| 索 引 号：005303369/2019-00093 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-10-23 | 发布日期：2019-10-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
—2019年10月23日在宣化镇第五届人民代表大会第五次会议上
景东辉
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。
一、 2019年以来工作总结
2019年是全面建成小康社会关键之年，是新中国成立70周年,也是我镇全力实施乡村振兴战略的重要之年，面对艰巨繁重的发展任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终围绕“乡村振兴”这一主线，突出抓好“脱贫攻坚、大气污染防治、社会安全稳定”三大攻坚战，全镇各项工作取得了新的成绩，经济社会发展呈现出质效并进、亮点纷呈的良好局面。
（一）奋力推进项目建设，综合实力不断增强。突出项目带动、转型升级，努力提高发展质量，全镇经济继续保持平稳较快增长的发展态势。经济指标稳步增长。截止9月底，全镇地区生产总值与去年同期增长8.2%；规模以上工业增加值与去年同期增长7.6%；第三产业增加值与去年同期增长5.8%；全社会固定资产投资与去年同期增长7.6%;人均纯收入与去年同期增长8.5%；社会消费品零售总额与去年同期增长8.6%，主要经济指标均超额完成目标任务，经济活力显著增强。重大项目快速推进。投资6亿元的郑州市重点项目—河南德圣堂药业年产7000吨中药饮片、3000吨中药配方颗粒项目,一期厂房主体已完工，设备已订购；总投资1.2亿元的天瑞新登水泥年产200万吨骨料生产线项目，正在办理前期手续；投资1亿元的河南润天环保科技有限公司资源循环利用项目，目前框架协议已签订，发改委备案、营业执照已办理。招商引资成效明显。积极实施对外开放战略，积极做好招商推介活动，着力引进一批规模大、带动强、关联广的大项目、好项目，成功落地项目1个，签约项目1个，玫满（上海）生物科技有限公司玫瑰精油生产线项目已签订框架协议，为经济发展积蓄力量。
（二）统筹推进城镇发展，承载能力大幅提升。坚持把城镇和农村贯通起来，提升镇区承载能力。发展要素有效保障。坚持规划先行，全面启动了《宣化镇（2018-2030）总体规划》修编；完成城乡建设用地增减挂钩和后备资源补充耕地等项目后期收尾工作，累计储备建设用地指标800余亩。镇区功能逐步提升。投资580万元完成宣化大街外立面改造；完成雁翎路、平安路、郑熔大街等3条主干道的硬化和美化工程。国家卫生镇重创顺利推进。加大资金投入力度，大力开展镇容镇貌整治，累计投资60万元，更新垃圾箱等环卫设施，治理垃圾填埋坑、充实环卫队伍、开展病媒生物防制等，顺利通过了国家卫生镇届满重创省级暗访。基础设施日益完善。投资160万元实施塔白路、华青线亮化工程，285盏太阳能路灯正在安装；投资210万元，实施道路升级改造项目3个，健康路、钟楼村道已完工，蔡沟至二龙山1.1公里道路正在施工。
（三）实施乡村振兴战略，农村面貌明显改善。美丽乡村快速推进。总投资1758.2万元，实施王村村美丽乡村，花台升级、仿古式街景改造、主干道硬化等工程全面完工，硬化道路4条，3.6公里，配套排水管网3826米，安装太阳能路灯193套；积极做好钟楼村、岳窑村美丽乡村规划编制，目前正在申报。集体产业效益初显。谋划集体经济项目21个，荟萃山村香菇种植、小杂粮加工，效益初显，申家沟村农家乐、老栗树村农家乐和养殖厂已全部完工。农业农村全面发展。坚持“试点先行，稳妥推进”，全镇16个村全部完成农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社16家，资产总额12884.96万元；全面消毒灭源，持续做好畜禽防疫，未发生非洲猪瘟等疫情；大力发展第三产业，开展多种形式的农村产业融合发展，新发展家庭农场2家，郑州市农业龙头企业1家。基础设施持续加强。投资186.4万实施农田灌溉、安全饮水、道路硬化等工程，打深井2眼，铺设供水管网2400米，硬化道路3.4公里。建成文化舞台2座。
（四）聚焦青山绿水蓝天，生态环境质量全面提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打造青山绿水蓝天。污染防治成效显著。有效治理大气污染，完成企业深度治理16家，完成饭店、学校等油烟治理47家，完成非道路移动机械上牌180台，出动洒水降尘车辆1000车次，查处整治违规渣土货运车辆150余辆。人居环境持续改善。开展陈年垃圾清理和非正规垃圾堆放点集中整治，组织集中行动4次，出动车辆机械80台次，整治垃圾堆放点2个，清运垃圾10000多立方；大力推进厕所革命。完成改厕920户；实施农村生活污水治理，目前，钟楼村等5个村已完工，岳窑村等4个村正在施工。青山绿水有效保护。开展白沙湖周边环境综合整治。总投资268万元，设置白沙水库围网长度11.362公里。拆除饮用水源地违法建筑1032.75㎡。按照“一坑一策”的要求，对全镇23个矿坑逐一编制修复方案，完成矿坑修复300亩。实施国土绿化提速行动，新造林1500亩，提升绿化廊道4条14.2公里，投资800万元，完成永登高速宣化下站口、高速路两侧绿化提升200亩。园林综合管护水平得到全面提升，顺利通过省住建厅组织的专家考核，被正式命名为“河南省园林城镇”。
（五）始终坚持以人为本，人民群众获得感更加充实。认真践行以人民为中心的发展思想，人民群众获得感幸福感持续提升。脱贫攻坚取得明显成效。总投资230万元，实施扶贫项目4个，七里庙村道路硬化、荟萃山村小杂粮加工设备、老栗树村养鸡设备购置和储蛋间、饲料库建设项目已全部完工；开展脱贫成效“回头看”对228户脱贫人口脱贫成效进行排查，确保稳定脱贫。实施产业带贫，发展集体6个产业，发展家庭分布式光伏电站86户，可实现户年均收益3000元左右。落实各项扶贫政策，发放职业教育、在校本科生等补助资金8万余元。发放到户增收补助资金12150元。持续加强文教事业。投资270万为中心小学建设运动场；投资20万元提升初级中学300米跑道、投资20万建设宣化镇第三小学运动场，我镇顺利通过了义务均衡县验收。民生保障更加有力。投资410万元，实施敬老院改造提升工程，达到郑州市二星级敬老院标准；扎实做好“放管服”改革工作，“五单一网”中行政权责清单事项由107项调整为94项，办理便民事项5300件，办结率达100%，接受群众电话咨询和现场咨询840余件，受理群众村级用章8100件，群众满意率达100%；新增城镇就业171人，失业人员再就业20人，新增农村劳动力转移就业，农村劳动力技能培训任务390人。大力推动乡风文明。累计投资70多万元，建设长廊、主题广场等12处，投资58万元，建设文化墙200余处；举办了农民运动会，在农村广泛开展“十星级文明户、道德模范和好媳妇”评选表彰活动，健全了“一约五会”等群众组织，对镇文化广场进行升级改造，树立了乡风文明新风尚。社会大局和谐稳定。落实安全生产责任制，开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动，排查安全隐患161条，全部整改到位；建立健全信访工作机制，实行领导挂牌接访和联席会议研判等制度,办理信访事项22起，办理省委巡视组交办案件6起，确保了重点时期零越级访；开展扫黑除恶专项斗争，确保安全稳定和谐大局。
与此同时，全镇武装、宗教等工作取得新成绩，统计、档案、保密、消防等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。
各位代表，过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、砥砺前行，发展的方向更加清晰、前进的步伐更加坚定、跨越的基础更加扎实，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表及社会各界人士的关心、支持和帮助，凝聚着全镇干部群众的心血与汗水。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部职工群众，向所有关心、支持宣化发展的各界朋友，向全镇人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到经济社会发展中面临的困难和问题。主要表现在：经济总量不大，区域辐射力、影响力不足；产业支撑不够，存在“主而不导、层次较低”的情况；环境污染治理、公共服务、城镇管理等与群众的期盼还有较大差距。以上问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、下一步重点工作
各位代表，我们刚刚迎来了新中国成立70周年华诞，新中国70年的辉煌历程告诉我们，“幸福靠奋斗，兴邦靠实干”。省委十届九次全会吹响了深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进乡村振兴的河南实践，在希望的田野上谱写中原更加出彩的“三农”篇章的号角。郑州市委十一届十次全会明确郑州发展的功能布局“东强、南动、西美、北静、中优、外联”，并明确提出“西部要‘美’起来，让美丽人居、美丽生态、美丽经济成为西部的鲜明特征”。登封市委五届十次全会拟定了“一核、一带、两山、多点”生态景观布局，明确了全域生态绿化行动、全域生态水系建设、全域生态修复工程工作重点，重塑登封“林之美”“水之美”“山之美”的目标。
加快推动宣化高质量发展，推动宣化全面振兴，可以说是机遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在。当前，宣化镇已经进入高质量发展的关键期，已经进入全面振兴的攻坚期。站在新的历史起跑线上，我们使命光荣，责任重大。我们务必尽快适应新形势，准确把握新要求，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，不断开拓宣化高质量发展新局面。
全镇工作总体思路是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照郑州市委“西部要美起来”的战略部署，围绕“一心、两带、三区、多点”空间布局，以生态建设为统领，以乡村振兴为主线，以镇区提升为核心，突出“镇域生态林带、白沙湖水系景观带”建设，打造特色农业示范区、乡村旅游观光区、矿山生态修复区，实现“山水美、城乡美、业态美、生态美”，努力建设大美宣化。
围绕上述目标，我们将着重做好五个方面的工作：
（一）聚焦项目建设发展美丽经济。围绕主导产业、绿色产业，加快转型升级，深入开展重点项目攻坚行动，切实增强经济发展后劲。升级传统工业。围绕耐材、水泥等传统工业，在拉长产业链条上下功夫，加快总投资1亿元的河南润天环保科技有限公司资源循环利用项目、总投资8000万元年产200万吨的天瑞新登郑州水泥有限公司骨料生产线项目工作进度，2019年底前完成手续办理。发展新兴产业。不断健全项目攻坚措施，加快总投资6亿元的河南德圣堂药业有限公司年产7000吨中药饮片、3000吨中药配方颗粒项目建设进度，力争2019年底前试生产；积极与成都中建材光电材料有限公司对接，力争年底前投资1.2亿元占地200亩的碲化镉玻璃发电项目签约落地。壮大特色农业。加强与玫满生物科技（上海）有限公司对接，力争总投资1亿元的玫瑰精油生产线项目落户我镇，建设集玫瑰种植加工、观赏采摘等为一体的农业观光园。以七里庙蔬菜、钟楼玫瑰、荟萃山香菇、老栗树规模养殖等为重点发展特色种养殖，投资140万元实施荟萃山香菇种植二期项目，推进文惠农业观光园、龙山农业观光园等建设，打造特色生态农业示范区。发展文旅产业。坚持农业、林业、旅游业融合发展，依托区域经济项目—桃源仙谷，实施山区游、生态游、农家游，发展申家沟村、老栗树村农家客栈、推广老布鞋等民俗产品，打造“揽胜荟萃山、养生白沙湖、归璞桃花源”旅游品牌。
（二）聚焦环境治理创造美丽生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，推动乡村全面振兴。厚植生态优势。落实森林河南建设要求，积极开展今冬明春造林，完成新造林1200亩；大投入资金160万元，对荟萃新区、宣化中心社区进行绿化美化，提升绿地200亩；实施廊道建设，投资157.5万元，对岳王线5100米生态廊道进行升级改造，新增绿化面积105亩。启动永登高速两侧绿化提升工程，绿化面积1050亩。投资120万元，Y007岳窑村至王村段生态廊道升级改造，绿化面积140亩。开展污染防治。牢固树立底线思维，持续推进工业、扬尘污染等综合治理，严格落实“三员管理”、开复工验收等制度，切实做好秸秆禁燃、燃煤治理、工业企业错峰生产等工作，改善生态环境总体质量； 落实领导分包、昼夜巡查等制度，严厉打击私挖乱采、违法生产等行为，做到发现一起，打击一起，以零容忍的态度治理散乱污企业，推动环境持续改善。积极涵养水系。严格落实“河长制”管理机制，服务好南水北调登封供水工程宣化段8公里管道建设，积极申请建设宣化供水管道，让宣化群众吃上南水北调水；加强白沙湖水源地保护，投资1500万元建设白沙湖景观林带，绿化面积1200亩，结合千亩玫瑰园，拓展生态绿色空间。实施矿山修复。加大对采矿区的管控力度，坚持一坑一策，2019年完成矿山修复233亩，2020年完成矿山修复346亩，打造矿山生态修复示范区
（三）聚焦功能提升打造美丽城镇。把基础设施建设作为社会发展的重要着力点，及时修订规划。坚持规划先行，《宣化镇（2019-2030）国土空间规划》进行修编，优化城镇功能布局，为美丽宣化建设提供指引。提升镇区功能。采取PPP模式，启动投资4000万元实施镇区日处理2000吨污水的污水处理厂项目，2019年前完成立项，启动规划编制工作；加快总投资160万元的塔白路、华青线亮化工程，10月底前实现镇域主干路网亮化全覆盖。实施北环农业路建设，缓解镇区交通压力。开展爱国卫生运动。加大资金投入力度，努力提高环卫机械化作业率，提高保洁质量；紧盯重点路段、重点区域，大力开展镇容镇貌整治，开展占道经营专项治理，提高城镇精细化管理水平；做好垃圾分类处理厂后续工作，年底前投入使用，解决垃圾处理难题，圆满完成国家卫生镇届满重创。
（四）聚焦宜居宜业建设美丽乡村。坚持生态优先的理念，精准规划、精细管理，推动乡村全面振兴、全方位振兴。开展农村人居环境整治。实施农村改厕。10月底前，按照市定时间节点完成1000户改造任务，同步实施粪污治理，力争用三年时间实现卫生厕所全覆盖；开展农村污水处理设施及管道建设。2019年底完成土门等9个村建设任务。2020年底前全镇15个行政村全部建成污水处理设施，补齐短板；开展人居环境示范村创建。2019年底前2个村达到农村人居环境示范村标准，2020年创成省级农村人居环境示范村2个。提升基础设施。实施道路硬化，硬化生产道路2800米；对七里庙、山海、朱垌、青石沟等4个村主要街巷进行亮化，安装路灯372盏。实施安全饮水工程，铺设管道12000米。建设美丽乡村。加快总投资1758.2万元王村美丽乡村建设，10月底道路硬化、外立面改造等工程全部完工；年底前总投资1800万元的完成钟楼村美丽乡村方案编制，尽快实施道路改造、绿化亮化、村庄整治、集体产业等工程，打造综合性乡村旅游基地；积极申报岳窑村美丽乡村，2019年完成项目申报和规划设计。壮大集体经济。鼓励16个行政村发展乡村旅游、特色种植等集体产业项目，完成山海、青石沟、山沟等村集体经济项目申报。
（五）聚焦社会治理构建美好社会。坚持以人民为中心的发展理念，让全镇人民生活不断增进幸福感、获得感。发展教育事业。投资261万元新建中心小学运动场，完成教学区和生活区分离，积极做好教育合点并校资源整合，统筹师资力量，提高教育教学质量。加强卫生健康服务。加强疾病预防控制，认真落实生育政策，提高基本公共卫生服务能力。推进卫生院提升，不断提高医疗水平。落实惠民政策。全面落实低保、优抚、救助等基本保障政策，切实兜住困难群体民生底线，加快推进城镇新增就业和农村劳动力转移，积极开展就业培训，引导群众就业创业。推动乡风文明。做好文明宣传，以村级公示栏为平台，培育荣辱价值观。结合传统节日特点，开展道德模范评选表彰、文明志愿者服务等活动，举办各类文化活动，争创省级文明镇，创建郑州市文明村2个。抓好脱贫攻坚。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。聚焦政策落实，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角；实施产业项目和基础设施项目，找准产业发展和增收路子，确保脱贫户不返贫、贫困户能脱贫、边缘户不致贫。 保证社会稳定。树立底线思维、红线意识，继续落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”制度，加强对食品、消防、煤矿等重点行业领域的隐患排查治理力度，确保社会大局和谐稳定；持续推进平安宣化建设，不断完善矛盾纠纷多元化调解机制，确保公众安全感得到持续提升，切实加大不稳定因素排查整治力度，及时化解信访矛盾；大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，为全镇发展创造和谐稳定的社会环境。
三、政府自身建设
各位代表，中国特色社会主义进入新时代，宣化各项事业发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要勇敢担负起历史使命，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，努力打造人民更加满意的政府。
（一）坚持政治引领，坚定正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到守初心、担使命、找差距、抓落实。
（二）强化法治思维，坚持依法行政。严格执行民主决策，推动依法、科学、民主决策。自觉接受人大监督以及社会各方面监督，认真办理人大代表议案、建议、意见。加强政府诚信建设，凡是说了的就要算、定下的就要办，做到信必行、行必果。
（三）强化使命担当，弘扬实干作风。持续开展效能革命，加大“慵懒散”“干事创业精气神不够”“患得患失”“不担当不作为”等问题整治力度，转变工作作风。进一步完善目标考核，对重点工作和重大项目，签订“责任状”、制定“时间表”，确保一抓到底、抓出成效。加强镇村便民服务中心建设，完善责任清单，增强服务意识、提高服务质量。
（四）坚持正风肃纪，推进党风廉政建设。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续加强理想信念、党风党纪、政策法规和廉洁自律教育，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。
同志们，立足新起点，展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在登封市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干、奋勇争先，为实现宣化高质量发展、全方位振兴作出新的更大贡献！
