| 索 引 号：770877351/2019-00023 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市徐庄镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：徐政〔2019〕165号 | 成文日期：2019-10-25 | 发布日期：2019-10-25 |
| 体 裁：通告 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、镇直各单位、各企业：
《徐庄镇开展安全生产“大培训大排查大整治大执法”活动方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2019年10月22日
徐庄镇开展安全生产“大培训大排查大整治大执法”活动方案
为深刻汲取中原环保新密市热力有限公司“10·10”事故教训和江苏省无锡市“10·13”液化气爆炸事故教训，严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，维护我镇大局稳定。根据登封市安委办《关于开展“大培训大排查大整治大执法”活动的通知》（登安委办明电〔2019〕44号）文件要求，结合我镇实际经研究决定从即日起到明年1月底，在全镇范围内开展安全生产“大培训大排查大整治大执法”活动，现将方案制定如下：
一、工作目标
通过开展安全生产“大培训、大排查、大整治、大执法”活动，进一步夯实企业主体责任，提高从业人员安全意识，全面排查治理事故隐患，严厉打击违法违规行为，切实提升全镇各行业的安全保障能力，杜绝各类生产安全事故，确保第四季度及春节前的安全生产。
二、总体要求
按照一企一策的要求，实施三个最严（即：最严的制度、最严的管理、最严的处罚），落实三个全面（即：全面培训、全面排查、全面清零），严格五个一批（即：曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业）。
三、工作内容
（一）大培训
一是加大宣传力度，营造浓厚安全氛围。坚持面向社会、面向群众，大力宣传以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、安全用电、防火、防雷、防洪、防灾等为主要内容的安全常识宣传，营造浓厚安全氛围,提升全民安全素质。二是要开展形式多样的培训活动。结合辖区实际情况，开展专业培训班培训、以会代训、送外培训、请专家培训以及学校开设安全知识课等形式多样的教育培训活动，以安全生产法律法规、事故案例分析、安全常识等为重点，切实加强对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、教师、学生等特殊人群的针对性教育，切实解决“不知、不懂、不会”的问题。真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。三要组织好企业的全员培训，全面提高安全意识和技能。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业管理部门，要督促分管生产经营单位，对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行不低于48小时的强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区队)、班组三级安全培训教育。四是强化安全管理工作人员的培训。10月底前，镇安委办负责组织全镇安全监管人员培训班，对各行村安全员进行培训；对“五小门店”及非生产领域的负责人进行一次安全培训；组织好相关行业和领域的企业主要负责人和安全管理人员参加市安全培训。
(二)大排查
一是开展隐患自查自纠行动。全镇各行业领域的生产经营单位，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求迅速对本单位重点场所、要害部位、关键环节进行全方位的自查自纠，坚持“全覆盖、零容忍”原则，对排查出的安全隐患和问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案并认真组织实施。二是开展隐患集中排查行动。各行政村、镇直各单位、各企业要结合实际，组织指导和监督安全生产大排查活动，采取明察暗访、突击检查、回头检查等多种检查方式进行专项检查。对检查出的隐患和问题，11月中旬前要实现排查全覆盖。
（三）大整治
各行政村、镇直各单位、各企业要认真组织开展安全生产大整治工作，针对安全生产大排查中发现的各类安全隐患，不能立即整治的，要分类建立台账，重大安全隐患实行挂牌督办，必须做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，落实到责任部门指定专人，跟踪督办。对一时难以完成整治又不能保证安全的，要依法责令停业停产整改，确保安全生产，各单位整治要针对道路交通、冶金工贸、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，组织专项检查和重大隐患整治“回头看”，督促相关业务主管部门不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。督促抓紧抓实问题整改纠正，重点督促干部带头整改，真抓实改，做到真排查、真整治。各相关单位要深入安全隐患排查整治的每个主体、每个环节，逐一分析研判，彻底将检查，整治，审核、决策等流程中存在的形式主义问题排查出来、清理出去，发现一个、整改一个，确保扎扎实实、不留隐患。
（四）大执法
结合我镇实际，决定在交通运输、城镇燃气（液化气）两个领域开展联合执法行动，集中整治行业乱象。交通运输领域，由公路站牵头，徐庄中心学校、生态旅游办、交警六中队配合，重点对全镇营运客车、营运车辆改非营运车辆、非营运车辆、旅游包车、企业班车、非法校车开展联合执法行动。城镇燃气领域，由工商质监所牵头，经济发展办、环保中队、派出所配合，重点对全镇液化气经营网点、商贸服务业（含餐饮业、住宿业）违规使用燃气进行联合执法行动。冶金工贸、特种设备、人员密集场所等行业领域也要结合实际，开展执法行动，集中查处一批违法违规行为。
大执法要重点突出：1.贯彻落实安全生产工作的重大决策、工作部署情况；2.企业落实主体责任情况；3.双重预防体系建设情况；4.安全生产教育和培训情况；5.各行业领域依法从事生产经营建设情况；6.生产作业现场安全管理、安全措施治理情况；7.应急预案制（修）订、应急演练以及救援物资储备和管理情况；8.发生过生产安全事故的单位吸取事故教训、整改措施落实情况等。
四、工作要求
（一）加强组织领导，细化工作方案。镇政府成立安全生产“大培训、大排查、大整治、大执法”工作领导小组，镇长任组长，主管副职任副组长，成员单位由安委会各成员单位组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办。各行政村、镇直各单位、各企业要成立活动领导小组，按照“一企一策”的要求，制定切实可行的具体工作方案并认真组织实施，确保“大培训、大排查、大整治、大执法”工作落实到的每一个生产经营单位，不留盲区、不留死角。
（二）严格落实责任，狠抓督导检查。要严格按照职责进行分工，把每一项工作内容布置到位，分解到位，建立健全隐患排查治理责任制，将隐患排查治理工作贯穿于企业安全生产的全过程。镇安委办将对此次活动开展情况持续进行督导，确保活动取得实效。
（三）广泛深入宣传，凝聚工作合力。要充分利用各种媒介大力宣传这次“大排查、大培训、大整改、大执法”活动，充分依靠和发动广大企业员工参与隐患排查治理工作，调动员工的积极性，要形成“全员查隐患”的浓厚氛围，组织他们全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患排查治理。
（四）认真分析总结，加强信息报送。各行政村、镇直各单位、各企业每月23日前上报本月“大培训、大排查、大整改、大执法”活动开展情况。活动结束后，活动总结于2020年1月19日前报镇安委会办公室。
