根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组，自2019年1月15日至6月6日，对新郑市中华北路北延生态廊道工程第8、9、10、12、14标段进行了审计。
一、工程基本情况
新郑市中华北路北延生态廊道项目位于中华北路两侧廊道内。南起万邓路，北至新老107连接线，途经新村镇、薛店镇、郭店镇，全长15公里，单侧绿化宽度50米，绿化面积约1500000平方米。本工程主要包括第8、9、10、12、14标段，其中：第8标段全长650米、第9标段全长650米、第10标段全长700米、第12标段全长555米、第14标段全长650米。工程主要内容为：堆筑土山丘（10、12标）、公交港湾建设、园建铺设、施工图纸范围内的绿化苗木栽植、喷灌设施安装等。
2013年10月7日，新郑市林业局《关于中华北路北延生态廊道工程建设资金拨付及公开招标的请示》，批复该项目绿化总投资142507890元。2014年2月13日，新郑市政府投资评审中心出具的评审报告（新评预〔2014〕12号），评审工程费用为108264334.82元（其中：第8标段评审价为4585286.24元、第9标段评审价为4815134.68元、第10标段评审价为5570982.31元、第12标段评审价为3904876.79元、第14标段评审价为4700098.17元）；2017年1月4日，新郑市林业局《关于4.17观摩线路沿线涉及廊道进行绿化提升的请示》，经市政府批复增加资金3600000元;2019年4月6日，新郑市林业局《关于支付中华北路廊道绿化工程土方工程款的请示》，经市政府批复资金25000000元。
河南省大成工程咨询有限公司代理该工程施工招标相关事宜。2014年2月17日采用经审核合理低价随机抽取方式进行了公开招标，最终确定第8标段中标单位为郑州市美林园林绿化有限公司，中标价为4585286.24元；第9标段中标单位为河南新星园林绿化工程有限责任公司，中标价为4815134.68元；第10标段中标单位为河南境艺绿化工程有限公司，中标价为5570982.31元；第12标段中标单位为鄢陵县鑫隆园林绿化工程有限公司，中标价为3904876.79元；第14标段中标单位为鄢陵县腊梅园园林绿化工程有限公司，中标价为4700098.17元。新郑市薛店镇人民政府按照中标价分别与第8、9、10标段中标单位签订了施工合同，新郑市郭店镇人民政府按照中标价分别与第12、14标段中标单位签订了施工合同。设计单位为河南盛世园林景观工程有限公司，监理单位为河南建基工程管理有限公司，新郑市林业局、新郑市薛店镇人民政府和新郑市郭店镇人民政府作为项目法人全面负责工程建设管理工作。第8标段2014年3月8日开工，2014年4月30日竣工并进行了竣工验收；第9标段2014年3月10日开工，2014年4月30日竣工并进行了竣工验收；第10标段2014年3月2日开工，2014年4月30日竣工，2014年6月20日进行了竣工验收；第12标段2014年3月2日开工，2014年4月30日竣工并进行了竣工验收；第14标段2014年3月8日开工，2014年4月30日竣工并进行了竣工验收。验收结果均为合格工程。
施工过程中主要追加变更签证有：第8标段：1.因配合廊道观摩，增加栾树、樱花、石楠、紫叶李、麦冬、喷灌管道等；2.因修人行步道和自行车道，大叶女贞、晚樱、紫叶李、木槿、红叶石楠球、麦冬等部分苗木损毁；3.因龙港路开路口，移除部分苗木；4.因自来水管通过廊道，移除部分苗木；5.增加土方挖、填；6. 增加原民房基础拆除和垃圾清运等。
第9标段：1.增加机井两眼，压力罐两套，水泵两台等；2.因实际绿化面积与设计图纸不相符，增加绿化用地整理、枫杨、东京樱花、紫叶李、红叶碧桃、紫薇麦冬等苗木；3.中华路与S102省道交叉口东南和西南增加雪松、法桐、广玉兰、银杏等苗木；4.增加土方挖、填、混凝土路面及房屋基础破除、垃圾清运；5.因原始地形有深坑，增加买土回填；6.因自来水管道占用绿化面积，枫杨、广玉兰、木槿、麦冬等部分苗木移除；7.因S102与中华路交叉口立交桥施工，东京樱花、棕榈、草坪、塑料给水管道等移除；8.因修人行步道和自行车道，东京樱花、木槿、紫叶李、麦冬等部分苗木损毁等。
第10标段：1.楸树变更为枇杷，乌桕、白玉兰、紫叶李变更为栾树，金叶女贞球变更为红叶石楠球；2.为提升绿化效果，雪松B变更为雪松A，大叶女贞变更为枫杨，紫荆变更为石楠A。增加国槐、法桐、桂花、麦冬、草坪等苗木；3.增加机井两眼、压力容器两套、深井泵两台，塑料给水管等；4.因薛店北环路与中华路对接占用廊道，枇杷、柳树、栾树、麦冬、PPR给水管道等移除；5.因石油管道占用廊道，栾树、柳树、麦冬、压力容器、水井、水管等移除；6.因好想你开工厂大门，百日红、枇杷、麦冬、给水管等移除；7.因S102与中华路交叉口修建立交，石楠、麦冬、给水管等移除；8.因修人行步道和自行车道，部分麦冬损毁；9.增加土方挖、填。
第12标段：1.增加标段内大棚基础破除和垃圾清运；2.为提高绿化效果，增加枫杨、东京樱花、榆叶梅等苗木；3.增加土方挖、填；4.因实际绿化面积与设计图纸不相符，大叶女贞及整理绿化用地增加；5.因石油管道占用，枇杷、大叶女贞、紫玉兰、樱花等部分苗木移除及恢复；6.因修人行步道和自行车道，榆叶梅、紫叶李、大叶女贞、麦冬等部分苗木损毁。
第14标段：1.因修人行步道和自行车道，红叶碧桃、红叶石楠球、麦冬等部分苗木损毁；2.增加土方挖、填；3.因标段存有民房和养猪场，增加基础破除和垃圾清运；4.因配合廊道观摩，增加石楠球、黄杨球、大叶女贞等苗木等。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额28078583.45元，审定金额22854284.59元，审减金额5224298.86元。具体情况如下：
（一）第8标段报审金额5497570.13元，审定金额4575827.66元，审减金额921742.47元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。
（二）第9标段报审金额5835132.91元，审定金额4730122.46元，审减金额1105010.45元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。
（三）第10标段报审金额7162447.51元，审定金额5767384.59元，审减金额1395062.92元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。
（四）第12标段报审金额3970308.70元，审定金额3210680.40元，审减金额759628.30元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。
（五）第14标段报审金额5613124.20元，审定金额4570269.48元，审减金额1042854.72元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。
