根据《郑州市城乡结合部综合改造工程实施方案》（郑政文〔2019〕163号）精神和《新郑市城乡结合部综合改造工程近期重点工作实施方案》，现制定郭店镇城乡结合部综合改造工程近期重点工作实施方案如下：
一、指导思想
以习近平同志中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，认真贯彻落实市委市政府关于改进城市管理改善人居环境的决策部署，依照郑州市城乡结合部综合改造工程实施方案，以快速“治标”为重点，着力解决和整治城乡结合部整体环境面貌方面存在的突出问题，并同步推进情况摸排工作，实现城乡结合部综合改造工程良好开局。
二、工作目标
集中一个半月时间，在摸排情况的同时，全力组织快速“治标”，集中攻坚，合力整治，使城乡结合部整体环境面貌在春节前发生显著变化，出现明显改观，初步实现“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境目标。
三、工作任务
集中力量快速组织“治标”。重点整治以下五个方面：
（一）道路环境
（1）G107、107连接线和S321。对国省干线公路路面病害进行整修，路面卫生进行清扫和保洁，交通设施进行配备或更新，道路两侧杂物进行清除，道路两侧绿化带进行种植或补植。实现道路路面平整，干净整洁，道路设施完备，交通标识标线标牌清晰，道路两侧无杂物堆积，无乱搭乱建、无占道经营、无车辆乱停乱放，无污水积存，绿化带绿植完好。
（2）镇区道路。对城市快速路（含立交桥区）及出入匝道口、城市主次干道、支线路网道路路面病害进行整修，路面卫生进行清扫和保洁，道路设施进行配备或更新，道路两侧杂物进行清除，道路两侧绿化带进行种植或补植。实现道路路面平整，干净整洁，道路设施完备，交通标识标线标牌清晰，道路两侧无杂物堆积，无乱搭乱建、无占道经营、无车辆乱停乱放，无污水积存，绿化带绿植完好。
（3）乡村道路。对乡村道路路面病害进行整修，路面卫生进行清扫和保洁，道路两侧杂物进行清除。实现道路路面平整，干净整洁，路肩平顺，道路两侧无杂物堆积，无乱搭乱建、无占道经营、无车辆乱停乱放，无污水积存。
责任部门：村镇规划办公室
责任领导：李文红
（二）镇容环境
（1）清运建筑垃圾和生活垃圾及各类废弃物。对各类建筑垃圾和生活垃圾及各类废弃物进行集中清运，实现无垃圾和杂物积存。
（2）清理商户占道经营和突店经营。对公路、街道两侧摆摊设点、占道经营（马路市场）和突店经营行为，要进行集中清理，实现入店经营。
（3）清理车辆乱停乱放。对各种车辆乱停乱放行为进行清理，实现集中有序停放。
（4）处理黑臭水体和积存水体。对黑臭水体和积存水体进行集中处理，实现无水体积存。
（5）做好卫生打扫和保洁，配备环卫设施和设备。及时打扫路面、街面卫生、实现全天保洁，环卫设施设备配备齐全。
（6）治理户外广告和门头招牌。对道路两侧、沿街楼体户外广告、门头招牌进行规范整治，取缔低俗商业广告，实现户外广告、门头招牌规范有序。
（7）清理乱搭乱建、占道施工、挖掘损毁道路行为。实现无乱搭乱建、占道施工和挖掘损毁道路。
（8）规范公交站牌、地名路名标牌、候车亭、宣传栏、公示栏设置。
（9）完善照明设施，加强管养，实现夜晚亮化。
（10）开展植绿补绿，做好绿化管养。
责任部门：综合执法大队
责任领导：乔秀生
（三）农村人居环境
（1）清扫农村居民楼院和庭院卫生，收集处理生活和建筑垃圾。对农村居民楼院和庭院卫生要进行清扫和保洁，对生活垃圾和建筑垃圾要及时收集处理。对积存污水和污水横流进行处理，实现干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放，无污水积存和横流，无臭味异味。
（2）清除农村社区及楼院乱搭乱建，乱贴乱挂，墙面脏污。对农村社区及楼院乱搭乱建、线路乱拉乱扯乱接和广告乱贴乱挂及墙外脏污进行彻底清除和清理，实现无乱搭乱建，无乱拉乱扯乱接、无乱贴乱挂，无墙面脏污。
（3）清理车辆乱停乱放。实现集中有序停放。
（4）安装和更新照明设施。实现夜晚亮化。
（5）对社区、楼院及散住户房前屋后进行绿化或补绿。
（6）清理摆摊设点、占道经营，实现入店经营。
（7）整治户用厕所卫生，达到卫生厕所标准。
（8）完善配备消防设施，畅通安全通道。
（9）设置精神文明宣传栏，刷写精神文明宣传标语。在农村社区和村庄的显要位置，设置一定数量的精神文明建设宣传栏，刷写若干条精神文明宣传标语。实现精神文明建设宣传全覆盖。
牵头单位：乡村振兴办公室
责任部门：各行政村
责任领导：任国建
（四）交通秩序
（1）整治交通拥堵。对交通拥堵的点段重点是物流园区、车站、学校、医院、集贸市场、景点等易堵区域，要综合施策，集中治理，实现道路畅通。
（2）整治交通客运货运秩序。对客运市场秩序中的乱站乱停、乱拉乱载、拒客甩客等非法营运行为和货运市场秩序中的超限超载行为，要加大执法检查力度，规范营运市场秩序。
牵头单位：三中队、四中队
责任部门：各行政村
责任领导：王瑞杰
（五）污染治理
（1）扬尘治理。对工地扬尘，要按照郑州市扬尘治理标准，全面落实“8个百分之百”措施，实现扬尘控制目标。
（2）“散乱污”企业治理。对所有“散乱污”企业，要采取坚决措施，关停取缔到位。
责任部门：经济发展办公室
责任领导：毛伟杰
四、时间安排
12月1日至2020年元月15日。12月20日前完成情况摸排、建立台账工作任务，2019年元月15日前同步完成“治标”工作任务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。城乡结合部综合改造工程近期重点工作特别是快速“治标”工作至关重要，必须开好头，起好步，为综合改造工程的顺利推进和有效实施打下一个良好的基础。因此，各单位各部门必须高度重视，切实加强组织领导，成立领导组。
组 长：马举增
常务副组长：王瑞杰
副组长：任国建 左宪海 李文红 刘永刚 夏春丽 郭领伟 毛伟杰 王焕利 乔秀生 王胜利
成 员：张亿帆 刘遂林 张志刚 司伟刚 马志刚 王定杰 高彦起 及各村支部书记
领导组下设办公室，王瑞杰任办公室主任。
办公室下设两个小组：
（1）督导组：东区：冯根生、范丽娟；西区：李涛、乔伟霞；南区：张海涛、白冬霞；北区：毛春龙、秦莉娟；中心区：张攀
职责：按照分管区域，发现问题、交办问题、建立台帐、督促整改。
（2）信息收集上报组：吴江东、李长勇、吴鹏、芦超霞、张凯丽
职责：收集整理全镇双改工作信息，每天下午4点前完成当日双改工作动态上报，按照要求完成双改工作的周报总结上报，并于上级部门做好对接。要根据市政府城乡结合部综合改造工程实施方案和本方案确定的任务和要求，结合各自实际，细化分解，落实落细，制订出针对性和操作性强的实施方案。
（二）落实工作责任。按照分级负责、属地管理的原则，各有关职能部门、各管区、各行政村切实履行综合改造工程的主体责任，属于直接的工作，要承担起主体责任，属于配合的工作，要积极协助，全力配合。形成上下联动，条块结合，齐抓共管的工作格局。
（三）强化宣传引导。充分运用各种宣传形式，广泛宣传城乡结合部综合改造工程的重大意义，营造浓厚的工作氛围，让社会各界和广大人民群众知晓、配合、支持、参与、达到共治、共建、共享的社会效果。
（四）强化质量标准。情况摸排一定要全面认真细致彻底，做到全覆盖，不留死角，不留空档，不留盲区。规划设计要立足高标一流。各项整治要高标准、严要求、高质量实施，坚决杜绝简单应付，敷衍了事的作法和行为。
（五）坚持抓点带面。要选取问题突出的区域或点线，重点突破，树立标杆，打造亮点，充分发挥其示范引领作用，促进面上工作有效开展。
附件：近期重点工作标准
附 件
近期重点工作标准
依照《郑州市城乡结合部综合改造工程实施方案》（郑政文〔2019〕163号）及郑州市城乡结合部综合改造工程近期重点工作实施方案，结合工作实际，现制定近期重点工作标准如下：
一、情况摸排工作标准
情况摸排要做到纵到底，横到边，全覆盖，无盲区，摸清摸透摸准。并分别列出需要建设或提质改造的公用基础设施清单并建立修建或提质改造台帐；需要整治完善的市容环境问题清单并建立整治完善台帐；需要改善和提升的农村人居环境问题清单并建立改善提升台帐；需要整治的交通秩序问题清单并建立整治台帐；需要调整和优化的产业结构清单并建立调整优化台帐；需要治理的工地扬尘和关停取缔的“散乱污”企业清单并建立治理和关停取缔台帐。
二、快速“治标”各项工作标准
（一）道路环境
（1）国省干线公路和城市快速路（含立交桥区）及出入匝道口、城市主次干道、支线路网。路面平整，无坑洞、沉陷、碎裂、凸包、沟槽；交通设施，包括交通标识标线标牌、防撞护栏、隔离墩、防眩板齐全完善，道路两侧干净整洁，无杂物堆积，无乱搭乱建，无占道摊点，无乱停乱放，无污水积存；道路两侧包括立交桥区及出入匝道口绿化完好，无缺植缺损。
（2）农村公路
路面平整、干净，路肩平顺，道路两侧整洁，无杂物堆积，无乱搭乱建，无占道摊点，无污水积存，无车辆乱停乱放。
（二）镇容镇貌
（1）建筑和生活垃圾及各类废弃物清运到位，无垃圾和废弃物积存。
（2）商户占道经营（马路市场），突店经营治理到位，无占道经营（马路市场）和突店经营。
（3）黑臭和积存水体处理到位。无水体积存和溢流。
（4）户外广告治理规范到位。无乱贴乱挂、乱涂乱画；无低俗内容。
（5）商户门头招牌规范到位。
（6）公交站牌、地名路名标牌、候车亭、阅报栏、宣传栏、公示栏规范到位。
（7）照明设施完善管养到位。
（8）墙面脏污和乱涂乱划清除到位。
（9）公共区域卫生打扫和保洁到位，环卫设施设备配备齐全。
（10）各种车辆集中停放。
（11）植绿补绿和管养到位。
（12）私搭乱建清理到位。
（13）占道施工和挖掘道路处理到位。无占道施工和挖掘损害道路现象。
（三）农村人居环境
（1）社区和楼院及散住户庭院建筑垃圾和生活垃圾得到收集处理。无垃圾积存，无乱倒乱放，无杂物堆放。
（2）社区和楼院及散住户庭院卫生清扫保洁到位，无卫生死角。环卫设施设备配齐配全。
（3）社区和楼院及散住户庭院乱搭乱建、线路乱拉乱扯乱接，广告乱贴乱挂，墙面乱涂乱画清理到位。屋顶杂物和违法或不雅建筑物清理拆除到位。太阳能热水器和空调设施安装规范。
（4）生活污水得到有效治理和管控，无污水积存和乱排横流，无黑臭水体。
（5）机动车和非机动车集中有序停放。无乱停乱放，无私设地锁。
（6）照明设施安装、更新管养到位，实现夜晚亮化。
（7）社区和楼院绿化及散住户房前屋后绿化基本到位。
（8）精神文明宣传栏和宣传标语设置刷写到位。
（9）户用厕所基本达到卫生厕所标准。
（10）消防设施配备到位。消防安全通道畅通。
（11）商户摊点入店经营。
（四）交通秩序
（1）交通拥堵点段治理到位，实现道路交通畅通。
（2）客运和货运市场秩序整治到位，实现客运和货运市场秩序规范有序。
（五）污染治理
（1）工地扬尘得到有效控制，无扬尘污染。
（2）“散乱污”企业全部关停取缔到位。
