袁晓曦代表：
您提出的关于“加强对普惠性幼儿园特色办学资源支持”的建议收悉。现答复如下：
首先感谢您对我市学前教育工作的关注和支持。针对您提出的建议，按照国家文件精神和河南省及郑州市第三期学前教育行动计划安排，我们计划主要做好以下工作:
一、完善经费投入机制，加大学前教育财政资金投入
一是健全学前教育经费投入机制。建立健全市、县两级政府学前教育经费投入机制，贯彻落实国家、省有关要求，加大财政投入力度。落实县级政府投入主体责任，严格实施公办幼儿园生均财政拨款制度和普惠性民办幼儿园生均奖补标准。同时，规范经费使用管理，强化绩效考核，提高使用效益。
二是加大学前教育普惠发展财政投入。设立市级普惠性学前教育发展奖补资金，列入市财政年度预算。今年计划将市级普惠性奖补资金由每年4000万元提高到1亿元，按照入园率、普惠比、投入比（含财政占比、公办率、新建园情况）三个因素，依据县区发展水平给予奖补。积极争取中央、省级部门普惠性学前教育发展专项资金，用于支出普惠性幼儿园建设和改善办园条件，鼓励县区对充分发挥区域示范引领作用和具有独特性、鲜明性、创新性和稳定性办园特色的幼儿园予以奖励。
二、加强监管评估指导，提升幼儿园等级达标比例
一是加强幼儿园监管和指导。市政府教育督导室将学前教育改革与发展纳入区县政府落实教育责任考核的重要内容，监督和指导县（市、区）开展幼儿园办园行为督导评估工作，督促县级政府及有关部门及时研究解决普惠性幼儿园办园存在的困难和问题。依托郑州市学前教育管理系统加强幼儿园动态监管，探索家校协同监管机制，规范办园行为，强化安全管理。
二是不断提升幼儿园等级达标比例。健全幼儿园等级评审机制，鼓励幼儿园上等级、创示范，对通过市一级、市示范、省示范幼儿园评估验收的幼儿园分别奖励5万元、10万元和20万元。同时设立等级复评和退出机制，实行动态管理，适时进行复验抽查，接受社会监督。凡发现与评定等级要求不符，取消其已评定等级，责令限时整改，且两年内不得申报等级评定。
三是完善幼儿园保教质量评估监测体系。根据《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，完善幼儿园保教质量评估监测体系，作为幼儿园等级评估重要指标。按照郑州市幼儿园督导评估细则督促幼儿园准确定位办园特色，创建特色的长远规划和实施方案，确保无早期定向培养及“小学化”倾向，深入开展幼儿教育教学研究和实践活动，打造幼儿园文化，凸显幼儿园发展内涵，达到以特色促发展。
三、健全配套小区政策，推进配套幼儿园整治工作
一是出台配套小区相关政策。出台《郑州市城镇小区配套幼儿园建设管理办法》、《郑州市城镇小区配套幼儿园专项整治工作方案》等文件。针对目前城镇小区幼儿园存在的“规划、建设、移交、使用”不到位问题开出“精准药方”。要求各县（市、区）在前期摸底排查的基础上，按照“一事一议”“一园一案”的原则，对存在问题的城镇小区配套幼儿园逐一整改，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。
二是规范配套幼儿园建设使用。建立发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等部门联动管理机制，对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理，不得办成营利性幼儿园。相关治理工作正在开展中，对已经建成、需要办理移交手续的，原则上于2019年6月底前完成；对需要回收、置换、购置的，原则上于2019年9月底前完成；对需要补建、改建、新建的，原则上于2019年12月底前完成相关建设规划，2020年12月底前完成项目竣工验收。
四、加强师资队伍建设，保障幼儿教师地位和待遇
一是依法保障幼儿教师权益。根据国家和省、市有关规定，结合我市实际，通过实施公办幼儿园生均财政拨款、普惠性民办幼儿园生均奖补、专项补助等方式，支持解决好公办幼儿园非在编教师、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园教师工资待遇问题。将依法落实保障教师工资待遇问题列入年审内容。不断完善和全面落实符合学前教育实际，有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。设立幼儿教师专项培训经费，在2020年底前对幼儿园园长、教师进行一轮全员免费培训工作。
二是提高普惠性民办园教师待遇。对教育部门认定的普惠性民办幼儿园，按照高于省定每生每年200元的标准设立奖补资金，支持其改善办园条件和提高保教质量，奖补资金优先用于教师“五险一金”、工资福利和培训支出。鼓励各地通过以奖代补、教研指导、政府购买服务、开展教师培训等方式,支持普惠性民办园提供面向大众、质量合格的普惠性服务。
三是不断提升幼儿教师专业能力。持续开展学前教育专项课题研究活动、课堂教学达标、优质课评比、教师基本功比赛和园所结对帮等活动，加强对幼儿园保教工作的指导，推进幼儿园教育科研工作，优化教学活动、生活活动、游戏活动等一日环节，促使各级各类幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，提高全市幼儿园保教质量。
感谢您对我市学前教育事业的关心！相信通过各级政府及相关部门的共同努力，全市学前教育将会更加规范有序、科学健康地发展。
2019年6月25日
