| 索 引 号：005303369/2019-00094 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-10-23 | 发布日期：2019-10-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
立足新起点 抢抓新机遇
为全面建设新时代美丽宣化而努力奋斗
（2019年10月23日在镇第五届人民代表大会第五次会议上）
王国伟
各位代表：
我受镇第五届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。
一、2019年以来工作情况
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是人民政权建设的基础。作为基层民主的主要渠道，2019年以来，镇人大努力探索，着力实践，积极构建五大平台，主动适应社会发展、法制建设的需要，适应群众民主参与、民主监督的要求，不断推动宣化经济社会的协调快速发展。
（一）构建履职平台，打造高标准代表阵地
按照市人大常委会建设人大代表联络站的相关要求，为提升人大代表履职能力，镇人大本着实用实效原则，结合自身实际，按照有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有醒目标识、有办公设施、有规章制度、有学习材料、有活动记录、有代表信息公示等“九有”标准，建设人大履职平台。2019年以来，先后投入3万余元打造三级阵地，让代表履职有保障。精心打造了“宣化镇人大代表联络站”，设置了人大主席团办公室、人大代表接待选民办公室和人大代表学习活动室，配备了相应的办公设施设备，学习阅览图书。从机关干部中优中选优选配了1名人大办负责人，人大工作经费列入到了镇本级财政预算，保证了人大工作的正常开展。同时，按照全镇地域和选区就近就便、利于召集代表原则，在“宣化镇人大代表联络站”建设的基础上，又分别在佛垌村、镇机关、郑州登峰熔料有限公司下设了东区、中区、西区三个人大代表联络站，在钟楼村设置了1个村级人大代表学习活动室，形成了“镇级人大代表联络站”、“区域人大代表联络站”、“村级人大代表学习活动室”三级阵地，为开展代表活动，更好的联系选民创造了良好的工作平台，真正使三级阵地成为人大代表履职尽责的“加油站”、改进工作的“助推器”和化解矛盾的“减压阀”。
（二）构建充电平台，开展全方位素能培训
新时代合格的乡镇人大代表必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，真正地成为选民的代言人、群众致富的带头人。为此，镇人大通过发放学习手册、印发学习宣传页等形式，学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和《人大主席团工作条例》等内容，让代表充分掌握履职基本知识，增强代表政治责任意识，为代表更好地履职尽责打好基础。并通过以会代训、代表小组自学和个人自学等方式，利用微信群、订购相关报刊杂志等，学习相关法律、法规和政策，以及“不忘初心、牢记使命”主题教育、精准扶贫、十九大精神等内容，让代表能够系统全面了解国家大政方针、人大工作知识、法律法规知识和市场经济知识，进一步提升履职素能，增强工作自信心、责任感和使命感。同时，积极向上级报送人大调研报告和工作信息，与全市兄弟乡镇人大交流工作经验，今年镇人大共在《登封人大工作》杂志刊发人大调研报告2篇，工作信息3篇。
（三）构建监督平台，完善制度化框架建设
以促进发展、改善民生为主线，紧紧围绕重点项目建设、脱贫攻坚、大气污染防治、人居环境整治等民生实事抓监督，不断完善落实镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度，使人大工作制度化、规范化。2019年以来，组织部分代表开展视察、检查2次，并严格落实《宣化镇人大代表管理监督试行办法》，将联系服务群众作为重点考核内容，印制了《宣化镇人大代表履职手册》，每季度查阅走访联系记录，进一步调动人大代表的履职积极性和主动性，有效监督代表履职情况与作用发挥。同时，对政府各部门和镇直各单位在作风建设、依法行政、为民服务等方面进行评议监督，有效推动了机关、镇直单位的工作，强化了政府职能，切实解决了群众关心的热点、难点问题。
（四）构建联络平台，发挥“三联系”工作效能
为激发代表履职热情，镇人大严格落实“三联系”制度，将代表分为16个小组，以代表小组为单位，以人大代表联络站、接待选民办公室和人大代表学习活动室为载体，多次召开选民座谈会听取选民意见建议，同时动员代表经常性进村入户到本选区联系选民，通过面对面沟通和交流，了解选民所关心的热点难点问题，汇集民意民智，不仅使群众的要求得到了及时表达，也为政府的决策和改进工作方法提供了广泛、真实的参考。今年以来，宣化镇人大代表共为群众办实事80余件，涉及就业养老、上学就医、乡村道路、人畜饮水、增产增收等各个方面；共收集群众对政府工作的意见建议20余条，现已交办政府及相关镇直单位办结17条。通过开展“三联系”活动，不仅丰富了代表在闭会期间的活动内容，而且拓宽了代表知情知政渠道，营造了代表广泛联系基层群众的社会氛围。
（五）构建服务平台，开辟“民心通”阳光渠道
人大代表在履职过程中始终坚持服务于民的思想，敢于为民代言、善于为民代言，广泛调查研究、听取民意，提出真实性、合理性、科学性地建言献策，把百姓呼声及时反馈给镇党委、政府。镇人大多次组织代表对重点工程建设、环境污染防治、白沙水库环境综合整治、脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作和涉及民生的各项工作进行集中视察，听取政府有关部门的专项汇报。同时，开辟“民心通”阳光渠道，创新开展“回选区、进村组、访民情、问民需”选民接待活动，主动与群众面对面沟通交流，及时准确地把群众反映关系切身利益的基础设施建设、就业养老、增产增收等问题总结梳理，形成具有实效性、可操作性强的议案，并在自己能力范围内对选民问题给与答复，这样不仅拉近了人大代表和群众之间的距离，还让人大代表能够更真实、快捷地了解掌握群众关心的民生问题，为群众和人大代表、群众与党委政府搭起了一座“连心桥”。
各位代表，2019年以来的工作成效，是镇党委正确领导的结果，是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向全体人大代表、全体人民，向所有关心和支持镇人大工作的各级领导和各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒的认识到，人大主席团工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：监督实效不强，开展活动不多；有时回应代表和群众关切还不够及时；督促代表建议办理工作不够到位，建议办理质量不高等。对此，镇人大将高度重视，在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以改进。
二、2019年下步工作安排
各位代表，我们刚刚迎接了新中国成立70周年大庆，聆听了习近平总书记的重要讲话。镇人大将坚决贯彻总书记的指示精神，动员全体代表认真履行宪法和法律赋予的职责，更加注重服务发展大局，更加注重保障和改善民生，更加注重维护公平正义，更加注重发挥代表作用，在市人大常委会的指导和镇党委的领导下，凝心聚力，同心同德，积极作为、扎实工作，为全面建设美丽宣化作出新的更大贡献。
（一）始终坚持党的领导，全力服务发展大局
坚持和依靠党的领导是人大工作的根本原则，围绕中心服务大局是人大工作的重要内容。在镇党委统一领导下，引导带领主席团成员、人大代表站稳政治立场，确保与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。把服务大局落到实处，为打好“三大攻坚战”、 实施乡村振兴战略、全面建设美丽宣化等党委中心工作出策出力。
（二）不断创新方式方法，坚持突出监督实效
镇人大将适应新形势新任务的要求，不断改进监督方式，切实增强监督实效。组织开展好人大主席团会议，依法监督参与民生实事项目、环境保护、脱贫攻坚、乡村振兴等工作，并提出建设性意见和建议。督促政府解决好工作中存在的困难和问题。进一步加强和改进评议工作，创新方式方法对全镇工作进行公开监督评议，做到突出过程、抓出特色、评出实效。
（三）充分发挥代表作用，搭建为民服务新平台
以组织召开会议、开展代表活动和组织代表培训为载体，发挥人大代表在“乡村振兴”的主人翁作用，当好新农村建设、产业发展的示范带头人，为农村经济发展起到积极推动作用。进一步加强人大主席团与代表之间、代表与选民之间的交流和联系。积极邀请市人大代表列席人大主席团会议和其他重大活动，发挥人大整体效能。努力构建基层人大工作有为有位、有章有序的工作格局。
（四）切实加强自身建设，探索代表履职新亮点
结合实际做到学以致用、知行合一；在具体实践上，切实发挥代表在各领域、各方面的重要作用，利用培训会、入户访谈等形式，进一步加强代表与群众的联系，切实拉近代表与群众的距离。不断提高代表理论素养与履职能力，努力打造一支政治素质高、工作能力强的人大干部队伍。坚定改进工作作风，主动深入群众，搞好调查研究，推进代表走访、接待等工作。强化廉洁教育，切实把纪律和规矩挺在前面，保持勇于创先争优、勤政廉洁为民的代表形象。
各位代表，新的时代已经到来，新的征程已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，在镇政府的大力支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，砥砺奋进，为全面建设新时代美丽宣化而努力奋斗。
