根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，新郑市审计局派出审计组，自2019年9月3日至9月11日，对新村镇2017年美丽乡村建设项目一标段（汇远路道路工程）进行了审计。
一、工程基本情况
新村镇2017年美丽乡村建设项目一标段（汇远路道路工程），位于107国道西侧，南起107国道与新密铁路桥下，北至新村大道，道路全长1586.69米，道路总宽19米（8米人行道 6米辅道 5米绿化带）。辅道结构层厚62厘米；人行道结构层厚26厘米。主要工程内容为：拆除并清运原有混凝土路面和立缘石，新建道路、土方挖填、雨污水管网铺设及检查井砌筑等。
2017年2月10日，《新村镇人民政府关于2017年美丽乡村建设试点项目的请示》，经市政府批复建设预算总价1558万元，其中：汇远路道路工程批复金额为1218.99万元。2017年3月17日，新郑市政府投资评审中心出具的评审报告（新评预〔2017〕048号），评审金额为12888207.44元（工程包括：汇远路道路工程、裴李岗道路改造工程、新村大道照明工程、文体广场工程），其中：汇远路道路工程评审金额为10385581.37元。
郑州市嘉瑞工程监理有限公司代理该工程的施工招标相关事宜。2017年4月20日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标，最终确定河南亚伟市政工程有限公司为中标单位，中标金额10011997.94元。设计单位河南意佳建筑设计有限公司，监理单位河南省光大建设管理有限公司，新郑市新村镇人民政府作为法人单位全面负责工程建设管理工作。该工程2017年7月4日开工，2018年11月22日竣工,验收结果为合格。
施工过程中主要变更和现场签证有：一是图纸会审，取消辅道K0 20-K0 340段施工，雨水管网从K0 280处并入水渠，污水管网由K0 360处穿107国道引入东侧主管；二是设计变更，K0 920-K1 000左侧中石化加油站增设两个出入口，结构层为18厘米厚C30混凝土 18厘米厚水泥稳定碎石 18厘米厚12%石灰土；三是现场签证，1.K0 280-K0 320处部分原路面损坏，拆除并新铺20厘米厚C30砼；2.K0 320-K0 400处人行道砖铺设变更为20厘米厚C30混凝土路面；3.增加DN300PVC污水管道60米、DN200PVC雨水管道12米，砌筑收水井2座；4.增加C30砼路口633.90平方米；5.K0 930-K1 000段拆除原砼路面时发现砼路面下有旧沥青面层及灰土基层，增加沥青面层及灰土基层拆除；6.人行道砖由设计的荷兰砖变更为通体砖；垫层由设计的2厘米厚砂浆变更为8厘米厚C15砼垫层；7.K1 420-K1 550绿化带处拆除；8.新增建筑垃圾清运等。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额12028367.05元，审定金额9024984.94元，审减金额3003382.11元。具体情况如下：
（一）合同内报审金额8984220.43元，审定金额6948415.50元，审减金额2035804.93元。审减主要原因：一是部分分部分项工程多计取工程量按规定扣减。二是部分分部分项工程高报审综合单价按规定扣减。三是住房公积金按规定扣减。
（二）合同外报审金额3044146.62元，审定金额2076569.44元，审减金额967577.18元。审减主要原因：一是部分分部分项工程多计取工程量按规定扣减。二是部分分部分项工程高报审综合单价按规定扣减。三是实际工程量超合同工程量15%以上部分综合单价按建设单位提供情况说明下浮.四是住房公积金按规定扣减。五是税金由11%调整为9%，多计取税金按规定扣减。
三、审计发现的主要问题
（一）未在规定时间内签订施工合同
报审资料显示，该工程中标通知书发布日期为2017年5月4日，合同签订日期为2017年6月17日，未按规定在30日内签订书面合同。
（二）多计取工程价款
经认真核实报审资料及勘察现场，发现该工程存在多计工程量及高套定额现象，共多计取工程价款3003382.11元。
四、审计处理结果及建议
针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位应按《中华人民共和国招标投标法》的规定，及时与施工单位签订书面合同。严格审核工程结算，杜绝施工单位高估冒算，虚报工程价款。
五、审计整改情况
截至目前，新郑市新村镇人民政府多计工程价款问题已依法据实调整，其他问题建设单位已作出书面承诺，在今后工作中避免此类问题发生。
