根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，新郑市审计局派出审计组，自2019年6月21日至7月18日，对2016年新郑市梨河镇农村公路建设项目进行了审计。
一、工程基本情况
2016年新郑市梨河镇农村公路建设项目位于梨河镇官庄、岗李、高辛庄三个行政村，分三个单位工程：1.官庄主街公路改建工程分两部分，其中村北道路长340米，村西道路长310米；2.岗李村祝岗自然村主街公路长480米，沿路新修0.6米圆管涵1道；3.高辛庄涵洞路面（黄甫蔡涵洞路面）公路改建工程分两部分，其中高辛庄涵洞路面长100米，黄甫蔡涵洞路面长200米。三条道路均采用四级道路标准，设计速度20千米/小时，路面 宽4.5米，路基宽5.5米，结构层自下而上总厚度36厘米（16厘米厚石灰稳定土基层 20厘米厚水泥混凝土面层）。
2016年4月20日，郑州市发展和改革委员会《关于转发下达河南省2016年通村公路和农村公路中小桥梁投资计划的通知》（郑发改投资[2016]208号），三条村道下达总投资64.40万元，其中国省投资28.60万元，市财政投资14.30万元，县市区自筹21.50万元。2016年9月13日，新郑市梨河镇人民政府报送预算价941303元，新郑市政府投资评审中心评审招标控制价为717102.75元。2019年5月14日，新郑市梨河镇人民政府《关于梨河镇2016年农村公路建设工程追加资金的申请》，申请追加财政投资13.60万元。
河南腾飞工程造价咨询有限公司代理该工程施工招标相关事宜。2016年10月20日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标，采用合理低价随机抽取法最终确定河南荣立建设有限公司为中标单位，中标价717102.75元。设计单位为河南万畅路桥工程有限公司；监理单位为河南省光大建设管理有限公司；新郑市梨河镇人民政府作为项目法人单位全面负责工程建设管理工作。该工程2016年11月9日开工，2016年12月10日竣工，验收结果为合格。
施工期间现场签证主要有：高辛庄涵洞及黄甫蔡涵洞路面面积增加、取消培土路肩，取消路面接缝及角隅钢筋。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额778758.00 元，审定金额727946.60元，审减金额50811.40元。具体审计情况如下：
（一）官庄公路改建工程报审金额320554.00元，审定金额308761.68元，审减金额11792.32元。主要审减原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是多报审规费按规定扣减。
（二）岗李村祝岗自然村主街公路改建工程报审金额282826元，审定金额254613.48元，审减金额28212.52元。主要审减原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是多报审规费按规定扣减。
（三）高辛庄涵洞路面（黄甫蔡涵洞路面）公路改建工程报审金额175378.00元，审定金额164571.45元，审减金额10806.55元。主要审减原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是多报审规费按规定扣减。
三、审计发现的主要问题
未严格按照批复预算采购工程。
2016年4月20日，郑州市发展和改革委员会《关于转发下达河南省2016年通村公路和农村公路中小桥梁投资计划的通知》（郑发改投资〔2016〕208号文）批复该工程总投资644000.00元，梨河镇人民政府报送预算价为941303元，超郑州市发改委审批投资297303元；市财政评审中心评审招标控制价717102.75元，最终中标价为717102.75元，超郑州市发改委审批投资73102.75元。该工程未严格按照批复预案采购工程。
四、审计处理结果及建议
针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位位要严格按照批复预算采购工程，市财政评审中心在审核招标控制价时应严格把关，严禁超批复审核招标控制价，确需增加投资的，建设单位应报请原审批部门进行调整。
五、审计整改情况
截至目前，新郑市梨河镇人民政府已作出书面承诺，在今后工作中避免此类问题发生。
