| 索 引 号：005303369/2019-00085 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣政〔2019〕134号 | 成文日期：2019-09-06 | 发布日期：2019-09-11 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为深入贯彻登封市防范化解重大风险工作的有关要求，进一步动员全镇各方力量，聚焦重大风险、加强监测预警、及时处置化解，服务实体经济，打好防范化解重大风险攻坚战，特制订防范化解重大风险工作计划如下：
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实中央、省、市打好防范化解重大风险攻坚战的重大决策部署，将防范和化解重大风险作为实现全面建成小康社会奋斗目标的关键一环，以服务发展、防控风险和深化改革为主线，坚持从实际出发,进一步增强忧患意识、树立底线思维，建立风险管控体系、加强监测预警、搞好决策服务，有效防范和遇制重大不稳定问题的发生，促进全镇经济社会持续健康发展。
二、组织机构
成立宣化镇防范化解重大风险领导小组，具体名单如下：
组 长：马炎军 党委书记、镇长
副组长：王国伟 党委委员、人大主席
毛彦峰 党委委员、纪委书记
刘二超 党委委员
王慧远 党委委员、武装部长
高翔飞 副镇长
杨建丽 副镇长
陈中兴 综治办专职副主任
丁培林 维稳办专职副主任
何跃涛 村镇规划建设管理委员会办公室主任
成 员: 程现军 李红标 吴晓阳 燕建平 岳占峰
屈宗杰 米文广 王东昊
三、重大风险及防范措施
（一）债务风险
1.工作目标
将防范化解债务风险放在首要位子，多轮全面核查债务，深入分析研判，制定防范化解措施，确保资金链条不断，防止引发债务重大风险。
2.防控措施
（1）分类处置债务。综合考虑贷款期限、利息、债务偿还能力等因素，采取资产处置、债务辗期、债券置换等多种方式分类处置债务。充分利用宣化的区位优势，利用土地做文章，用足用活城乡建设用地增减挂钩和土地开发整理政策筹措资金，提高偿债能力。加快盘活和消化利用存量土地，提高土地集约利用水平，加快推进招商项目落地，通过土地出让收入的增长，充实财政收入，保证政府性债务偿债资金到位。
（2）严控新增债务。强化项目建设，严格按照发改部门批复和财政部门的预算评审进行建设，不能扩大规模，严格按规定、按程序经研究批准后实施，不能形成新的政府债务。从严从紧控制项目建设和“三公”经费，为财政安排偿债资金留出空间。
（3）大力壮大财源。培植财源，按照税收增长目标确定招商引资任务；按照2019年度发展计划中确定的增长目标，做实固定资产投资项目，实现如期开工，按工程进度完成投资量，进而达到税收贡献量。加强协税护税，形成全体协税护税局面。加大财税收入征管力度，压减控制非税收入，提高收入质量，进一步壮大镇级财力。
（二）金融风险
1.主要内容
进一步夯实责任，细化目标，不断强化风险监测预警，加强舆论宣传引导，坚持依法稳妥处置，确保金融风险防范工作依法稳妥有序推进,确保不发生重大系统性风险。
2.防控措施
（1）做好应急处置。建立健全金融突发事件快速反应机制，明确处置金融风险的职责与分工，有效预防和科学处置金融突发事件，最大限度减少金融突发事件对经济社会造成的危害和损失。
（2）严厉打击非法集资。坚持以稳定为核心，预防为主，分类处置，以消化存量、严控增量为重点，以打防结合、标本兼治为支撑，最大限度地维护多数群众合法利益，守住不发生系统性、区域性金融风险底线，维护良好的金融秩序和经济秩序，促进社会大局和谐稳定。
（3）建立协同机制。积极协同相关单位开展风险排查，化解风险，开展常态化宣传活动，提高群众风险防范意识，提高风险防范能力。
（三）企业风险
1.工作目标
遵循市场经济规律，激发企业活力，推进企业发展，有效防控风险，推动全镇经济发展。
2.防控措施
积极发挥服务作用，鼓励企业以投资、并购等方式，帮助改善资产结构，降低整体负债规模，优化财务结构。加强安全排查，确保全资企业不出现一起安全事故。建立应急预案，及时监控化解因企业产生的各项风险。
四、保障措施
（一）高度重视。防范化解风险是一项复杂的系统工程，各单位要高度重视，明确工作职责，切实做好本部门、本辖区领域风险摸底排查、方案制定、系统应对等工作。
（二）主动防范。坚持问题导向、底线思维，加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，通过科学的风险处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。
（三）强化督导。镇防范化解重大风险工作领导小组要通过目标考核、现场检查等多种形式，加强对风险防范工作开展情况的督导，提升防范化解风险工作实效，为全镇经济社会健康稳定发展打下坚实基础。
（四）加强宣传。要通过微信公众号、短信平台、展板等形式，广泛宣传重大风险防控的重要意义，进一步树立重大风险防范意识。加强政策解读和舆论引导，为风险防范营造良好的工作氛围和舆论环境。
2019年9月6日
