮食》等知识，号召学校开展食品安全常识宣传教育大会，引导学生科学饮食。
二是开展家校合作，共保学生安全。学校通过家长学校、家长会、致家长一封信、校信通平台、安全教育平台移动版、网站等形式播放食品安全预警提示，提高家长和学生对食品的鉴别能力和安全意识，认识到小摊点不洁食品的危害性，坚决不购买“三无”食品，从源头上遏制流动摊点向学校周边集中的现象。
三是进一步加强了食堂、小卖部、师生饮用水的卫生安全管理，严格把好源头食品卫生安全关。主要采取如下几点措施：首先把好食堂食品采购关，五类食品采购要有国家规定的“QS”标志食品并有供应方“三证”复印件；肉类、蔬菜要定点采购并且索证。其次要求食堂工作人员必须搞好食品卫生工作，饭菜要保质保量；要坚守岗位，做好防蝇、防鼠、防投毒等工作。要求和监管小卖部销售的点心、面包、冷饮等食品要有供货方的“三证”复印件，严禁向学生出售过期及“三无”食品。要求学校对自备水源和二次供水的水池注意做好卫生和消毒工作。
四是利用好学校安全教育平台。各学校利用安全教育平台对学生开展常态化的安全教育活动，其中就包括食品安全教育活动，安全教育平台还开展有“品健康食品 享健康生活”等专题教育，引导学生及家长注意食品安全。
二、集中排查整治校园及周边食品安全隐患
联合执法部门对中小学校园及周边200米内的食杂店和小摊点进行巡查，对“三无”食品和过期、变质、假冒食品进行全面清理，在开展对学校及周边食品安全整治过程中，与工商、卫生、城管、公安、市场监督局等部门联系开展联合执法，共同研究分析校园周边食品安全问题产生的原因，共同研究长效治理办法，力争形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。
三、开展专项活动
一是开展校园安全督查活动。郑州市教育局每年春秋两季开学初都要进行校园安全大检查活动，检查内容涵盖15个大项240个小项，其中就包括学校食堂、小卖铺以及校园周边饮食安全问题。检查组成员有学校领导、卫生部门、公安部门、消防部门专家，直属学校检查完以后开展对县市区各学校的督查工作，督查结束后各检查小组集中给局领导汇报，下发隐患整改通知书，要求学校限期整改，并对学校整改情况进行“回头看”行动。
二是开展“六员进校园·合力保平安”专项行动。针对学校周边食品安全等相对集中问题，市教育局、市综治办、市公安局等九部门于2017年4月17日联合发文开展了“六员进校园·合力保平安”专项行动，为学校各配置一名法治辅导员、公安联络员、消防指导员、食品监督员、护校巡防员、心理辅导员，旨在消除各类校园安全隐患，构建平安和谐校园。特别是食品监督员的配置加强了学校及校园周边食品安全的督查和监管，对校园周边流动摊点进行清理，有效改善了学校门口小商小贩无证经营、“三无”食品买卖等违章违规现象。
四、开展大型专题教育活动
每年3月份全国中小学生安全教育日，6月“安全生产月”等重大宣传教育时节，市教育局都会发文要求各学校积极开展有关主题教育活动，并召开教育系统主题教育现场会。2019年3月25日第24个全国中小学生安全教育日，河南省教育厅、郑州市教育局、郑州市消防支队、郑东新区教育体育局联合在郑州市郑东新区永平路小学举办“关爱生命，快乐成长”全国中小学生安全教育日主题教育活动，起到了很好的宣传作用。同时，市教育局结合“平安校园创建”和“食品卫生安全示范学校”创建等工作，要求各学校建立并完善各类食品管理制度和安全预案。
五、建立学校监督机制
市教育局成立了校园安全工作室，定期召开联席会议商讨校园周边食品安全等方面问题，各方面专家参与并给予学校法规、政策等方面指导。市教育局要求各学校成立校园周边食品安全监督小组，定期对校园周边进行检查，发现食品小摊点集中现象，及时劝阻或联系相关执法部门，共同采取措施予以清理。一些学校成立家长委员会、家长食品监督志愿者，家长在校门口等待孩子的过程中对校园周边食品店、小摊点进行义务监督清理，收效显著。
六、全市教育系统“校园及周边安全建设年活动”
为确保全市学校持续安全稳定，为广大青少年全面发展和健康成长营造良好环境，根据河南省教育厅、郑州市委政法委员会相关文件要求，2019年4月，我们联合开展了全市教育系统“校园及周边安全建设年活动”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以解决影响校园治安秩序和师生人身财产安全的突出问题为核心，以“平安校园”创建为载体，坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持打击整治、教育防范、建设管理一体推进，一手抓校园内部安全管理规范化建设，一手配合相关局委抓校园周边环境综合整治，确保广大师生人身财产安全。
要求建立校园及校园周边安全隐患排查台账，对排查出的问题隐患能自行整改的要立即整改，对不能自行整改的，要分类建立台账并进行抄告、督办。一个单位能整改的，直接整改；需要多部门联合整改的，由当地党委政府或共同上级部门指定牵头单位和参加单位联合整改。对一些跨区域的问题，需要上级部门牵头整改的，逐级上报，采取综合性措施加以整改。建立健全“安全建设年活动”会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制。认真落实“晒”“商”“考”“督”“报”制度。一是“晒”，每月进行通报；二是“商”，就是每季度召开联席会；三是“考”， 就是纳入平安建设和个人绩效考核；四是“督”，就是开展安全建设年活动督导，最大限度发挥综合治理的优势，形成分工负责、密切配合、高效联动的齐抓共管工作格局；五是“报”，各县（市、区）、局属各学校（单位）加强与领导小组的信息报送和情况报告，领导小组办公室将定期通报工作开展情况。经过一年努力，实现“两提升、两下降、五个不发生”的工作目标。
校园及校园周边安全关系青少年身体健康，关系社会和谐稳定，关系国家和民族的未来，我们会一如既往深入学习、深刻领会习近平总书记关于安全工作的重要讲话和全国教育大会精神，真正把思想和行动统一起来，提高政治站位、强化责任担当，主动协助公安局、城管局、市场监督局、消防支队、文广新局等相关执法部门加大执法力度，全力支持和配合，共同努力，进一步做好校园周边环境综合治理工作，积极营造全社会关注教育、关注校园安全的和谐氛围。
欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对校园安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
2019年6月25日
