| 索 引 号755156513/2020-00111： | 主题分类工业、交通/信息产业/政策法规/政策解读： | |
| 发布机构新郑市人民政府： | 关 键 词信息,工程建设： | |
| 文 号 | 成文日期2019-09-12： | 发布日期2019-09-12： |
| 体 裁 | 生效日期： | 废止日期 |
一、制定依据
为贯彻落实中央、省、市要求，简化审批程序，提高审批效率，强化事中事后监管，提升政务服务环境，按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（豫政办〔2019〕38号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（郑政文〔2019〕108号），结合我市实际，制定了《新郑市工程建设项目审批制度改革实施方案》。
二、内容及目标
对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。改革覆盖工程建设项目审批全流程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务)；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。
2019年上半年，初步建成工程建设项目审批制度框架，工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内。到2019年底，做好郑州市工程建设项目审批管理系统的推广应用工作，实现与相关系统平台互联互通。到2020年底，全面上线运行郑州市统一的工程建设项目审批和管理体系。
三、主要措施
《实施方案》共6个部分。
第一部分总体要求。指出了实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式等项目审批“四统一”的方向，明确了改革覆盖工程建设项目审批全过程、纳入改革的工程项目及事项，分时间节点确定了目标任务。
第二部分统一审批流程。明确了精简审批环节的各项内容，包括精简的审批事项及条件、审批权限的下放方式、合并审批事项的范畴、管理方式的转变方向、审批时序的调整路径；合理划分了审批阶段，将审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收备案等4个阶段，并细化了每个阶段的责任单位和工作内容；详细划分了工程建设项目的类别及相应类别的审批流程；明确了在全市实行联合审验、区域评估、告知承诺制等工作制度，并确定了操作方式。
第三部分统一信息数据平台。依托郑州市政务服务四级联动系统、电子监察系统和建设项目审批管理系统，联通工程建设项目审批业务系统，具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、电子监察监督管理等功能，实行在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。
第四部分统一审批管理体系。“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行的模式。
第五部分统一监管方式。包括加强事中事后监管、信用体系建设及规范中介和市政公用服务三项内容。
第六部分阐明了组织实施，暨强化组织领导、强化与郑州沟通反馈、强化培训、督促落实和宣传引导等。
