| 索 引 号005299259/2019-00131： | 主题分类综合政务/公报公示/公告公示： | |
| 发布机构新郑市审计局： | 关 键 词公报： | |
| 文 号2019年第127号（总第462号）： | 成文日期2019-12-26： | 发布日期2019-12-26： |
| 体 裁公告： | 生效日期 | 废止日期： |
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，新郑市审计局派出审计组，自2018年9月28日至10月30日，对新郑市中心城区创业路、翔云路、和谐街、同乐路道路工程（BT模式）进行了审计。
一、项目建设基本情况
新郑市中心城区创业路、翔云路、和谐街、同乐路道路工程,总长2486.49米。施工范围：1.创业路,西起中华北路，北至中兴路，全长750.937米；2.翔云路，西起创业路，东至万福路，全长368.693米；3.和谐街，北起创业路，南至少典路，全长366.859米；4.同乐路，南起中华北路，北至中兴路，合同全长1111.641米，由于拆迁不到位，桩号K1 000-K1 111.641段道路、雨、污水工程未施工，本次审计不包含，实际长度1000米。创业路、翔云路、和谐街设计断面4米人行道 22米机动车道 4米人行道；同乐路设计断面2米人行道 20米机动车道 2米人行道。新郑新区管理委员会作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该工程2013年6月26日开工，2015年12月30日竣工，经验收结果为合格。
2012年12月24日，新郑市人民政府对《关于对创业路、祥云路、和谐街、同乐路进行招投标的请示》进行了批复,经市政府批复工程投资额为31320000元，新郑新区管理委员会发布的招标控制价为31571251.75元。
该工程由河南中辰工程咨询有限公司代理招标相关事宜，2013年5月9日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标,最终确定河南省大河筑路有限公司为中标单位，中标价31571115.10元。
该工程主要变更及现场签证：1.创业路K0 113-K0 162、K0 375-K0 417段、和谐街K0 014-K0 196.155段、同乐路K0 022.6-K0 300段原藕池淤泥、腐殖土挖除换填素土；2.创业路K0 570段淤泥挖除清运换填砖渣；3.创业路与翔云路两侧为黑软土换填砖渣；4.和谐街K0 181-K0 250段原沟槽开挖变更为DN800mmⅡ级钢筋混凝土顶管；5.同乐路K0 510-K0 740段路基软土换填砖渣；6.施工范围内的树根挖除等。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额36461732.56元，审定金额34332790.94元，审减金额2128941.62元。具体情况如下：
（一）合同内报审金额27786545.70元，审定金额27116626.15元，审减金额669919.55元。主要审减原因：一是部分分部分项工程多计取工程量按规定扣减。二是高报审安全文明施工措施费、规费及税金等按规定扣减。
（二）合同外报审金额8675186.86元，审定金额7216164.79元，审减金额1459022.07元。主要审减原因：一是多报审分部分项工程量按规定扣减。二是高报审综合单价按规定扣减。三是高报审安全文明施工措施费、规费及税金等按规定扣减。四是高报审材料价格按规定进行调整。
三、审计发现的主要问题
（一）多计取工程价款2128941.62元经认真核实报审资料及勘察现场，发现该工程存在多计取工程量及高套定额现象，共多计取工程价款2128941.62元。
（二）招标控制价金额超采购计划金额2012年12月24日，新郑新区管理委员会《关于对创业路、翔云路、和谐街、同乐路进行招标的请示》，经市政府批复工程投资额为31320000元。新郑新区管理委员会发布的招标控制价为31571251.75元；招标控制价金额超采购计划金额251251.75元。
四、审计处理结果及建议
针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位应严格审核工程结算，杜绝施工单位高估冒算，虚报工程价款。应加强对《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的学习，并严格执行相关法律法规规定。
五、审计整改情况
截至目前，新郑新区管理委员会多计工程价款问题已依法据实调整，其他问题建设单位已作出书面承诺，在今后工作中避免此类问题发生。
