| 索 引 号：416211688/2020-00014 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县住房和城乡建设局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-09-23 | 发布日期：2019-09-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
中牟县住房和城乡建设局
关于印发加强建筑施工安全生产管理工作实施方案的通知
局机关各有关科室、局属各有关二级机构：
现将《加强建筑施工安全生产管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。
2019年9月23日
中牟县住房和城乡建设局
加强建筑施工安全生产管理工作实施方案
根据省市文件要求及县委县政府领导重要批示，为强化我县建筑施工安全生产管理，提升企业安全生产意识，结合我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
加强建筑施工安全生产管理，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《河南省生产安全事故隐患排查治理规定》、《河南省重大危险源监督管理办法》（省政府令112号），落实国家和省安全生产责任制管理规定，健全安全生产控制考核指标体系，实行安全“一票否决”制，强化安全生产行政审批和管理，规范行业主管部门安全监管责任。完善安全生产隐患排查治理体系，制定生产安全重大隐患挂牌督办制度，切实加强发生事故几率高、损失重大环节和领域的监管，防范区域性、行业性和系统性风险，扎实推进企业安全生产标准化创建工作，加大安全生产教育培训力度。
二、组织领导
为加强此次建筑施工安全生产管理工作的组织领导，确保各项工作取得实效，成立由局党组副书记郭东丽同志任组长的中牟县建筑施工安全生产管理工作领导小组，领导小组下设办公室，吕战胜同志兼任办公室主任。具体负责全县建筑施工安全生产管理工作的协调、组织、实施。
三、具体措施
（一）完善安全生产责任制，落实工作措施。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产“一票否决”制，要求各安全生产责任部门建立健全安全生产制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。我局对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位的工作情况进行通报批评和表彰。
（二）完善监管体系，加强队伍建设。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范监督检查行为，提高安全监督管理水平。完善监管体系，健全规章制度，二是切实强化监管队伍建设，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。
（三）强化安全监督，创新管理方式。大力推行分类监督、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，提高监管效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段做到早部署、早安排，有针对性地开展专项检查。
（四）加强隐患排查，严格责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不销号。二是把检查与督查结合起来，督促隐患整改。安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或拒不整改的，要依法依规严肃处理。三是进一步建立追责长效机制。严格按照“四不放过”原则，对敷衍了事、整改不力的项目，及时责令停工整顿，并纳入企业诚信计分，对情节严重、拒不整改的，按照中牟县建筑市场诚信建设“黑红榜”实施方案列入征信黑名单及时上报上级行政主管部门，暂扣或取消企业安全生产许可证、降低或注销企业资质，并移交城市管理部门依法进行行政处罚，取消其省市安全文明工地评审资格。
（五）完善长效机制，夯实安全生产基础。一是及时学习安全生产规章制度、法律法规及规范性文件，督促各相关企业建立健全安全生产规章制度和标准规程。二是完善安全生产责任目标考核机制，加强指标实施和工作绩效考核。三是健全企业安全诚信考核机制，大力推进企业安全生产诚信机制建设，强化企业安全生产主体责任意识，促进企业安全生产主体责任的落实。四是加快推进施工安全生产标准化工作，继续贯彻落实国家《企业安全生产标准化基本规范》、建设部《施工企业安全生产评价标准》。五是继续推进建设施工领域双重隐患预防体系建设，抓好双重预防体系建设各项任务的落实。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各相关责任人要进一步提高思想认识，全面掌握责任区域内建筑施工的现状，对辖区内建设项目的责任单位及责任人主动进行安全生产技术标准对接，对接时要告知安全检查注意事项和应履行的权力和义务，同时根据不同季节的特点，及时提醒相关注意事项，提高工作效率，确保安全隐患及时发现和消除，杜绝重特大事故的发生。
（二）明确职责，落实责任。进一步明确安全监管工作职责，切实做到工作到人、责任到人。接到报告后，及时赶赴现场协调指导解决相关问题，对不能立即整改的，按照安全监督检查程序，提出整改要求和整改期限，并在整改期结束前认真复查整改情况，确保督促整改到位。
（三）加强协调，齐抓共管。建立健全信息沟通和工作协调机制，做到在信息沟通、线索传递、统一行动等多方面协作一致，提高协同作战能力。
（四）强化考核，严格奖惩。进一步健全责任目标管理考核体系，落实责任追究制度，对工作成绩突出的给予表彰和奖励，对工作不力、失职渎职或造成责任事故的相关责任人员，严肃追究监管责任。
